§4. Государственный строй

При Карле Великом территория государства была разделена на 200 графств. Каждый граф назначался королем и обладал высшей военной, судебной и фискальной властью. Для контроля за деятельностью графов была создана «инспекция»: специальные королевские посланники — missi, которые время от времени направлялись для проверки положения дел.

Одновременно Карл Великий и королевский двор, постоянно переезжая с места на место, лично контролировал государственные дела. Необходимо отметить, что государственный аппарат — мини- стериалы, по-прежнему был сосредоточен в королевском дворе:

— дворцовый граф или пфальцграф заведовал дворцовым хозяйством и отправлял правосудие;

— канцлер хранил государственную печать, отвечал за составление королевских актов, возглавлял канцелярию;

— архикапеллан возглавлял франкское духовенство, был духовником короля и советником по церковным делам, хранителем особой святыни франкских монархов — плаща св. Мартина Турского;

— маршал и коннетабль были военачальниками;

— сенешал руководил делами дворца;

— тезаурарий — государственный казначей.

По мере оседания дружины на земле и превращения ее в крупных земельных собственников появляется необходимость в создании такого механизма, который бы удовлетворял условиям формировавшихся феодальных отношений. Возрастает роль министериалов — высших должностных лиц. Они первоначально управляют королевским хозяйством, затем возглавляют государственное управление и

суд.