ПРЕДИСЛОВИЕ

Вниманию читателя представляется углубленное исследование формирова­ния и развития судебного управления в России с 1917 до середины 1990 годов, ко­торое в условиях проведения современной судебно-правовой реформы и меро­приятий по оптимизации современного внутрисистемного судебного управления представляется исключительно важным не только в научном, но и в практическом отношении.

Изучение истории развития судебного управления должно опираться на его научно обоснованную периодизацию, непосредственно связанную с общей исто­рией развития российского государства, в том числе с «богатым» на революцион­ные события 1917 годом, последующим советским периодом и начальным перио­дом становления современной судебной системы, построенной на внутреннем са­моуправлении, пришедшему на смену судебному управлению, организационному руководству и организационному обеспечению деятельности судов.

Автор на протяжении многих лет последовательно разрабатывает право­вые проблемы формирования и развития судебного управления, их историче­ской эволюции во внутрисистемное судебное управление в функционировании отечественной судебной системы, и настоящая монография является успешным результатом указанной деятельности. Любое развитие в природе или в обще­стве проходит через схожие фазы. Поэтому обращение к историческому опыту является не только показателем уровня культуры общества, но и верным по­мощником в укреплении современной судебной системы страны.

Предмет исследования настоящей монографии - организационно­правовые аспекты преобразований в судебной сфере и сфере судебного управ­ления, осуществленные Временным правительством до установления Совет­ской власти, в период советской государственности и до середины 1990 гг., по­скольку именно до этого времени продолжался переходный период от органи­зационного руководства судами к внутрисистемному управлению. Каждый из названных периодов характеризует неравномерную динамику формирования и развития судебного управления, обладает своей специфической ритмикой, вза­имодействует с другими институтами государственного управления.

Российское государство имеет свою неповторимую судьбу, свой уни­кальный исторический опыт. Поэтому важный для социально-правовых иссле­дований принцип историзма означает необходимость не только выявления и описания специфического почерка судебного управления, особенностей его развития в различные периоды развития государства, но и обнаружения схожих форм и методов такого управления в развитии современной судебной системы, во взаимосвязи с практическим опытом.

В то же время историческое исследование объективных этапов формиро­вания, становления, развития и совершенствования судебного управления по­зволяет определить (прогнозировать) основные тенденции развития феномена судебного управления в будущем, предсказать его исторические перспективы. Тем самым знание событий и процессов, связанных с генезисом судебного управления, и правильная оценка подвижных и изменчивых связанных с ним исторических явлений позволяют увязывать прошлое, настоящее и будущее.

Институт судебного управления в своем развитии прошел большой и сложный путь. Его генезис неразрывно связан со знаменательными вехами го­сударства, с динамикой совершенствования в целом всей судебной системы страны. В связи с чем теоретико-методологическую основу исследования со­ставили научные принципы историзма, объективности, основанные на призна­нии вариантности исторического процесса, исходящие из приоритета фактов, документальных свидетельств, провозглашающие отказ от политической конъ­юнктуры, от любого рода догм и предубеждений.

В связи с чем проведенное исследование опирается на многочисленные труды ученых и практиков-юристов, максимально широкий круг правовых ис­точников, отражающих различные точки зрения на данную проблему.

Многие положения эволюции судебного управления (организационного руководства судами) в современное внутрисистемное судебное управление рас­сматриваются с учетом непосредственного участия автора - начальника управ­ления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Курганской области и судьи Курганского областного суда.

Практика функционирования судебной системы Российской Федерации в условиях современной российской государственности настоятельно диктует необходимость дальнейшего обращения к историческим урокам, подлежащим учету в современных условиях. Изучение исторического процесса становления, развития и правового регулирования института судебного управления продол­жает служить средством для того, чтобы понять настоящее и на основе этого осмыслить развитие внутрисистемного судебного управления как науки. И это особенно важно, когда политические и социальные изменения в российском обществе привели к появлению новой модели управления внутри самой судеб­ной системы России, начало которому было положено в советский период раз­вития государства. В связи с этим, безусловно, приобретает особую актуаль­ность изучение отечественных традиций судебного управления, которые осо­бенно важны для судебной системы правового государства, к которому стре­мится современная Россия.

Резюмируя, нельзя не отметить, что через всю монографию красной ни­тью проходит опора на историзм, предполагающий осуществление не только научного анализа, но и практической реализации судебного управления в связи с конкретно-историческими условиями, во взаимосвязи и взаимодействии с различными субъектами судебного управления, что и удалось продемонстриро­вать автору в своем монографическом исследовании.

С.В.Кодан, доктор юридических наук, профессор УрГЮА, Заслуженный юрист РФ.