Изменение и расторжение договора, не являющиеся оперативными санкциями.

Как было отмечено, одностороннее изменение или расторжение договора может осуществляться как в качестве мер оперативного воздействия, так и в иных формах. В соответствии с пп.

Признаками изменения и расторжения договора как способов его прекращения, не являющихся мерами оперативного воздействия, являются следующие: а) их применение носит односторонний характер; б) данные меры применяются при отсутствии какого-либо нарушения со стороны контрагента; в) их применение не влечет для контрагента обязанности возместить убытки, связанные с прекращением договора; г) лицо, применяющее указанные меры обычно должно возместить контрагенту убытки, причиненные расторжением договора, как правило, в форме реального ущерба; д) управомоченное лицо обычно должно заранее предупредить об изменении или расторжении договора.

В связи с тем, что указанные основания одностороннего изменения или расторжения договора являются весьма разнородными, такие основания можно разделить на следующие группы:

а) В договорах, в которых существует необходимость предоставления дополнительных прав стороне, предполагающейся слабой в правовом значении. Большая часть предоставления права одностороннего изменения или расторжения относится к этой группе. Отмеченный признак в основном предполагается в публичных договорах с участием граждан, потребляющих услуги или товары для бытовых надобностей (п. 1 ст. 387 ГК).

По договору розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено договором, неявка покупателя или несовершение иных необходимых действий для принятия товара в определенный договором срок могут рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя от исполнения договора (п.

б) В договорах, при которых исполнение представляется объективно невозможным или, хотя и объективно возможным, однако исполнение договора приведет к значительному ухудшению материального положения обязанного лица (случай экономической невозможности).

Перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порту (пункте) отправления, порту (пункте) назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика (ст. 115 Закона «О торговом мореплавании»).

Наступление экономической невозможности предполагается при разорительном исполнении должника, что предопределяется, в свою очередь, значительным изменением обстоятельств исполнения договора. Главной отличительной чертой экономической невозможности является разорительность исполнения на первоначальных условиях, что означает значительное нарушение эквивалентности между партнерами.

Кириллин (арендодатель) обратился к Посольству Республики Литва, Раткявичюсу, Управлению юстиции города Алматы с иском о расторжении договора аренды, который был заключен на 99 лет. Свои требования он мотивировал тем, что данный договор стал ему невыгоден, поскольку влечет большие материальные затраты, превышающие в общей сложности полученную им арендную плату.

Гражданские кодексы ряда стран СНГ (Азербайджана, ст. 422, Армении, ст. 467, Кыргызстана, ст. 412, России, ст. 451, Таджикистана, ст. 483, Узбекистана, ст. 382) имеют нормы, касающиеся существенного изменения обстоятельств. В соответствии с указанными кодексами, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В ГК отсутствует специальное регулирование случаев экономической невозможности исполнения. Однако в законодательстве встречаются случаи, когда в качестве основания изменения или расторжения договора применятся понятие «существенное изменение обстоятельств».

Так, Закон «О туристской деятельности в Республике Казахстан» в п.

в) В договорах, в которых наличествуют особые доверительные отношения между контрагентами.

Договор поручения прекращается, наряду с общими основаниями прекращения обязательств, вследствие отмены поручения доверителем, отказа поверенного (пп. 1, пп. 2 п. 1 ст. 852 ГК).

г) В безвозмездных договорах, в которых с большей долей вероятности может присутствовать доверительный элемент между контрагентами.

Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара отказаться от него (п. 1 ст. 507 ГК).

д) В длящихся или бессрочных договорах.

Односторонний отказ от исполнения договора допускается в случаях, когда договор заключен без указания срока, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон (п. 3 ст. 404 ГК).

Если договор имущественного найма заключен без указания срока, то каждая из сторон вправе отказаться от такого договора, заранее предупредив об этом другую сторону (ч. 2 п. 2 ст. 545 ГК).

е) В договорах, в которых необходимо в интересах другой стороны принять меры, изменяющие договорные условия, с последующим уведомлением другой стороны. Непринятие указанных мер соответствующим лицом будет противоречить основам добросовестности и разумности, что может быть впоследствии ему вменено.

По договору хранения, когда возникла опасность утраты или повреждения вещи, при которой хранитель обязан изменить предусмотренные договором способ и место хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя (п.

ж) В целях защиты общественных интересов, когда исполнение договора на прежних условиях может угрожать жизни и безопасности граждан.

По договору энергоснабжения, односторонний перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан (п. 1 ст. 490 ГК).

з) Изменение договора в случаях, когда предполагается, что такое изменение не будет затрагивать интересов контрагента и не ведет к его дополнительному обременению.

По договору строительного подряда заказчик вправе требовать внесения изменений в проектно-сметную документацию, не связанных с дополнительными расходами для подрядчика и (или) удлинением сроков выполнения работ (п. 1 ст. 655 ГК).

Сюда же можно отнести те случаи, когда интерес контрагента заключается в получении денежных средств (подрядчик, хранитель). В этом случае сторона договора может, возместив другой стороне ее денежный интерес, т.е. возместив все убытки, односторонне отказаться от договора. Если интерес стороны изначально был направлен на получение определенной денежной суммы, то при расторжении договора и получении указанной суммы от контрагента предполагается, что этот его интерес не ущемляется.

Заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора подряда, уплатив подрядчику за работу, выполненную до по- лучения уведомления об отказе от заказчика от договора. Заказчик должен, однако, возместить разницу между частью цены, выплаченной за выполненную работу, и ценой, определенной за всю работу (п. 4 ст. 627 ГК).