Контроль за осужденными условно и с отсрочкой отбывания наказания

Правовые основы контроля. Субъекты контроля. Порядок осу­ществления контроля. Ответственность осужденных условно и с от­срочкой отбывания наказания.

Закрепленный в УК РФ 1996 г.

В последние годы в судебной практике условное осуждение к лишению свободы применяется наиболее часто среди всех альтер­нативных мер (27-28% всех осужденных и 37-39% несовершенно­летних осужденных условно). Условное осуждение к исправрабо- там - чрезвычайно редко (1-2% осужденных).

В течение установленного судом испытательного срока условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Продолжительность испытательного срока различна в зависимости от вида и срока назначенного наказания. Во всех случаях испыта­тельный срок должен быть не менее шести месяцев. При назначе­нии лишения свободы на срок до одного года или более мягкого наказания испытательный срок не может превышать трех лет. В случае наказания в виде лишения свободы на срок свыше одного года испытательный срок не может быть более пяти лет.

При условном осуждении могут назначаться и исполняться до­полнительные наказания.

Применяя условное осуждение, суд возлагает на осужденного определенные обязанности: не менять постоянного места житель­ства, работы или учебы без уведомления о том специализирован­ного органа; не посещать определенные места; пройти курс лече­ния от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обу­чение в общеобразовательном учреждении.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испы­тательного срока осуществляется уголовно-исполнительными ин­спекциями по месту жительства осужденных. В отношении осуж­денных военнослужащих эта обязанность возложена на командо­вание их воинских частей.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 УИК РФ, а также ведомственной инструкцией 2009 г. к контролю за поведением условно осужден­ных могут привлекаться сотрудники органов внутренних дел (и в первую очередь - участковые инспекторы полиции по месту про­живания условно осужденных).

Испытательный срок при условном осуждении исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Его заве­ренная копия вместе с распоряжением об обращении приговора к исполнению направляются судом в уголовно-исполнительную ин­спекцию либо командованию воинской части. О постановке осуж­денного на учет извещается суд, постановивший приговор.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут персональный учет условно осужденных, контролируют соблюдение ими обществен­ного порядка и выполнение возложенных на них судом обязанно­стей. Если условно осужденному в качестве дополнительного наказания назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголов­но-исполнительная инспекция одновременно осуществляет в от­ношении него все необходимые исполнительные действия.

Контроль за поведением условно осужденных осуществляется по­средством посещения их по месту работы, учебы и жительства со­трудниками уголовно-исполнительных инспекций, органов внутрен­них дел, проведения индивидуальных бесед с осужденными, их род­ственниками, представителями организаций, где работают либо учат­ся условно осужденные. При возложении на осужденного обязанно­сти пройти курс лечения инспекции могут направлять запросы о фак­тическом прохождении лечения в медицинские учреждения.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно­исполнительными инспекциями или командованием воинских ча­стей о своем поведении, исполнении возложенных судом обязан­ностей, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспек­цию. Периодичность явки осужденного в инспекцию обычно осу­ществляется при постановке его на учет. При неявке без уважи­тельных причин осужденный может быть подвергнут приводу.

Если осужденный уклоняется от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция должна провести первона­чальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

При уклонении условно осужденного от исполнения возло­женных на него судом обязанностей или при нарушении им об­щественного порядка, за которое на него было наложено админи­стративное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция письменно предупреждает его о возможности отмены условного осуждения.

Согласно ч. 7 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока суд может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для осужденного обязанности. Представление об этом вносит в суд начальник уголовно-исполнительной инспекции.

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложен­ных на него обязанностей или совершил нарушение общественно­го порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, возможно продление испытательного срока судом, но не более чем на один год. Это также делается по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

Наконец, в случае систематического или злостного неисполне­ния условно осужденным возложенных на него обязанностей либо если осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором. Часть 5 ст. 190 УИК РФ устанавливает, что систематическим неисполнением обя­занностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Скрывающимся от контроля признается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

При призыве условно осужденного на воинскую службу в во­енный комиссариат направляются копия приговора суда, а в необ­ходимых случаях и иные документы для организации контроля за осужденным по месту его службы. Командование воинской части обязано сообщить в десятидневный срок в уголовно-исполни­тельную инспекцию о постановке осужденного на учет. По окон­чании воинской службы командование части информирует ин­спекцию об убытии осужденного.

Уголовно-правовые последствия совершения осужденным в те­чение испытательного срока нового преступления (преступлений) определяются ст. 74 УК РФ. По истечении испытательного срока осужденный снимается с учета уголовно-исполнительной инспек­ции, и контроль за его поведением прекращается. Контроль ин­спекции также прекращается, если в отношении осужденного начинают реально исполняться такие назначенные ранее судом наказания, как ограничение свободы, содержание в дисципли­нарной воинской части или лишение свободы, и в случаях осуж­дения его за новое преступление - к ограничению свободы, со­держанию в дисциплинарной воинской части, аресту, лишению свободы.

Вначале УК РФ предоставлял суду право применить отсрочку от­бывания наказания только к беременным женщинам, имеющим ма­лолетних детей до достижения ребенком четырнадцатилетнего воз­раста, а также мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (ст. 82 УК РФ). Позднее Ко­декс был дополнен ст. 82¹ об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией. Эти виды отсрочки возможны как при постановлении приговора, так и в период отбывания лишения свободы.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст. 177, 178 и 178¹) определяет порядок подготовки материалов в суд об отсрочке ис­полнения наказания, а также основные направления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания. Такой кон­троль осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства на основании закона и подзаконных правовых актов.

Статья 178 УИК РФ определяет, при каких обстоятельствах можно определить несоблюдение условий отсрочки отбывания наказания и при каких обстоятельствах осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка. При обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 82 УК РФ и ч. 4 ст. 178, ч. 6, 7 ст. 178¹ УИК РФ, отсрочка может быть отменена судом. Представление об этом направляется в уголовно-исполнительную инспекцию.

2.16.