§ 1. Общая характеристика контроля, осуществляемого в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества и освобожденных от отбывания наказания
Опыт борьбы с преступностью в России и многих других странах показал целесообразность осуществления определенного контроля за лицами, осужденными к некоторым видам наказаний, не связанным с изоляцией от общества, с применением уголовно-правовых мер условного характера, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания, в целях предупреждения рецидива преступлений, закрепления достигнутых ранее положительных результатов воспитательного воздействия на осужденного (освобожденного), создания благоприятных условий для его социальной адаптации.
В юридической литературе такой контроль называют «криминологическим», «профилактическим», «посткриминальным», «постпенитенциарным» и др. Его суть заключается в осуществлении специализированным государственным органом наблюдения за поведением соответствующего лица с последующим направлением в суд выводов и предложений о целесообразности принятия необходимых мер. В предусмотренных законом случаях контролирующий орган наделяется правом самостоятельного применения некоторых мер предупреждения и пресечения правонарушений.В механизме уголовно-правового регулирования такой контроль является относительно самостоятельным элементом, выступающим в качестве вспомогательного по отношению к уголовной ответственности. Обеспечивая проверку эффективности применения уголовной ответственности — основного средства уголовно-правового регулирования, он в то же время как бы заменяет или дополняет применение уголовного наказания.25
Контроль за поведением указанных выше категорий осужденных и освобожденных обычно осуществляется путем применения предусмотренных законом и нормативными правовыми актами особых мер, которые по механизму предупредительного воздействия можно подразделить на две группы: а) властные полномочия, предоставляемые органам, осуществляющим контроль, право осуществлять учет лиц, состоящих под контролем; изменять интенсивность и продолжительность контроля; информировать суд и другие компетентные органы о совершенных лицом правонарушениях и других отклонениях в его поведении для принятия необходимых мер; получать необходимую информацию о лице, состоящем под контролем, требовать от него должного поведения; б) пра- воограничения, касающиеся выбора места жительства или работы, сферы передвижения лица в Пределах определенного места жительства, запрещающие или предписывающие ему совершение определенных действий, выполнение возложенных на него обязанностей. В определенных случаях за невыполнение законных требований суда или органа, осуществляющего контроль, лицо подвергается уголовному наказанию.
В предыдущих разделах учебника были рассмотрены особенности правового регулирования контроля, осуществляемого в отношении некоторых категорий лиц, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества.
Помимо этого нормы российского уголовного права (ст. 73, 79, 82 УК РФ) в общей форме указывают на необходимость контроля со стороны специализированных государственных органов за поведением: а) осужденных условно; б) осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, отбывание наказания которым отсрочено; в) условно-досрочно освобожденных. В связи с этим УИК РФ содержит нормы, раскрывающие содержание контрольной деятельности, права и обязанности субъектов, в ней участвующих. Наряду с этим нормами административного законодательства предусмотрено осуществление надзора за отдельными категориями лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.Объем правового регулирования контроля, осуществляемого в отношении каждой из названных категорий лиц, неодинаков. Наиболее полно регламентированы вопросы контроля за поведением условно осужденных, которым посвящена отдельная гл. 24 УИК РФ.
Еще по теме § 1. Общая характеристика контроля, осуществляемого в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества и освобожденных от отбывания наказания:
- § 1. Общая характеристика наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- ГЛАВА 16. Контроль за поведением условно осужденных и лиц, освобожденных от отбывания наказания Правовое положение лиц, отбывших наказание
- § 3. Контроль за поведением осужденных, освобожденных от отбывания и отбывших наказание. Правовое положение лиц, отбывших наказание
- Глава 8. Правовые основы освобождения осужденных от отбывания наказания и контроля за условно осужденными
- § 2. Особенности досрочного освобождения от отбывания наказания отдельных категорий осужденных
- Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания
- Контроль за осужденными условно и с отсрочкой отбывания наказания
- Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- Глава 4. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества и альтернативных лишению свободы
- Глава 19. Правовые основы исполнения наказаний без изоляции от общества и иных уголовно-правовых мер
- Статья 77. Применение дополнительных наказаний в случае освобождения от отбывания основного наказания с испытанием
- Статья 104. Освобождение от отбывания наказания с испытанием
- Статья 81. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- Статья 74. Освобождение от наказания и его отбывания
- § 3. Правовое положение лиц, отбывших наказание, оказание им помощи и контроль за освобожденными
- Статья 75. Освобождение от отбывания наказания с испытанием
- 301. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания
- § 2. Условия отбывания наказания осужденными к аресту
- Статья 107. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания