§ 7. Потребительский кооператив (п. 282 - 284)

282. Потребительским кооперативом, в соответствии сп. 1 ст. 116 ГК, признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

283. Некоммерческий характер потребительского кооператива должен исключать всякое распределение прибыли между его членами. Но в п. 5 ст. 116 ГК постановлено обратное: «Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами». Данное исключение из общего правила объясняется специфической целью, которую преследует потребительский кооператив - удовлетворение материальных потребностей своих членов. Доходы в нем распределяются не как таковые, а в соответствии с положениями устава кооператива и размерами внесенных членами паевых взносов в виде предоставления им в пользование, а в последующем и в

собственность обусловленного предмета потребления (квартиры, дачи, гаража, места на автостоянке, автомобиля и др.).

284. Особенности правового положения одного из важнейших видов потребительских кооперативов - потребительских обществ - определяются Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»[********][††††††††]. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы подчиняются нормам Закона о сельскохозяйственной кооперации; садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы - нормам Федерального закона от 15 апреля 1998 г.

определению, являются: (1) отсутствие отношении членства, т. е., невозможность учредителей фонда пользоваться какими-либо благами от деятельности фонда, отсутствие у них каких-либо прав участия в делах и имуществе фонда; (2) возможность учреждения как гражданами, так и юридическими лицами; (3) преследование фондом общественно-полезных целей; (4) осуществление деятельности за счет добровольных (и безвозмездных) имущественных взносов учредителей. Еще один признак фонда содержится в п. 2 ст. 118 ГК и п. 2 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях. Это (5) обязанность фонда к ежегодной публичной отчетности.

* Не следует смешивать с фондом в смысле некоммерческой организации такие юридические лица, которые хотя и используют в своем наименовании слово «фонд» но не имеют к фондам никакого отношения - инвестиционные фонды (классические открытые акционерные общества), паевые инвестиционные фонды (так называемые ПИФы - особые имущественные комплексы, управляемые коммерческими организациями), государственные внебюджетные фонды - социального, пенсионного и медицинского страхования и обязательного страхования вкладов (публичные учреждения).

289. Отсутствие между фондом и его учредителями отношений членства делает необходимым утверждение учредителями устава фонда - единственного учредительного документа, обусловливающего независимое от учредителей существование фонда и управление им (см. п. 2 и 4 ст. 118 ГК). Отсутствие отношений членства делает бессмысленным учредительный договор. Специфические сведения, подлежащие включению в устав фонда, перечислены в п. 4 ст. 118.

290. Исходя из того обстоятельства, что фонд преследует общественно-полезные цели, следует признать необходимость наличия у фонда двух ветвей органов: органы, предназначенные для собственно управления (преследования интересов самого фонда) и надзорные органы, задачей которых является уяснение вопроса о том, насколько фонд преследует общественные интересы.

291. Поскольку в деятельности фонда заинтересован неопределенный круг лиц, было бы неправильно ставить вопрос о деятельности фонда в зависимость от произвольного усмотрения его участников. Поэтому решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованныхлиц (и. 2 ст. 119 ГК).

292. Существует несколько видов фондов, выделенных законодательством по самым различным критериям. Регламентация их деятельности осуществляется специальными нормативными актами. Таковы:

1) общественный фонд - общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (ч. 1 ст. 10 Закона об общественных объединениях);

2) фонды взаимного кредитования, которые создаются садоводами, огородниками и дачниками «... в целях предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройство садовых, огородных и дачных земельных участков, причем, кредиты выдаются только учредителям фонда взаимного кредитования» (п.

3) фонды взаимного проката, которые также создаются садоводами, огородниками и дачниками «... в целях обеспечения учредителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений современными средствами производства, применяемыми при возведении и ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, благоустройстве и обработке садовых, огородных и дачных земельных участков» (п. 3 ст. 11 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан);

4) негосударственный пенсионный фонд - согласно п. 1 ст. 2 Закона о негосударственных

пенсионных фондах, это «... особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда»;

5) благотворительный фонд - т.е., фонд, имеющий цели и задачи благотворительной организации (см. ст. 1, 2, 6, 7, 16 и 17 Закона о благотворительных организациях).