ПРАВО И «РЕАЛЬНАЯ» СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Таким образом, для правовой системы, даже смягченной в духе права справедливости, недостаточно соответствовать формальным атрибутам справедливости. В дополнение к этому праву необходимо обладать справедливым содержанием, а это может лишь означать, что сами его нормы должны стремиться соответствовать критериям «правильности», основывающимся на ценностях, выходящих за рамки понятия справедливости в том смысле, что никакая формальная идея справедливости не может диктовать, согласно каким признакам следует предпочесть одни ценности другим. Поэтому утверждение, что право стремится к справедливости, не способно заменить систему ценностей, поскольку при их отсутствии становится возможным совершение самых чудовищных форм реальной несправедливости от имени самой справедливости. По этой причине представ ляется целесообразным завершить данную главу кратким изложением общих соображений по поводу правовых методов претворения в жизнь той системы ценностей, существующей в данном обществе. Это позволит перейти в следующей главе к рассмотрению основной шкалы ценностей современного Запада и различных способов функционирования этих ценностей в условиях правовых систем западных демократических государств и других стран, разделяющих их взгляды на демократию. Существует два принципиальных метода, с помощью которых правовая система может стремиться достичь не только формальной, но и реальной справедливости в той степени, в какой эта последняя отражена в существующей системе ценностей данного общества. Действие первого из них более ограничено, но в то же время в каком-то смысле даже, пожалуй, и более всепроникающе, если оценивать его с точки зрения долгосрочной перспективы. Это происходит благодаря определенной гибкости, заложенной в нормах, применяемых судами и другими органами правосудия, с целью предоставить судьям и прочим служителям Фемиды возможность развивать право, приспосабливая его к потребностям общества, в котором оно действует. Естественно, не существует никакой гарантии того, что эта гибкость будет использована именно для подобных целей. Ограниченные и склонные к догматизму представители юридической профессии могут не разобраться в моральных ценностях своего общества, особенно, если оно находится на стадии переходного периода и претерпевает значительные изменения социально-экономического порядка, постепенно трансформирующие его традиционные структуры. (8) Можно сказать, что в определенной степени общество имеет таких судей и юристов, которых оно заслуживает, и что давление общественного мнения и в этой социальной сфере может оказаться столь же эффективным, как и в других, хотя в некоторых обществах сопротивление переменам в области правовых традиций может быть сильнее, чем где бы то ни было. Кроме того, это еще отчасти и вопрос образования, причем не просто юридического образования в узко профессиональном смысле (что, кстати, также имеет значение), но и в том плане, насколько успешно общая система образования содействует распространению моральных ценностей и тем самым создает почву и предпосылки для формирования просвещенного и чуткого общественного мнения. Таким образом, этот метод — допускающий гибкость норм, — не столько предоставляет праву некий набор ценностей для дальнейшего применения, сколько дает судье возможность в рамках установленных норм учитывать существующие в данном обществе ценности и благодаря этому позитивно подходить к праву, даже если это не всегда признается. С другой стороны, может ощущаться потребность в предоставлении более конкретных указаний судьям и другим служителям закона, а также и самому законодательному органу в отношении тех ценностей, которых они должны придерживаться при вынесении решений, толковании закона и при разработке новых законодательных актов. Можно сказать, что в любой правовой системе присутствует, хотя бы подспудно, определенная система ценностей, которая находит свое отражение в праве. В системе общего права, например, принципы, выражающие присущие английскому обществу ценности, не содержатся в каком-то конкретном юридическом документе, их следует искать в имеющих длительную историю и традиции институтах, конституционных принципах и обычаях, решениях судов, которые рассматриваются как особое воплощение ценностей английского образа жизни. О воспитанных в таких традициях людях, чьей обязанностью является развитие и применение права, можно в целом сказать, что они хорошо знакомы с общественными настроениями, проявляющимися в различных формах. Тем самым присущие данной системе ценности реализуются и получают дальнейшее развитие. Но если вдруг этого не происходит, различные организации, представляющие общественное мнение, могут сделать достоянием гласности существующую угрозу этим ценностям, даже если она и возникла в правовых рамках. Такой подход может использоваться в странах с многовековой традицией легитимного правления и достаточно однородным населением, разделяющим в целом основные ценности, которые воплотились в духе данного общества. Менее сплоченные или относительно недавно возникшие государства нуждаются в более четко выраженной системе, чем тот достаточно случайный набор законов и традиций, который вполне надежно служил и продолжает служить Англии по сей день. США, с их писаной Конституцией, принятой в 1776 году, и Биллем о правах, почти сразу же включенным в нее, явили пример, которому не раз следовали в современной истории, а именно — в законо дательном порядке включали в конституцию определенные принципы. Эти принципы в историческом контексте XVIII века воспринимались, как выражение необходимых естественных прав человека, а в наши дни, когда естественно-правовая идея представляется весьма противоречивой, — основных прав человека. Ценность такого подхода заключается не только в том, что он позволяет сделать совершенно открытыми принципы, положенные в основу правовой системы, но и в том, что может сделать их обязательными юридическими нормами, нарушение которых преследуется в законодательном порядке. Так, например, в США все законодательные акты, противоречащие Конституции, провозглашаются недействительными. Но в некоторых современных конституциях включенные в них громогласные декларации об основных правах человека или его естественных правах не подкреплены никакой юридической гарантией, поскольку отсутствует механизм их строгого соблюдения в законодательном порядке, а суды не наделяются полномочиями требовать их обязательного исполнения. (9) Права человека, провозглашаемые в подобного рода конституциях, в действительности представляют собой всего лишь громкие лозунги. Но с другой стороны, имеются и конституции многих других государств, принятые после II мировой войны и включившие по американскому образцу обязательный Билль о правах, такие, например, как конституции Индии или Германии. Когда основные ценности правовой системы воплощены в конституции, то можно подумать, что тем самым исключаются за ненужностью все дальнейшие поиски новых основополагающих ценностей, будь то в духе естественного права или на какой-то иной приемлемой этической основе. Действительно, если суды имеют полномочия применять эти положения конституции, то есть все основания рассматривать их, как воплощение с общего согласия естественно-правовых идей, или как имеющие приоритет над всеми другими положениями, которые могли быть приняты лишь исходя из аргументации общего плана. Во многом это соответствует действительности, так как суды будут считать своей обязанностью осуществлять на практике провозглашенные конституцией принципы, а не теоретизировать по поводу основных конституционных ценностей, независимо от того, служит ли им источником естественное право или какая-либо другая область. Однако на самом деле вопрос более сложен, чем может показаться на первый взгляд. И не только потому, что естественно-правовые идеи до сих пор пользуются достаточной популярностью, но еще и по той причине, что точное значение и смысл, вкладываемый в понятия основных ценностей, таких как свобода слова, например, крайне противоречивы и дают повод к совершенно различным подходам. Более того, сам факт закрепления основных прав и свобод подобного рода в конституции лишь в очень общих терминах и обусловленного специально оговоренными или подразумеваемыми и достаточно неопределенными ограничениями, оставляет широкие возможности для взаимоисключающих толкований даже в судах. Наличие писаной конституции, включающей Билль о правах с закрепленными в нем в общем плане основами системы ценностей, которые должны претворяться в жизнь, может в определенной степени уменьшить выше упомянутый разрыв между формальной и конкретной (реальной) справедливостью. Но подобная конституционная практика лишь намечает первоначальный подход к проблеме, а не дает ее окончательное решение. Это станет ясно из следующей главы, в которой пойдет речь о соотношении права и свободы. (10)
Еще по теме ПРАВО И «РЕАЛЬНАЯ» СПРАВЕДЛИВОСТЬ:
- 23. Развитие английской судебной системы и права в Средние века. «Общие суды» и «общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «право справедливости».
- 2.1. Справедливость и право
- Вопрос 54. Право и справедливость.
- 3. Право как справедливость
- § 3. Право справедливости
- Источники феодального права в Англии. «Общее право» и «Право справедливости».
- Право на справедливую оплату труда
- § 3. Чистое право и реальное право
- Право на справедливое разбирательство дела
- Право на справедливую оплату труда ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ