УСТАВНЫЕ ГРАМОТЫ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ДЕЙСТВИЕ ПО ВРЕМЕНИ, КРУГУ ЛИЦ И ТЕРРИТОРИИ

Для рассматриваемого периода было характерно интенсивное развитие права, увеличение роли великокняжеского законодательства. Причиной появления уставных грамот явилось злоупотребление властью наместниками и их людьми.

Виды уставных грамот:

0 грамоты наместничьего управления;

0 губные грамоты;

0 земские грамоты.

Уставные грамоты наместничьего управления могли быть дарованы наместникам или волостелям (так было в XIV—XV вв.).

Содержание уставных грамот всегда зависело от предоставляемых в них прав:

1^' в отношениях наместника или волостеля с жителями данной территории;

із в отношении обязанностей наместника или волостеля перед населением провинции (уставные грамоты на заказ).

Уставные грамоты содержали перечень властных полномочий наместников или волостелей в соответствии с законом.

Содержание уставных грамот также включало:

|3 запрещение незаконных действий наместника и его слуг;

|3 размер и вид корма наместника (чтобы ограничить произвол в данной сфере);

|3 размеры судебных расходов и штрафов, отчисляемых в пользу наместника; пошлины за вызов в суд; пошлины от ареста обвиняемого;

|3 торговые и свадебные пошлины;

53 регулирование отношений судебной власти наместника с центральным судом;

|3 право жалобы жителей провинции на своего наместника;

|3 нормы материального уголовного права (указывались только в связи с правами наместника на суд и сбор пошлин).

Губные грамоты регламентировали деятельность губных учреждений и существовали с 1530-х гг. до конца XVII в. Они имели силу закона, и их управление распространялось на все население, включая служилые классы.

Содержание губных грамот: наименование учреждаемого органа; порядок избрания и назначения должностных лиц; состав губного учреждения; права и обязанности этого учреждения; нормы материального уголовного права (послужили источниками кодифицированного уголовного закона).

Уставные земские грамоты (с 1552 г. по вторую четверть XVII в.) содержали нормы права о местном земском самоуправлении. Земские грамоты более, чем губные и уставные, касались широкого круга правоотношений всех слоев населения.

Земские грамоты содержали положения двух видов грамот и включали финансовое, полицейское, уголовное право и гражданское право.

Данного вида грамоты действовали практически на всей территории нашего государства и касались всех слоев населения.

С помощью грамот власть пыталась реорганизовать систему кормления, регламентировав порядок управления в специальных грамотах. Примерами таких специальных грамот могут служить: Белозерская уставная грамота 1488 г., детально определившая полномочия кормленщиков и свидетельствующая об ограничении их власти; Белозерская таможенная грамота 1497 г., изъявшая из рук наместников сбор таможенных пошлин.

В соответствии с губными и земскими грамотами стали появляться и функционировать выборные дворянские и земские органы — губные и земские избы. Им поручались полицейско-судебные функции (борьба с «разбойниками», «лихими» людьми, беглыми крестьянами) и финансовая служба, которая возлагалась главным образом на земские избы. 24.