ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Иск является универсальным средством для обращения в суд. Его наличие

может быть опосредовано различными факторами. Споры, вытекающие из

желания расторгнуть брак, также как и любые иные правовые споры имеют под

собой определенную основу, которая определяет характер споров и их

дальнейшее разрешение по существу.

бракоразводным процессом, являются семейно-брачные отношения. Именно их

спецификой определяются процессуальные особенности рассмотрения и

разрешения дел в судебном порядке. Обращение с иском в суд есть элемент

реализации любым гражданином своего права на судебную защиту, которое

провозгласила ст. 46 Конституции РФ.

Современные статистические данные, приведенные нами в начале

исследования, говорят о продолжающейся тенденции увеличения числа

разводов в стране, большая часть из которых проходит в судебном порядке.

Сказанное еще раз подчеркивает актуальность проведенного исследования,

поскольку выявление особенностей судопроизводства по делам о расторжении

брака и связанных с ним споров, характерных для данной категории дел

позволит усовершенствовать судебный механизм расторжения брака.

В частности, его улучшение невозможно без разрешения проблем,

связанных с поиском оптимального баланса частного и публичного интересов.

Учитывая, что гражданское процессуальное право относится к системе

публичного права, а семейное – к системе частного права, мы пришли к выводу

о том, что сочетание публичного и частного начала не только не является

препятствием к рассмотрению дел интересующей нас категории, но и наоборот,

укрепляет интерес государства к проблемам семьи, материнства и детства,

защищает интересы несовершеннолетних детей. Еще в давние времена люди

говорили о семье как о ячейке общества, основой социальной стороны

186

государства, что предопределило усиленный контроль государства в сфере

правового регулирования расторжения брака.

разводам неоднозначно, поэтому даже в семейном законодательстве отсутствует

легальное определение «расторжение брака». Все моменты, связанные с этим

понятием, сводятся к регламентации его процедуры.

Проделанный анализ позволяет прийти к следующим выводам.

Во-первых, публичный интерес государства, заключающийся в охране

семьи, материнства и детства, основан на Конституции РФ и закреплен

посредством установления императивных норм, определяющих условия и

порядок возникновения и прекращения брачных правоотношений. На

сегодняшний день объектом государственного регулирования в сфере брачного

права следует считать не семью как социальный институт, а права гражданина в

сфере реализации семейных прав.

Во-вторых, в законодательстве отсутствует четко сформулированное

понятие «расторжение брака», вся суть нормативного установления сводится к

определению процедуры развода. Таким образом, выбор государственной

властью конкретного механизма расторжения брака представляет собой способ

реализации публичных интересов в сугубо частной сфере.

В-третьих, безосновательное усложнение процедуры развода не приведет

к достижению поставленных государством целей по сохранению семьи,

вследствие чего исключается императивное регулирование властью всего

объема семейно-брачных отношений и развода в том числе. Реализация прав

граждан на создание семьи или прекращение брачного союза осуществляется

свободно. Без специального обращения к государству, оно, как правило, не

вмешивается в сферу личных отношений. Исключение могут стать ситуации,

при которых грубо нарушаются интересы ребенка.

Учитывая стратегические интересы государства в области семейного

права, полагаем, что судебный порядок расторжения браков должен быть

187

сохранен, однако, с позиции частного интереса, процедура должна быть

упрощена. Принцип добровольности заключения брачного союза должен

порождать и добровольность расторжения брака.

второго процессов лежит волеизъявление конкретных людей. В юридическом

смысле такая позиция была реализована в статье 16 Семейного Кодекса РФ,

согласно которой брак может быть прекращен путем его расторжения по

заявлению одного или обоих супругов.

Как уже отмечалось, при рассмотрении дел о расторжении брака и

сопутствующих им споров требуется привлечение большого объема

действующего законодательства, прежде всего, гражданского процессуального,

семейного, гражданского, различных федеральных законов, регулирующих, в

частности, исполнение судебных решений. При этом нормы материального

законодательства развиваются и обновляются более активно, опережая развитие

процессуального законодательства, что создает определенные трудности в

правоприменительной практике. Это оказывает влияние на уровень

эффективности судебной защиты субъективных прав, который зависит от

согласованности нормативных актов разных отраслей законодательства.

Изложенное позволяет утверждать о назревшей необходимости внесения

изменений как в теоретические основы гражданского процессуального права,

так и изменения в гражданское процессуальное законодательство, влияющего

на область семейно-брачных отношений.

Анализ процедуры расторжения брака выявил многочисленные

процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел, которые

нуждаются в выделении и законодательном закреплении в виде отдельной

самостоятельной главы ГПК РФ «Производство по делам о расторжении брака

и связанных с ним споров», где должны получить закрепление: порядок подачи

заявления о расторжении брака; обязательный досудебный порядок

рассмотрения споров; особенности подготовки дел к судебному

188

разбирательству; порядок рассмотрения и разрешения заявленных требований о

расторжении брака и связанных с ним споров; упрощенный порядок

расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей и соглашения

родителей по вопросам их дальнейшего проживания и содержания; особенности

судебного решения.

В качестве меры экономического характера, направленной на уменьшение

количества разводов, как нам представляется, может являться увеличение

государственной пошлины по делам о расторжении брака.

В этой связи, является целесообразным внесение изменений в главу 25.3

части второй НК РФ в части увеличения размера государственной пошлины,

взимаемой за государственную регистрацию расторжения брака, включая

выдачу свидетельств при взаимном согласии супругов, не имеющих общих

несовершеннолетних детей, а также при расторжении брака в судебном порядке

до 1000 рублей с каждого из супругов.

Предложенный комплекс мер по совершенствованию процедуры

расторжения брака, позволит, на наш взгляд, с одной стороны, еще более

эффективно защитить права супругов и детей при расторжении брака, сделать

судебную процедуру более эффективной с точки зрения возможного

примирения супругов и сохранения семьи, в какой-то мере будет

способствовать уменьшению количества разводов, и в то же время позволит

значительно снизить нагрузку на судейский аппарат.

189