Принцип демократизма

А. А. Беляев отмечал, что в советский период развития законода­тельства демократизм в уголовно-исполнительной системе находил свое выражение в том, что в деятельности исправительных учреждений ак­тивное участие принимала общественность.

По мнению авторов учебника по уголовно-исполнительному праву, принцип демократизма пронизывает все области жизни нашего общества и государства. По их мнению, поэтому пенитенциарное законодательство РФ является демократичным в тех пределах, которые ставит перед ним Конституция РФ и определяемый ею социально-экономический строй общества и государства.

Отражением принципа демократизма применительно к уголовно - исполнительному праву, организации деятельности его органов и учре­ждений является то, что законы, регулирующие порядок исполнения наказаний и применения к осужденным мер карательно-воспитательного воздействия, отражают положения ст. 32 Конституции РФ, где говорится о привлечении широких слоев населения к управлению делами государства.

По их мнению, принцип демократизма, кроме юридического за­крепления в ст. 8 УИК РФ, нашел свое отражение в ст. 12 УИК РФ, кото­рая устанавливает право осужденных на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенного су­дом вида наказания, право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в суд, органы прокуратуры, ор­ганы государственной власти и органы местного самоуправления, обще­ственные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека^[236].

Демократия — власть народа, народовластие. В теории права де­мократия и одноименный принцип рассматриваются как одна из основ­ных форм правления, социальной организации общества, государства, основанная на признании народа в качестве источника власти, а также возможности управления делами государства путем прямого или опосре­дованного волеизъявления граждан.

В. А. Уткин отмечает, что направленность уголовно­исполнительного законодательства на обеспечение интересов народа, а также порядок его принятия и внесения в него изменений, учет при этом общественного мнения, методы управления уголовно-исполнительной системой, наличие прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля не имеют отношения к предмету уголовно-исполнительного права, а соответственно не могут выражать его демократизма. Последние играют роль средств обеспечения иных принципов и прежде всего прин­ципа законности в уголовно-исполнительной системе^[237].

Однако авторы учебника по уголовно-исполнительному праву от­мечают важные, по их мнению, направления принципа демократизма:

1) признание осужденных субъектами уголовно-исполнительных правоотношений;

2) исправительные учреждения и иные места отбывания наказания не носят закрытый характер;

3) уголовно-исполнительное законодательство устанавливает право осужденных на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания;

4) участие органов государственной власти и органов местного са­моуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных;

5) участие осужденных в самодеятельных организациях^[238].

В то же время учитывая: 1. вышеприведенное и сложно оспаривае­мое мнение В. А. Уткина; 2. требование, предъявляемое к категории «принцип», заключающееся в том, что ему должна отвечать не одна пра­вовая норма и не группа норм, а все или большинство, которому прин­цип демократизма, безусловно, не отвечает; 3. из приведенных направле­ний принципа демократизма можно согласиться с пятым направлением, но оно на сегодняшний день перестало быть актуальным после исключе­ния норм, регламентирующих данное направление, представляется необ­ходимым констатировать, что данный принцип не может относиться к принципам уголовно-исполнительного законодательства и также следует отметить, что в случае его исключения из системы принципов уголовно­исполнительного законодательства негативным образом на уголовно­исполнительные отношения это не повлияет в силу того, что все обозна­ченные направления деятельности гарантируются другими правовыми принципами.