§3. Государственный строй

В период образовавшегося государства в Арабском халифате происходит переход от военной демократии к раннефеодальной монархии. Халифат этого периода представлял собой относительно централизованное теократическое государство.

Полномочия халифа:

1) верховное главнокомандование;

2) руководство деятельностью государственного аппарата (назначение чиновников);

3) право толкования Корана, Сунны;

^*4) назначение судей;

5) издание указов и распоряжений.

Главным советником и высшим должностным лицом при халифе стал визирь. По мусульманскому праву визири обладали либо широкой, либо ограниченной властью (только исполняющие приказы халифа). К числу важных чиновников при дворе относились также начальник телохранителей халифа, заведующий полицией, особый чиновник, осуществляющий надзор за другими должностными лицами.

Центральными органами государственного управления стали специальные ведомства — диваны:

1) диван-ал-Джунд (военных дел). Ведал оснащением и вооружением войска. В нем велись списки ополченцев и наемников, определялись размеры оплаты и земельных пожалований за службу;

2) диван-ал-Харадж (внутренних дел). Контролировал деятельность центральных финансовых органов, занятых учетом налоговых и иных поступлений в казну;

3) диван-ал-Барид (почтовой службы). Ведал управлением дорог и почты, а также строительством дорог, колодцев и т. д.

Местное управление. Его система изменялась на протяжении VI-VII вв. Территория халифата была разделена на провинции, управляемые военными наместниками — эмирами. Эмиры были ответственными только перед халифом. В ведении эмиров находились вооруженные силы, местный административно-финансовый и полицейский аппарат. Местное (немусульманское население) пользовалось судебной и правовой автономией.

Суд в халифате был отделен от администрации. Местные власти не имели права вмешиваться в решения судей. Судебные дела рассматривались публично, как правило, в мечети, где могли присутствовать все желающие.

Верховным судьей считался халиф. В целом правосудие было привилегией духовенства. Существовала коллегия наиболее авторитетных богословов, которые назначали нижестоящих судей — кади. Кади рассматривали судебные дела всех категорий, наблюдали за исполнением судебных решений, осуществляли надзор за местами заключения, удостоверяли завещания, распределяли наследство, проверяли законность землепользования. При вынесении решений кади руководствовались прежде всего Кораном и дополнениями к нему, а также решали дела на основе самостоятельного толкования. Судебные решения были окончательными и обжалованию не подлежали. Исключения составляли случаи, когда сам халиф или его уполномоченные изменяли решения кади. Немусульманское население обычно подлежало юрисдикции судов, состоящих из представителей своего духовенства.

Армия. Большая роль армии определялась самой доктриной ислама. Основной задачей халифов считалось завоевание путем «священной войны» (газавата). Принимать участие в ней обязаны были все совершеннолетние и свободные мусульмане.