Статья 282. Общие положения о работе по совместительству

Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья регламентирует условия и порядок заключения трудовых договоров, а также особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников.

Под совместительством законодатель в ч. 1 комментируемой статьи понимает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работу по совместительству необходимо отличать от совмещения работником профессий (должностей).

Основные различия работы по совместительству и работы при совмещении профессий состоят в следующем.

Во-первых, работа по совместительству выполняется работником в свободное от основной работы время, а дополнительная работа при совмещении профессий, должностей производится работником в течение установленной для данного работника продолжительности рабочего дня (смены).

Во-вторых, при работе по совместительству помимо трудового договора по основному месту работы работник заключает также другой трудовой договор о работе по совместительству, а при совмещении профессий (должностей) дополнительная работа, не обусловленная трудовым договором, по той же или другой профессии (должности) выполняется работником с его согласия по поручению работодателя (его представителя).

В-третьих, работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей, а работа при совмещении профессий (должностей) выполняется только у одного работодателя.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи работа по совместительству допускается у неограниченного числа работодателей, с каждым из которых работником должен заключаться отдельный трудовой договор. При этом какого-либо согласия работодателя (его представителя) по основному месту работы для работника на устройство на работу по совместительству у другого работодателя не требуется, за некоторыми исключениями, предусмотренными ТК РФ и другими федеральными законами. Так, например, ст. 276 ТК РФ устанавливает, что для поступления на работу по совместительству руководителю организации к другому работодателю требуется разрешение уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

По одному из дел Верховный Суд РФ указал, что работа по совместительству выполняется по инициативе работника, с согласия работодателя, на основании трудового договора, который должен заключаться по всем местам работы по совместительству, включая внутреннее совместительство, наряду с трудовым договором по месту основной работы, с оплатой пропорционально отработанному времени, либо других условиях, определенных трудовым договором (Решение ВС РФ от 26.04.2004 №ГКПИ 04-561 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим подп. «а» п. 1 постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»).

3. При заключении трудового договора о работе по совместительству в нем необходимо указать, что работа выполняется работником на условиях совместительства, а также условия труда, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. При этом прекращение трудового договора по основной работе не влечет за собой автоматическую трансформацию трудового договора о работе по совместительству в трудовой договор о работе по основному месту работы. Для превращения работы по совместительству в основную работу необходимо перезаключение трудового договора.

4. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает, что не допускается работа по совместительству:

● лиц в возрасте до 18 лет:

● на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда;

● в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Так, согласно п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Согласно п. 2 ст. 21 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях.

Пункт 3 ст. 69 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает, что совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (директором, генеральным директором), и членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Случаи запрещения работы по совместительству предусмотрены и некоторыми другими федеральными законами.

Некоторые федеральные законы допускают работу по совместительству при соблюдении работниками определенных условий. Так, ч. 2 ст. 11 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривает, что муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

5. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает, что для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских, фармацевтических, работников культуры) особенности работы по совместительству помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-рудовых отношений.

Так, постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерству труда и социального развития поручалось определить особенности работы по совместительству для указанных категорий работников.

Постановлением Министерства труда и социального развития от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ следующие особенности работы по совместительству для указанных работников:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать установленных в данном подпункте для отдельных категорий работников пределов, например, для медицинских и фармацевтических работников – половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б»-«з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.