Право на справедливую оплату труда ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ
Медсестра, работающая сверхурочно, получает обычную заработную плату.
НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИХ ТОЛКОВАНИЕ
Статья 4 ЕСХ («Право на справедливое вознаграждение за труд»): В целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд Стороны обязуются: 1) признать право работников на вознаграждение за труд, которое позволит обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни; 2)
признать право работников на повышенный размер оплаты за сверхурочную работу, за исключением некоторых особых случаев; 3)
признать право работающих мужчин и женщин на равную оплату за труд равной ценности; 4) признать за всеми работниками право на получение в разумные сроки заблаговременного уведомления о прекращении их работы по найму; 5) разрешать вычеты из заработной платы только с соблюдением условий и в объеме, которые предусмотрены национальными законодательствами или нормативными правовыми актами, либо установлены в коллективных договорах или решениях арбитража. Осуществление этих прав обеспечивается посредством свободно заключаемых коллективных договоров либо созданного на основании закона механизма установления заработной платы или других средств, отвечающих национальным условиям.
• Чтобы считаться справедливой в понимании ст. 4 (ч. 1) ЕСХ, заработная плата должна превышать черту бедности в данной стране, иными словами, равняться 50% среднего национального уровня заработной платы. Кроме того, зарплата не должна быть значительно ниже среднего уровня по стране. Порог, установленный ЕКСП, составляет 60%301. •
Ставка по оплате сверхурочной работы должна превышать ставку заработной платы302. Статья 4 (ч. 2) допускает предоставление работнику отпуска в качестве компенсации за сверхурочную работу, если такой отпуск длительнее, чем сверхурочно отработанное время.
Поэтому недостаточно предоставить работнику отпуск, равный количеству сверхурочно отработанных часов303. •В особых случаях допустимы исключения из требования ст. 4 (ч. 2). К таким «особым случаям» ЕКСП относит «государственных служащих, руководящих работников и т. д.»304. В отношении государственных служащих исключение из требований ст. 4 (ч. 2) может быть сделано для «старших должностных лиц»305. В то же время исключение из правила об оплате сверхурочной работы по повышенной ставке не может применяться ко всем государственным служащим или должностным лицам независимо от уровня выполняемых ими обязанностей306. Исключения могут быть применимы ко всем старшим должностным лицам. Однако ЕКСП постановил, что и здесь должны быть установлены определенные пределы, в частности, ограничение количества сверхурочных часов, не подлежащих оплате по повышенной ставке307. •
Женщины и мужчины имеют право на «равное вознаграждение за труд равной ценности», и это право должно быть явным образом предусмотрено национальным законодательством308. Принцип равного вознаграждения должен применяться ко всем видам работ, выполняемым как мужчинами, так и женщинами. Принцип равенства должен распространяться на все элементы оплаты труда, включая минимальный размер заработной платы плюс все иные выплаты и льготы, предоставляемые прямо или косвенно, в денежной или нематериальной форме работодателем работнику309. Это правило должно распространяться на работников, занятых как на полной, так и на частичной ставке, и включает в себя расчет, в случае почасовой оплаты труда, повышение заработной платы и другие составные элементы оплаты труда310. •
Внутригосударственное законодательство должно обеспечить адекватные и эффективные средства правовой защиты в случае предполагаемой дискриминации в оплате труда311. Работники, считающие себя жертвами дискриминации, должны иметь возможность обратиться в суд. •
Внутригосударственное законодательство должно содержать положения, облегчающие бремя доказывания истцу по делу о дискриминации.
Любой человек, подвергшийся дискриминации в оплате труда по признаку пола, должен иметь право на адекватную компенсацию, достаточную для устранения причиненного пострадавшему ущерба и удержания нарушителя от подобных действий в дальнейшем312. В случаях неравной оплаты любая компенсация должна, как минимум, возмещать разницу в оплате313.Право на свободу объединения
Свобода объединения предусмотрена ст. 11 ЕКЗПЧОС. Хотя Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривал жалобы на предполагаемое нарушение этого права лишь несколько раз, Суд подтвердил, что это право включает в себя также право не вступать в какое-либо объединение. Кроме того, ЕСПЧ постановил, что эта гарантия не распространяется на членов официальных органов контроля. Этот вывод особенно важен для медицинских работников, поскольку такие органы контроля создаются в соответствии с законом и имеют полномочия подвергать своих членов дисциплинарным санкциям314.
Наиболее полный анализ права на забастовку приводится в Европейской социальной хартии. ЕСПЧ рассматривал права профсоюзов в более узком плане, в том числе подтвердил право работников на забастовку.
Ниже рассматриваются два аспекта права на свободу объединения: право на свободу собраний и объединений, провозглашенное в ст. 11 ЕКЗПЧОС, и право на создание профсоюзов и на забастовку, согласно ст. 5, 6, 21 и 22 ЕСХ.