§ 6. Договоры об оказании услуг по транспортировке (п. 786-812)

786. В число договоров об оказании услуг по транспортировке (транспортных услуг) входят

договоры перевозки груза, грузобагажа*, пассажира (пассажира и багажа), а также - договоры буксировки плавучих и летающих объектов.

* Специально не рассматривается, так как к нему применяются практически все правила о договоре перевозки груза.

** Транспортировка нефти и газа по трубам (посредством так называемого «трубопроводного транспорта») к перевозке не относится и регламентируется нормами законодательства об энергоснабжении (см. § 2 гл. XV Учебника).

787. Регламентация договоров перевозки составляет одну из задач так называемого транспортного

законодательства - разветвленной многоуровневой системы объемных комплексных нормативных актов, регламентирующих условия и порядок деятельности транспортных организаций. Договоры перевозки регулируются в части, не противоречащей нормам гл. 40 ГК, законодательными актами, которые по традиции именуются в России транспортными уставами и кодексами (и. 2 ст. 784 ГК). К их числу относятся*: (1) Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 г.

* Об утвердивших эти акты органах и об источниках опубликования этих актов было сказано ранее в указателе сокращений, помещенном в начале настоящего Учебника (см.).

** Нормы УАТ, как акта российского Правительства, не должны противоречить положениям российских Федеральных законов.

788. Другими источниками гражданско-правового регулирования отношений по перевозке являются Правила совершения перевозок отдельными видами транспорта. В их число входят следующие

Правила: (1) оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277[********************]; (2) перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР (Тарифное руководство № 5), действующее в редакции МПС РФ от 1 июня 1997 г., с последующими изменениями и дополнениями[††††††††††††††††††††]; (3) перевозок грузов автомобильным транспортом***; (4) перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР****; (5) перевозок грузов и буксировки плотов и судов речным транспортом, действующие в редакции Департамента речного транспорта Минтранса РФ от 1 января 1994 _г.*****; (6) морской перевозки грузов, пассажиров и багажа******; (7) по организации международных перевозок в гражданской авиации СССР (НОМП ГА - 83)*******; (8) перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР********; (9) международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и _Гру_30в*********. Перечисленные и любые иные Правила перевозок не могут противоречить ГК, транспортным уставам и кодексам, а также Федеральным российским законам (п.

* СЗРФ. 1999. № 11. Ст. 1311; 2001. № 6. Ст. 574.

** Полный текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Наряду с данными Правилами действуют также Правила перевозок отдельных видов грузов, утвержденные Приказами МПС РФ от 29 марта № 9Ц - 11Ц; 14Ц - 16Ц; от 5 апреля 1999 г. № 20Ц; от 11 мая 1999 г. № 4ЦЗ и 6ЦЗ; от 27 мая 1999 г. № 8ЦЗ-11ЦЗ; от 28 июня 1999 г. № 36Ц; от 9 декабря 1999 г. № 42Ц и от 17 декабря 1999 г. № 44Ц (БНА РФ. 1999. № 22, 39, 40, 42, 44, 45, 47, 48; 2000. № 5, 8, 10, 18, 19, 22).

*** См.: Приказ Минтранса РСФСР от 25 октября 1974 г. // Текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум».

**** См.: Приказ Минтранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176 // Полный текст документа содержится в БД «Гарант- Максимум».

***** Полный текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум».

****** q_m.:Приказ Минморфлота СССР от 26 июня 1972 г. № 107 // Право и хозяйственная деятельность: Сборник нормативных актов. Т. 6. М., 1991. С. 184-207.

******* q_m.:Приказ Министерства гражданской авиации (МГА) СССР от 31 декабря 1982 г. № 222 // Извлечения из документа см.: Право и хозяйственная деятельность: Сборник нормативных актов. Т. 6. С. 207-218.

******** q_m.:Приказ МГА СССР от 16 января 1985 года№ 19 // Документ не опубликован. О признании данных Правил законными и подлежащими применению - см. Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 1998 г. № ГКПИ 98-110 по жалобе М. Н. Галицкого // Текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум».

********* q_m.:Приказ МГА СССР от 3 января 1986 г. № 111 // Право и хозяйственная деятельность: Сборник нормативных актов. Т. 6. С. 219-259.

789. Наконец, последнюю группу источников гражданско-правового регулирования перевозочного процесса составляют акты международного права: (1) Софийское Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно-водном грузовом сообщении (МЖВС) 14 декабря 1959 г.*; (2) Женевская Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 24 мая 1980 г.**; (3) Варшавское Соглашение о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении (МПС) 6 декабря 1950 г.***; (4) Женевская Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 5 июля 1978 _г.****; (5) Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОЛОГ), совершенное в Женеве 30 сентября 1957 г.*****; (6) Берлинское Соглашение об общих условиях выполнения международных пассажирских перевозок автобусами 5 декабря 1970 _г.******; (7) Женевская Конвенция о договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним водным путям (КИИВ) 1 мая 1976 _г.*******; (8) Брюссельская Международная Конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 25 августа 1924 г.

участвует.

*** Текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация участвует в данной Конвенции как правопреемница бывшего СССР.

**** Международное частное право: Сборник документов. С. 354-370. Российская Федерация в данной Конвенции не участвует.

***** т_екст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация является участницей данной Конвенции с 3 февраля 1994 г..

****** Международное частное право: Сборник документов. С. 302-314. Российская Федерация участвует в данной Конвенции как правопреемница бывшего СССР.

******* т_екст документа содержится в БД «Гарант-Максимум».

******** т_ексты документов содержатся в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции со всеми ее изменениями 6 января 1999 г.

********* т_екст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация в данной Конвенции не участвует.

********** т_екст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация принимает участие в данной Конвенции как правопреемница бывшего СССР, однако сама Конвенция до сих пор в силу не вступила.

*********** Международное частное право: Сборник документов. С. 339-353. Российская Федерация в данной Конвенции не участвует.

************ Закон. 2000. № 6. Российская Федерация участвует в данной Конвенции как правопреемница бывшего СССР.

************* Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 7.

************** текст документа содержится в БД «Гарант-Максимум». Российская Федерация в данной Конвенции не участвует.

790. Договор перевозки груза - это соглашение, в силу которого одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ему другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать получателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК; ч. 2 ст. 31 ТУЖД; п. 45 УАТ; п. 1 ст. 67 КВВТ; п. 1 ст. 115 КТМ; п. 2 ст. 103 ВК). Договор перевозки груза характеризуется как двусторонний, возмездный и реальный, поскольку он считается заключенным после передачи груза перевозчику.

791. С участниками договора перевозки груза - перевозчиком и грузоотправителем - не следует смешивать участников договорных отношений по перевозке; к числу которых, помимо перевозчика и грузоотправителя относится и грузополучатель. Договор перевозки, заключенный с условием о выдаче груза третьему лицу (грузополучателю), не совпадающему с грузоотправителем, представляет собой частный случай договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК). Элементами, усложняющими данный договор, являются обязанности, возлагаемые на грузополучателя нормативными актами.

792. Единственным условием договора перевозки груза является условие о его предмете - транспортной услуге по перемещению индивидуально-определенного груза (например, партии товара, погруженной в конкретный железнодорожный вагон) из пункта отправления в пункт назначения, а также в оказании услуг, сопутствующих перевозке - по погрузке, разгрузке и хранению груза.

793. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 2 ст. 785 ГК). Рассмотрим особенности заключения и оформления договоров перевозки груза отдельными видами транспорта.

794. Предпосылкой к заключению договора перевозки груза по железной дороге является подача заявки на перевозку груза. Заявка составляется на бланке, выдаваемом железной дорогой по просьбе грузоотправителя и представляется в управление железной дороги в трех экземплярах. Заявка представляется грузоотправителями в управления железных дорог отправления грузов не менее чем за 10 дней до начала перевозки, а в отношении экспортных грузов и грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении - не менее чем за 15 дней. Без предварительных заявок (по мере предъявления) перевозятся только грузы, предназначенные для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1­3 ст. 18, ч. 5 ст. 31 ТУЖД). Управление железной дороги должно рассмотреть представленную заявку, сообщить грузоотправителю о ее принятии или возвратить ее с обоснованием отказа, по общему правилу, в течение 3 дней, а если речь идет о перевозке грузов, направляемых на экспорт или о перевозке в прямом смешанном сообщении - тов течение 10 дней (ч. 5 ст. 18).

795. При предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить на каждую отправку груза составленную надлежащим образом транспортную железнодорожную накладную,

которая, а также выданная на ее основании грузоотправителю датированная квитанция о приеме груза, подтверждает заключение договора перевозки груза (ч. 1 ст. 31 ТУЖД)*. В подтверждение приема груза для перевозки железная дорога обязана проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель. Дата календарного штемпеля на накладной должна совпадать с датой квитанции о приеме груза; с наступлением 24 часов данного дня начнет исчисляться срок доставки груза (ч. 3 ст. 39). Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости (ч. 4 ст. 31). Бланки транспортных железнодорожных накладных, как и бланки заявок на перевозки, выдаются железной дорогой по просьбе грузоотправителя (ч. 5 ст. 31).

* См.: Правила заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом МПС РФ от 19 января 2000 г. № 2Ц // БНА РФ. 2000. № 12.

796. Действующий УАТ предусматривает заключение договоров автомобильной перевозки грузов автотранспортными предприятиями с лицами, оформившими годовой договор об организации перевозок грузов на основании их заявок (и. 36, 39 и 40). Форма заявок и порядок их представления устанавливаются в Типовом годовом договоре на перевозку грузов автомобильным транспортом (ч. 2 п. 40). Другим способом заключения договора перевозки является направление автотранспортному предприятию разового заказа по форме и в порядке, установленными Министерством автомобильного транспорта РСФСР (ч. 3 п. 40).

797. Грузоотправитель должен представить автотранспортному предприятию или организации на предъявляемый к перевозке груз товарного характера товарно-транспортную накладную, составляемую, как правило, в четырех экземплярах, которая является основным перевозочным документом (ч. 1 п. 47 УАТ). Грузы товарного характера, не оформленные товарно-транспортными накладными, автотранспортным предприятием или организацией к перевозке не принимаются. Перевозка грузов нетоварного характера (грунта, снега, отходов и т. п.) оформляется актом замера или актом взвешивания (ч. 3 и 4 п. 47). При приеме груза к перевозке шофер-экспедитор автотранспортного предприятия или организации предъявляет грузоотправителю служебное удостоверение и путевой лист, заверенный печатью автотранспортного предприятия или организации (п. 50). В удостоверение приема грузов к перевозке от грузоотправителя шофер-экспедитор расписывается во всех экземплярах товарно­транспортной накладной, один из которых вручается грузоотправителю (п. 51).

798. Заключение договора перевозки груза по внутренним водным путям регулируется положениями ст. 66-69 КВВТ. Договоры перевозок грузов внутренним водным транспортом заключаются в соответствии с разовыми заявками грузоотправителей, договорами об организации перевозок грузов, а также по мере предъявления грузов для перевозок (и. 1 ст. 66). Договоры об организации перевозок грузов, в том числе - об организации перевозок грузов определеннымрейсом, в соответствии с которыми перевозчик обязуется в установленные сроки принимать грузы, а грузоотправитель - предъявлять их для перевозок в обусловленном объеме (ст. 68), заключаются перевозчиками и грузовладельцами при необходимости осуществления систематических перевозок, привнося в них обязательный ранее элемент плановости. Но в любом случае договор перевозки груза по внутренним водам заключается перевозчиком с грузоотправителем, предъявившим к перевозке надлежащим образом подготовленный (маркированный, упакованный, затаренный) и оформленный (транспортной накладной с приложениями) груз (ст. 69).

799. Заключение договора перевозки груза средствами внутреннего водного транспорта подтверждают транспортная накладная и оформленные на ее основании дорожная ведомость (следует с грузом до порта назначения и предназначается для росписи получателя в получении груза) и квитанция о приеме груза (выдается отправителю в доказательство приема груза к перевозке) (п. 2 ст. 67, п. 3 ст. 69 КВВТ). Транспортную накладную составляет грузоотправитель при предъявлении груза для перевозки. Правильность и достоверность сведений, указанных в транспортной накладной, удостоверяются подписью грузоотправителя. В подтверждение приема груза для перевозки перевозчик обязан проставить календарный штемпель в транспортной накладной и выдать грузоотправителю квитанцию о приеме груза для перевозки (п. 3 ст. 69). Формы и порядок заполнения транспортных документов, являющихся обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с перевозками грузов на внутреннем водном транспорте, устанавливаются правилами перевозок грузов (п. 3 ст. 67).

800. Договор морской перевозки груза должен быть заключен в письменной форме, которая

считается соблюденной при наличии подписанного его сторонами типового договора морской перевозки, именуемого чартером, либо выданного перевозчиком коносамента. Для перевозчика и отправителя чартер и коносамент равнозначны; отношения же между перевозчиком и получателем, не являющимся стороной договора перевозки, определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них (ст. 119 КТМ). Стороны не лишены возможности доказывать наличие договора и иными письменными доказательствами (ст. 117).

801. Существенными условиями чартера являются (1) наименование сторон; (2) название судна; (3) указание на род и вид груза; (4) размер фрахта; (5) наименование места погрузки груза; (6) наименование места назначения или направления судна. Чартер должен быть подписан перевозчиком и фрахтователем (ст. 120 КТМ).

802. После приема (но не погрузки!) груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя

обязан выдать отправителю особый товарораспорядительный документ - коносамент, составленный на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать данные, подлежащие включению в коносамент (п. 1 ст. 142, пп. 3-8 п. 1 ст. 144 КТМ). Коносамент удостоверяет, если не доказано иное, прием перевозчиком груза для перевозки, как он описан в коносаменте. Причем, доказывание перевозчиком иного не допускается, если коносамент передан третьему лицу, которое, исходя из содержащегося в коносаменте описания груза, действовало добросовестно. Исключение может быть сделано в отношении данных, по которым перевозчик сделал оговорку о возможных неточностях и погрешностях (ст. 145). Коносамент обладает свойствами ценной бумаги и

товарораспорядительного документа (см. об этом ст. 146-149, 158).

803. Погрузка принятого к перевозке груза на судно дает право требовать грузоотправителю выдачи бортового коносамента - коносамента с отметкой о погрузке груза на судно. Бортовой коносамент выдается в обмен на ранее выданный коносамент, либо ранее выданный коносамент превращается в бортовой путем учинения в нем отметки перевозчика о состоявшейся погрузке (п. 2 ст. 144 КТМ).

804. Отправитель вправе потребовать от перевозчика выдачи вместо коносамента морской накладной или иного подтверждающего прием груза для перевозки документа. К таким документам применяются правила о коносаменте, за исключением правил, касающихся коносамента как товарораспорядительного документа и иными исключениями, перечисленными в КТМ (ст. 143 КТМ).

805. Договор воздушной перевозки груза удостоверяется грузовой или почтовой накладной (и. 1 ст. 105 ВК), составляемыми по правилам и, форме, установленным специально уполномоченным органом в области гражданской авиации, либо (форма почтовой накладной) - специально уполномоченным органом в области почтовой связи совместно со специально уполномоченным органом в области гражданской авиации (п. 2 ст. 105).

806. Для договоров морской и воздушной перевозки груза характерно наличие системы особых оснований для одностороннего отказа от него, а также прекращения невозможностью исполнения (ст. 155-157 КТМ; подпункты 1, 2 и 7 п. 1 ст. 107 ВК).

807. Договор буксировки - это соглашение, по которому одна сторона, именуемая буксировщиком (пароходство, владелец судна) обязуется буксировать судно, плот, либо иной плавучий объект до определенного пункта (собственно буксировка, морская буксировка), в течение определенного времени, или для выполнения определенного маневра (портовая буксировка), а другая сторона - владелец соответствующего буксируемого объекта - обязуется уплатить за осуществленную буксировку обусловленное вознаграждение (п. 1 ст. 88 КВВТ; ст. 225 КТМ)

808. Договор буксировки по внутренним водным путям заключается только в письменной форме (и. 1 ст. 88 КВВТ). Договор морской буксировки заключается в письменной форме (п. 1 ст. 227 КТМ), за исключением договора морской портовой буксировки, который может быть заключен и в устной форме, кроме случая, установленного п. 2 ст. 227.

809. Договор перевозки пассажира (либо - пассажира и багажа) - это соглашение, в силу которого перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения по определенному маршруту, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Договор перевозки пассажира (пассажира и багажа) является возмездным, взаимным и реальным (считается заключенным после приобретения физическим лицом статуса пассажира - его посадки в транспортное средство). Приобретение билета на определенное место в определенном транспортном средстве дает пассажиру право требовать заключения договора перевозки и возмещения убытков, причиненных отказом или уклонением от его заключения.

810. С участниками договора перевозки пассажира не следует смешивать участников договорных отношений по перевозке, к числу которых, помимо перевозчика и пассажира могут относиться дети, не достигшие определенного возраста, которых пассажир имеет право провозить бесплатно, а также дети, провозимые пассажиром на льготных условиях (подпункт «а» п. 3 ст. 786 ГК). Возрастные критерии для бесплатного и льготного проезда различны на различных видах транспорта; так, на железной дороге и внутреннем водном транспорте бесплатно провозятся дети до 5 лет, по льготному тарифу - до 10 лет (абз. 2 ч. 1 ст. 92 ТУЖД; п. 1 ст. 100 КВВТ); в автобусах бесплатно провозятся дети до 7 лет, а после 7 лет - за полную стоимость (§ 20 Правил перевозок пассажиров и багажа по автомобильным дорогам РСФСР); в международном морском и авиационном сообщении бесплатно провозятся дети до 2 лет, по льготному тарифу - до 12 (п. 2 ст. 181 КТМ; подпункт 3 п. 2 ст. 106 ВК).

811. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, формы которых устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 786 ГК). Содержание договора перевозки пассажира (пассажира и багажа) состоит из его условий, к числу существенных из которых относится только условие о предмете договора, включающего в себя указание о личности пассажира, начальном и конечном пункте перевозки и ее маршруте.

812. Любой из перечисленных выше договоров перевозки, по которому на стороне перевозчика

выступает коммерческая организация, которая обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица, признается договором перевозки транспортом общего пользования (и. 1 ст. 789 ГК). Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, должен публиковаться в установленном порядке*, а сам Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (и. 2 ст. 789).___________________________________________________

* До настоящего времени такого порядка не установлено, а публикации перечня не осуществлено.