<<
>>

9.5.1. Право собственности граждан

Собственность граждан как результат индивидуального присвоения.

Право собственности граждан закреплено в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (п. 2 ст. 212, ст. 213 ГК РФ).

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения: индивидуальная и коллективная.

Реализация индивидуальной формы присвоения производится гражданином двумя способами: 1) собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли, например работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания; 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде, например оказание услуг или выполнение работ (абз. 3 п. 1 ст. 2).

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: 1) собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; 2) предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение: деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ) и деятельность с образованием юридического лица (ст. 18).

Помимо этих оснований возникновения собственности, которые характеризуются активной ролью граждан в процессе присвоения, известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения.

При общесоциальных способах гражданам отводится пассивная роль. К числу общесоциальных относятся всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и др. Общегражданские способы включают получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, одаривание, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. Гражданин может вступать в отношения по его присвоению на различных стадиях: сбора и добычи общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ); производства (создания) новой вещи из принадлежащих ему материалов (п. 1 ст. 218 ГК РФ); распределения существующего имущества, например обращения в и др. При таких способах присвоения собственность утерянной вещи, хозяин которой не был обнаружен, либо вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), право на вещь возникает впервые, поскольку ранее его либо не существовало, либо оно появляется независимо от права и воли предшествующего собственника, как, например, в случае истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Индивидуальное присвоение может осуществляться и со стадии обмена и распределения имущества путем заключения договоров, принятия наследства, реорганизации и прекращения существования юридических лиц (п. 2—4 ст. 218 ГК РФ). До присвоения приобретателем такое имущество уже существовало в товарном виде и имело собственника.

Факт перехода имущества по воле предыдущего собственника к приобретателю порождает производное право собственно- сти. В отличие от индивидуального присвоения, на результаты которого установлено первоначальное право собственности гражданина, право собственности на результаты коллективного труда регулируется двумя противоположными механизмами в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находятся средства производства, используемые для присвоения.

За наемным работником, лишенным средств производства, не признается право собственности на долю, соответствующую его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Собственник средств производства приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда с использованием его имущества даже в том случае, когда он не принимает трудового участия (см., например, п. 2 ст. 299 ГК РФ).

Трудовая деятельность индивидуальных предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, розничной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрении их результатов в производство. Государство поощряет развитие предпринимательской деятельности граждан в сфере высоких технологий, для них предусмотрены существенные налоговые льготы на результаты внедрения таких разработок в производство73.

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляет институт права собственности граждан (право собственности граждан в объективном смысле). Право собственности граждан в субъективном смысле — это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в пределах, установленных законодательством.

Объекты права собственности граждан. Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются оборото- способностью этих объектов (ст. 129 ГК РФ). Гражданам на праве собственности могут принадлежать все те объекты, которые свободно отчуждаются пли переходят от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование). Это имущество, не изъятое из оборота и не ограниченное в обороте: дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, другие предметы потребления.

Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе74. Имущество, гражданский оборот которого ограничен (ограниченно оборотоспособные объекты), поступает в собственность граждан только по специальному разрешению. К таким объектам относятся, например, охотничьи оружия, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи.

Особую группу объектов права собственности составляют земельные наделы и другие природные ресурсы, порядок распоряжения которыми установлен специальным законодательством. Жилые помещения, приватизированные и кооперативные квартиры наряду с другим недвижимым имуществом относятся к наиболее важным объектам собственности. Субъектами права собственности на жилье могут быть все граждане. Гражданин может быть собственником неограниченного числа жилых помещений, использовать их для личного проживания или сдавать по договору найма для проживания другим лицам (ст. 288 ГК РФ).

Некоторую особенность представляет собой право собственности гражданина на квартиру в многоквартирном доме. Ему, а также собственникам других квартир принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Поскольку право общей собственности тесно связано с правом собственности на квартиру, такой сособственник лишен права распоряжения своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК РФ).

Право распоряжения собственника жилого помещения ограничено при наличии семьи, проживающей совместно с ним. Во- первых, он не может отчуждать жилое помещение без согласия ор- ганов опеки и попечительства, если совместно с ним проживают несовершеннолетние члены семьи; во-вторых, продажа, иное отчуждение жилого помещения собственником не влечет прекращения права пожизненного пользования этим помещением членами его семьи (ст. 292 ГК РФ).

Возникновение первоначального права собственности на жилое помещение после строительства силами и средствами застройщика имеет свои особенности. Сам факт постройки не является основанием для возникновения права собственности у гражданина на жилое помещение. Для этого необходимо наличие следующего юридического состава: •

решение муниципальных органов о землеотводе под строительство жилья данному гражданину; •

свидетельство о праве собственности или долгосрочной аренды на земельный участок под застройку; •

акт о завершении строительства, подписанный застройщиком, отделом архитектуры и строительства муниципального органа и бюро технической инвентаризации района. Этот юридический состав является основанием для регистрации в бюро технической инвентаризации нового строения, после чего муниципальные органы выдают свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных юридических фактов муниципалитет отказывает в выдаче свидетельства. За застройщиком признается право собственности на строительные материалы, из которых сооружен дом, но не на жилой дом. Более того, при отсутствии акта землеотвода, либо плана застройки, либо нарушении строительных норм и правил такое сооружение признается самовольной постройкой и подлежит сносу за счет построившего ее лица (ст. 222 ГК РФ).

Содержание и пределы осуществления права собственности граждан. Цели реализации права собственности гражданина неограниченны. Его действия по поводу присвоенного имущества могут быть направлены как на личное потребление, так и на использование его в предпринимательской деятельности, имеющей целью систематическое получение прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Объем действий, включенных в правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим гражданину имуществом, такой же, как и для других субъектов гражданского права. Разница в правовом положении гражданина-собственника от иных субъектов права — собственников состоит в том, что у них отличается объем имущественной правоспособности. Вследствие этого существует ряд сделок, одной из сторон в которых может быть только гражданин-собственник, например пожизненное содержание гражданина с иждивением (ст. 583 ГК РФ). Только гражданин-собственник может распорядиться своим имуществом путем составления завещания (ст. 1118 ГК РФ).

Под пределами права собственности понимаются те границы, которые нормативно установлены в законодательстве на объем свободных действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом собственника. Нормативное ограничение действий собственника введено в интересах соблюдения прав, охраны здоровья и законных интересов других лиц, охраны окружающей среды, защиты нравственности, конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 2 ст. 1, ст. 10, п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ). Количество и стоимость имущества, которое может принадлежать гражданину на праве собственности, неограниченны (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Однако на этапе присвоения государственное регулирование количества имущества, которое может поступать в собственность гражданина, осуществляется средствами налогообложения.

Законодательно введены некоторые ограничения права собственности: •

владение — собственник дома в случае бесхозяйственного содержания жилья может быть лишен жилого дома в принудительном порядке (ст. 293 ГК РФ); в случае безвестного отсутствия собственника в течение более года принадлежащее ему имущество передается в доверительное управление (ст. 42, 43 ГК РФ); в случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации75; •

пользование — пожертвователь вправе требовать в судебном порядке прекращения права собственности на пожертвованное имущество, если принявший пожертвование в собственность использует его не по назначению (п. 5 ст. 582 ГК РФ);

право собственности гражданина на жилое помещение может быть прекращено, если он использует помещение под склад, мастерскую и пр. (п. 2, 3 ст. 288 ГК РФ);

• распоряжение — если распоряжение заработной платой одним из членов семьи ставит семью в тяжелое материальное положение, то по требованию членов семьи право такого гражданина на распоряжение заработком может быть ограниченно (ст. 30 ГК РФ); при выходе из производственного кооператива право распоряжения гражданина своим имуществом в составе кооператива ограничено кругом лиц, остающихся в хозяйстве (п. 3 ст. 111).

<< | >>
Источник: Суханов Е.А.. Гражданское право, 4-е издание, учебник. 2010
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 9.5.1. Право собственности граждан:

  1. 1. Право собственности граждан на жилые помещения
  2. Право собственности граждан
  3. 9.5.1. Право собственности граждан
  4. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
  5. §1. Право собственности и другие виды вещных прав
  6. §5. Право собственности и другие вещные права
  7. § 11. Виды права собственности
  8. И.А. Михайлова кандидат юридических наук, доцент Рязанского филиала Московского института экономики, менеджмента и права ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ЭЛЕМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН
  9. Основания (способы) прекращения права собственности
  10. 25.Понятие и содержание права собственности
  11. 3. Понятие и содержание права собственности
  12. §2. Формы и виды права собственности
  13. § 3. Право частной собственности граждан и юридических лиц
  14. Право собственности и иные вещные права Понятие, признаки и виды вещных прав
  15. 11.3. Субъекты права собственности
  16. Основания (способы) прекращения права собственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -