§ 9. Первое пролетарское государство - Парижская коммуна 1871 г.

В начале 1871 г. в условиях франко-прусской войны состоялись выборы в Национальное собрание. Правительство, назначенное Национальным собранием, возглавил выразитель интересов крупной буржуазии - Луи Адольф Тьер.

Ситуация на фронтах становилась для Франции критической. Пруссия, используя внутриполитический кризис во Франции, стремилась реализовать свои планы и отторгнуть две французские провинции - Эльзас и Лотарингию. В осаженном Париже кончалось продовольствие, возникла угроза массового голода. Правительство Тьера, боявшееся народного гнева больше, чем пруссаков, пошло на переговоры о перемирии. 26 февраля 1871 г. были подписаны предварительные условия мира с Германией. Франция отдавала Пруссии Эльзас и Лотарингию и обязывалась уплатить контрибуцию.

В рядах Национальной гвардии, состоявшей преимущественно из рабочих, действия Тьера были восприняты как измена. Считая войну завершенной, правительство распорядилось прекратить

выплату жалования гвардейцам и вознамерилось разоружить Национальную гвардию. В ночь на 18 марта правительственные войска попытались снять пушки, принадлежащие гвардейцам, с высот парижского Монмарта. Это вызвало восстание горожан. Правительство и высшая бюрократия бежали в Версаль. Власть в городе принял на себя Центральный комитет Национальной гвардии. 26 марта 1871 г. он организовал и провел всеобщие и прямые выборы в орган городского самоуправления - Совет Коммуны Парижа. В него вошло 85 человек, представлявших все кварталы Парижа. Социальный состав был преимущественно пролетарским. Представители буржуазных слоев (21 депутат) не пожелали работать в Коммуне и вскоре сложили с себя полномочия. Новая пролетарская власть была торжественно провозглашена 28 марта 1871 г. и получила название Парижская коммуна.

Главными задачами новой власти стало разрушение старого государственного аппарата и создание нового.

Взамен старого государственного аппарата был создан новый. Главной его особенностью стало отсутствие системы разделения властей. Высшим постоянно действующим органом являлся Совет Коммуны Парижа, который осуществлял и законодательные и исполнительные полномочия. Он определял главные направления политики и принимал законы. Совет не имел постоянного руководящего органа и каждую неделю избирался новый президиум.

Исполнение законов и осуществление политики было поручено 10комиссиям, сформированным из своего состава. Исполнительная комиссия координировала деятельность всех других комиссий и осуществляла контроль за исполнением принятых законов. Девять других возглавляли соответствующие министерства и руководили определенными отраслями управления. Среди них военная комиссия занималась вопросами вооружения, обмундирования и оснащения Национальной гвардии, разрабатывала проекты декретов относительно гвардии; комиссия продовольствия контролировала снабжение города продовольствием; комиссия финансов составляла бюджет Парижа, решала различные вопросы финансирования; комиссия юстиции контролировала и осуществляла текущее судопроизводство; комиссия общественной безопасности занималась вопросами обеспечения порядка и безопасности;

комиссия труда, промышленности и обмена руководила общественными работами и должна была заниматься пропагандой социалистических идей, изыскивать возможности для оказания материальной помощи рабочим, способствовать развитию торговли и национальной промышленности; комиссия общественных служб осуществляла наблюдение за почтой, телеграфом, дорожной сетью; комиссия внешних сношений должна была обеспечивать поддержание связей с другими коммунами Франции и направлять своих представителей в различные государства Европы, как только представится возможность; комиссия просвещения решала вопросы, связанные с народным образованием, ее задачей должна была стать реформа образования с целью введения бесплатного обязательного и исключительно светского обучения.

В сфере судебной предполагалось ввести выборный способ формирования суда.

Деятельность правительственных агентов в Национальной гвардии вызвала необходимость создать специальные военные суды - дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд. Право быть избранным в эти суды получили солдаты и офицеры Национальной гвардии. Процесс в военных судах был организован иначе, чем в общегражданских. Дело слушалось немедленно после предварительного расследования. Подсудимый лишался права обжалования, но сохранялся состязательный характер процесса, оставалась возможность приглашения адвоката, смертные приговоры должны были утверждаться исполнительной комиссией.

За время существования Парижской коммуны был проведен ряд экономических и социальных преобразований: запрещены штрафы и произвольные вычеты из заработной платы рабочих; отменялась задолженность по квартплате; движимое имущество на сумму до 20 франков, заложенное в ломбарде, возвращалось собственникам; имущество церкви стало национальной собственностью; предприятия, брошенные владельцами, передавались рабочим.

Парижская коммуна была государством, власть которого распространялась только на Париж. В апреле 1871 г. был разработан план государственного переустройства Франции в целом. Он получил название Декларации к французскому народу. Согласно Декларации Франция должна была стать республикой, объединяющей автономные коммуны, организованные по примеру Парижской.

Центральным органом власти должно было стать собрание делегатов союзных коммун. Декларация провозглашала ряд важных прав и свобод человека и гражданина. Гарантировалась свобода личности, свобода совести и труда.

10 мая 1871 г. правительство Тьера подписало унизительный для Франции Франктфуртский мир и непосредственно приступило к борьбе с коммуной. 21 мая версальцы вступили в Париж. С 21 по 28 мая в Париже шли ожесточенные бои, названные позднее «кровавой неделей». Бои отличались крайней жестокостью. Правительственные войска расстреливали пленных коммунаров без суда. 28 мая пала последняя баррикада коммунаров. Первое в мире пролетарское государство было потоплено в крови французской буржуазией.