Предисловие

Конституционное право является определяющим для других отраслей права, поскольку национальная конституция занимает особое место в иерархии законодательных актов любого государства.

Согласно Государственному образовательному стандарту высг шего профессионального образования в юридическом вузе обязательным является изучение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран».

Авторы учебно-методического комплекса исходили из собственной программы курса конституционного права зарубежных стран, который читается в некоторых саратовских вузах. Эта программа соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция». Исходя из того, что во многих вузах читается самостоятельный курс (спецкурс) «Конституционное право стран — членов СНГ», проблематика Содружества в целом и государств ближнего зарубежья здесь не рассматривается.

Настоящее издание позволяет получить систематизированные, изложенные в лаконичной форме знания, основанные на зарубежных конституционных источниках. Большое внимание уделено системе центральных органов государственной власти и основам конституционного статуса человека и гражданина.

Особенность издания заключается в том, что изложенный в определенном порядке материал отражает практически всю базовую систему знаний по предмету, представляя собой своеобразный краткий курс по конституционному праву зарубежных стран.

Упор в данной книге сделан на конституционно-правовые и политические аспекты «страноведческого» характера шести высокоразвитых государств — США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии. Уделено внимание Китайской Народной Республике и в самом общем виде — развивающимся странам (государствам третьего мира). Тема «Конституционные реформы в государствах Восточной Европы. Основы конституционного права Республики Польша» рекомендуется для самостоятельного изучения.

Во всех юридических вузах изучается курс российского муниципального права, в котором в контексте освоения передового опыта рассматривается зарубежная практика, поэтому в настоящем издании эти вопросы представлены без излишней конкретизации и детализации.

В методической части комплекса приводится перечень литературы и законодательных актов, к которым можно обратиться за дополнительными сведениями. Предлагаются несколько источников на выбор. Рекомендованные публикации могут быть использованы не только при подготовке к экзамену, но и при выполнении рефератов, курсовых и дипломных работ.

Включенные в издание учебно-методические материалы охватывают тематику семинарских занятий, рефератов, курсовых и дипломных работ, список основных вопросов к экзамену. Перечни тем курсовых и дипломных работ ориентированы на реальное состояние библиотечных фондов нестоличных вузов и по решению кафедры могут быть расширены.

Авторский коллектив исходит из непременных требований качественного и полного усвоения многочисленных нормативно-правовых источников. Определенную пользу в этом принесут помещенные в конце краткого учебника приложения, которые включают, прежде всего, некоторые трудные для усвоения положения из действующих конституций. 13

Предисловие

Учитывая, что далеко не все высшие учебные заведения, готовящие специалистов-юристов, имеют апробированные методики преподавания специальных юридических предметов и опубликованные методические разработки, авторы надеются, что настоящая книга восполнит этот пробел.

Настоящее издание предлагает студентам помощь особого рода. Оно ориентирует не столько на сдачу экзамена (это лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и четко оформленных знаний, необходимых специалисту в его будущей практической деятельности (стратегия). Ведь главное — это не формальная сдача экзамена, который является лишь одной из стадий учебного процесса, а усвоение системы конкретных знаний.

В издании представлен лекционный курс. Однако лекции не стоит воспринимать как исчерпывающие и законченные. При подготовке к экзамену лекционный материал следует дополнить и творчески проанализировать. При ответе на экзаменационный вопрос необходимо обращаться к анализу реальных событий и процессов, уметь применять конституционную теорию, систему понятий и терминов курса. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, нормативными и литературными источниками, чтобы получить не тезисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние, глубокие знания, развить понимание конституционных процессов и институтов. Без углубленной самостоятельной работы нельзя получить систематизированные знания и, соответственно, высокую оценку на экзамене.

Обобщая учебную информацию, выделяя основное, издание поможет сосредоточить усилия и внимание студента на содержательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного: понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент сможет оперативнее в условиях сессионного цейтнота отработать уже пройденные темы.

При написании данного учебно-методического комплекса использовались фонды саратовских и московских библиотек, Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (ООО «Принцип» — региональный центр по Саратовской области), а также Интернет.

А.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (2000 г.)

Специальность 021100 «Юриспруденция», квалификация — юрист

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционно- правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах; разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; органы государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.