Правовое регулирование военно-судебной реформы и основные положения военного судоустройства

Создание повых судебных органов и органов военного управле­ния, внедрение в жизнь повых принципов и положений судоустрой­ства и судопроизводства, позитивные изменения в строіггельстве

Вооруженных сил и жизпи российского общссгва в целом не могли ие сказаться на развитии такой его специфической отрасли, как во­енно-судебная система.

Подготовка военно-судебной рс(]юрмы включала в себя сле­дующие стадии: разработку общих принципов судопроизводства, оформтеппые и закрегшеппые в «Основных положениях преобра­зования воснно-судпой части», затем эти положения бьши обсуж­дены и утверждены, и только после этого разработан и утвержден « Военио-судебный устав».

«Военно-судебный устав» состоял из двух частей. B первой его части (ст. 1—216). включающей девять разделов, изложены общие положения военного судоустройства, приітигіы и порядок органи­зации военных судов и военной прокуратуры, порядок назначения, увольнения и перемещения должностных лиц военно-судебного ведомства, их права и преимущества, порядок надзора за военно- судебными учреждениями и ответственность должностных лиц во­енно-судебного ведомства, правила устройства военно-судебных мест и порядок взаимоотношений с другими ведомствами, положе­ние олицах, состоящих при военно-судебных местах (защитниках и кандидатах на должности по военно-судебному ведомству).

Часть вторая устава (ст. 217—1230) состояла из четырех книг. B первой излагаются обшис принципы и решаются вопросы, свя­занные с подсудностью дел военным судам. Книга вторая посвящс- иа порядку производства дел в военных судах, включая предвари­тельное следствие. Третья книга содержит изъятия из обшего пра- вита военно-уголовного производства: о судопроизводстве по госу­дарственным преступлениям, по должностным преступлениям лиц военно-судебного ведомства, по делам смешанной подсудности (во­енной и гражданской) и др.

B построении новых органов поенной юстиции были заложены некоторые принципы буржуазного судоустройства, в том числе принцип отделения и независимости суда от административных органов, принцип отделения и независимости органов обвинения ол административных и судебных, принцип нссмспясмости судей, припцигі максимального сокрашения судебных инстанций. Однако вдействительности ие nce эти припцигіы удалось полностью вопло­тить в жизнь.

«Военно-судебным уставом» 1867 r. была установлена новая система органов правосудия в армии. Как показано в приложениях 1 и 2, она состояла из полковых судов, военно-окружпых судов и

Главного военного суда с двумя отделениями (в Сибири и на Кав­казе). Устав определял, что судебная власть в военном ведомстве принадлежит указанным судам, которые должны учреждаться и дсйстіювать как установления коллегиальные.

Полковые и военио-окружиыс суды являлись судами первой инстанции. Они предназначались для рассмотрения и решения дсл по существу. Главный военный суд должен был наблюдать за «ох­ранением точной силы закона и единообразным его исполнением военными судами» |25]. Правительствующий Сенат, являвшийся кассационной инстанцией для обших судов, к военным судам от­ношения нс имел. B целом іюсино-судебная система являлась ве­домственной, а потому представляла собой обособленную часть су­дебной системы Российской империи.

Кроме названных и постоянно действующих военных судов, устав допускал учреждение временных военных судов, особых при­сутствий для рассмотрения протестов прокуроров и жалоб осуж- денных на приговоры военных судов по особо важным делам, а также особых военных судов и Верховного уголовного суда для рассмотрения дел о государственных преступлениях, совершенных воешюслу.жащи- ми, полевого военного суда и полевого Главного военного суда [25[.

Для производства предварительного следствия при военно- окружных судах были учреждены должности военных следователей, а для осуществления надзора за судами введены следующие должно­сти: главного военного прокурора (при Главном военном судс), това­рищей его (заместителей), военных прокуроров и iLX помощников (при военно-окружных судах).

Обший надзор за военно-судебными местами лежал на военном министре, который за недостатки и упущения по службе (но не в связи с судебной деятельностью) был вправе наложить на виповпых чинов военно-судебного ведомства дисциплинарные взыскания в виде замечания или выговора. Он мог лично произвести ревизию в любом военном суде либо поручить это подчиненному ему Главно­му военному прокурору или одному из должностных ЛИЦ BOCHHO- судсбиого ведомства.

Военные суды комплектовались из офицеров, генералов и чи­новников военного ведомства, непременно «русского подданства, с безупречной репутацией». Постоянные (коронные), т.е. пр«[>ессио- налыіые, судьи обязаны были иметь юридическое образование.

Права и привилегии, принадлежащие военнослужащим, распро­странялись и на должностных лиц военно-судебного ведомства. Они носили военную ([юрму, имели офицерские и генеральские звания, наравне с военнослужащими их награждали орденами и други.ми знаками отличия. При командировках получали проездные (прогонные) в оба конца, суточные и квартирные денежные средст­ва, а при переводах в другую местность, кроме подъемных, получа­ли от 150 до 500 рублей в зависимости от расстояния до нового места службы. Председателям и постоянным членам военно­судебных мест ежегодно предоставлялось, как и в общих судах, три месяца «вакантного времени», т.е. отпуск.

Денежное содержание чинов военно-судебного ведомства слага­лось из собственно жалованья, квартирных и столовых денег. Так, председатель Главного военного суда получал в год 6650 рублей, а члепы этого суда — 5250 рублей, председатель военно-окружного суда — 5250 рублей, члены суда — 3000 рублей (это были довольно значительные суммы, если учссть высокую покупательную способ­ность рубля B то время).

Для сравнения: сенаторы кассационных департаментов Сената получали в год 7000 рублей, старший председатель судебной пала­ты — 6000 рублей, председатель окружного суда — 4500 рублей, член судебной палаты — 3500 рублей, член окружного суда — 2200 рублей (см. приложение 1 к ст. 238) [26].

B «Военно-судебном уставе» большое внимание бьито уделено вопросу о подсудности дел военным судам Учитывая нсгативиость непомерного расширения юрисдикции военно-судебных учрежде­ний в дореформенном периоде и тот факт, что прежние военные суды прочно завоевали себе репутацию беспощадных и бездушных органов расправы со всеми инакомыслящими в стране, с чем боль­ше не желало мириться общественное мнение, было принято реше­ние о необходимости сокращения круга лиц, подлежащих военному суду. Исходя из этого признали целесообразным всех лиц, не при­надлежащих к военному ведомству, обратить к обшей подсудности за все виды преступлений, за исключением местностей, объявлен­ных па военном положении. B отношении военнослужащих комис­сия решила, что все они должны подлежать военному суда.

B «Военно-судебном уставе» подсудность уголовных дел была оправданно дифференцирована относительно мирного и военного времени. B мирное время в военных судах по псріюй инстанции подлеждти рассмотрению:

• все воинские чины сухопутного и морского ведомств, а также чины пограничной стражи за преступления и нростугіки, со­вершенные во время прохождения действительной службы;

• все воинские чины, нс состоящие на действительной военной службе (находящиеся в запасе или отсглвке), за преступления, совершенные no время службы;

• гражданские чипы военного ведомства за должностные пре­ступления и нарушения правил военной дисциплины;

• гражданские лица, совершившие преступления совместно с военнослужащими [25[.

Подсудность военных судов значительно расширялась n военное время. B местностях, объявленных па военном положении, им были подсудны лица любого ведомства за те преступления, колорые будут указаны по этому случаю в Высочайшем указе, а также в случае совершения преступления совместно с военными лицами.

Важным фактом явилось и то, >rro в «Военно-судебном уставе» было уделено внимание разграничению подсудности дел между во­енными и гражданскими судами. Нормы эти изложены в первой книге второй части устава, в главе 3 «О подсудности по роду престу­плений и по месту совершения оных», а также в книге третьей — «Изъятия из общего порядка воепно-уголовного судопроизводства». B частности, в главе 3 указывалось, что:

• в случае обвинения кого-либо в совершении нескольких пре­ступлений или проступков, из которых одни подлежат pac- смогрению низшего, а другие — высшего суда, дело решается тем судом, которому подсудно болсс гяжкое преступление;

• если за совершенное преступление по закону моіут быть на­значены различные наказания, то дело подлежит рассмотре­нию тем судом, который вправе пазначіггь болсе строгое на­казание;

• в случае совершения преступления в соучастии дело рассмат­ривается тем судом, которому подсудны «главные виновные» или в ведомстве которого «находится большее число обви­няемых (понятие «главный виновный» в закоие отсутствует);

• если один из соучастников престугшения гіодсудсп высшему, другие — низшему суду, то дело обо всех обвиняемых подле­жит рассмотрению в высшсм суде.

Согласно нормам книги третьей, из подсудности военных су­дов были изъяты преступления против веры, лиц духовного зва­ния, государственные и должностные преступления лиц воеппо- судебных органов, а также дела о нарушении законов о печати и ряд других. Как правило, изъятия эти допускались в интересах государственной власти.

«Военно-судебный устав» 1867 г. предусматривал учреждение полковых судов при кажаом полку и других частях войск, командиры которых пользовались правами (полномочиями) полкового коман­дира. K числу таких частей относились артиллерийские бригады, отдельные батальоны, местные губернские батальоны и другие час­ти. Суды эти носили название тех частей войск, при которых они состояли, например полковой суд 92-го пехотного Печерского пол­ка, батальонный суд Боровичского резервного батальона.

Кроме военных судов сухопутных войск, в 1872 г. на правах полковых были учрежаены особые суды для «суждения нижних чинов» Санкт-Петербургской и Московской полиции, а в 1874 г. — Варшав­ской полиции. B начале 80-х годов XIX столетия были организованы суды пограничной стражи на тех же основах и нормативах, что были установлены для полковых судов в войсках.

«Военно-морским судебным уставом» 1867 г. определялась но­вая система судов, действовавшая в Морском ведомстве России: экипажные, военно-морские суды в главных портах Российского флота и Главный военно-морской суд. Правила о подсудности им дел были сформулированы аналогично нормам Военно-судебного устава. Следует отметить, что военно-морская судебная система действовала независимо от других военных судов.

Полковой суд состоял из председателя из числа штаб-офицеров и двух чіенов из числа обер-офицеров, назначаемых потковым ко­мандиром или начальником той воинской части, при которой суд был учрежаен (приложение 2). Гсли возникали затруднения в на­значении председателем суда штаб-офицера, то на эту должность мог быть назначен один из старших обер-офицеров полка. Предсе­датель сула назначался на один год, члены — на шесть месяцев, а делопроизводитель — на два года |25]. Примечательно, что члены суда менялись не одновременно, а по одному через кажаые три ме­сяца, поэтому первого члена суда заменяли нс через шесть месяцев, а через три.

Было устаноапено, что председатель и члены полкового суда должны находиться на действительной службе не менее двух лет. He допускалось назначение их из числа офицеров, состоящих под следствием или судом либо подвергшихся по судебным приговорам наказанию не ниже содержания на гауптвахте, или из тех, которые, «будучи под судом за такие преступления или проступки, которые влекли за собой эти наказания, хотя и не были им подвергнуты, но и не оправданы» |25]. Из этого числа исключались также те офице­ры, кто получил гірошенне на законном основании.

Делопроизводителем не могли назначаться чиновники полково­го штаба. 06 офицерах, назначенных на должности председателей и членов полкового суда, полковой командир локлгщывал начальнику дивизии, который мог не утвердить это решение. Тогда полковому командиру мредгіисывалось заменить их друіими офицерами.

Председатель и чтены полкового суда продолжали исполнять свои обязанности по службе, если полковой командир нс видел в этом особых препятствий. Делопроизводитель также мог по своему усмотрению быть освобожден от гірямых обязанностей по службе, а после двухлетнего пребывания в этой должности с собственного согласия мог быть оставлен в ней.

B случае болезни, командировки или по другим причинам, вы­звавшим отсутствие председателя или членов иолкового суда, ис­полнение их обязанностей полковой командир возлагал на офице­ров, которые удовлетворяли условиям, предъявляемым к членам полкового суда. Делопроизводство полкового суда находилось в канцелярии той воинской части, при которой находился суд. Bce должностные лица, принимавшие участие в судебном заседании, обязаны были быть в муіширах.

Непосредственная ответственность за порядок производства дел в полковом суде возлагалась на председателя суда. Надзор за безос­тановочным движением и правильным производством дел в нем, а также рассмотрение жадоб, подаваемых на действие суда, осуществ­лял сам полковой командир.

Отношения полковых судов между собой, с мировыми судьями, полицейскими управлениями и отдельными лицами, а также с на­чальниками воннских частей в должности нс выше полкового ко­мандира непосредственно поддерживали сами полковые суды. Co всеми другими присутственными местами и начальниками они мог­ли связываться только от лица полкового командира.

Полковые суды не имели своей печати, а пользовались печатью тон воинской части, при которой состояли. Реестры входящих и исходящих документов полкового суда велись в полковой канцеля­рии. Делопроизводитель не только вел список всех дел, поступав­ших в полковой суд, но и их алфавитный список. Он отвечап также за сохранность дел и своевременное исполнение iicex распоряжений суда. Протоколы заседаний, приговоры, решения, частные опреде­ления и постаноатения должны бьши быть написаны без поправок, а протоколы подписаны не позднее следующего заседания.

B общей отечественной системе военных судов полковые суды занимали важное место, так как рассматриіали значительную часть возникавших в армии военно-судебных дел. Напримср, за 15 лет (1871—1885) из общего количества (196 244) поступивших в военные суды дел полковые суды рассмотрели 122 887 дел, или 62,6% [27].

Полковым судам были подсудны дела о преступлениях только нижних чинов, за которые предусматривались исиравтельные на­казания (не более одного года и четырех месяцев заключения в кре­пости или тюрьме, без лишения прав и преимуществ, а также де­нежные взыскания не свыше 100 рублей).

«Военно-судебным уставом» предусматривалось учреждение во­енно-окружных судов в качестве судов первой инстанции по делам, не подлежавшим ведению полковых судов. Как следует из приложений 1 и 2, им были подсудны дела о генералах, штаб- и обер-офицерах. а также о чиновниках военного ведомства, о преступлениях нижних чинов, за совершение которых предусмотрены наказания более строгие, чем мог назначить полковой суд, либо о преступлениях, совершенных совместно с гражданскими лицами против военной службы, о преступлениях и проступках нижних чинов, если вместе с обвинением по делу заявлен гражданский иск на сумму свыше 100 рублей или за совершенное преступление предусмотрено де­нежное взыскание болсс 100 рублей. Военно-окружным судам были подсудны также все дела о государственных преступлениях военно­служащих, а в местностях, объявленных на военном положении, — дела в отношении гражданских лиц.

Следовательно, по объему компетенции и гю се значимости во- енно-окружные суды занимали важное положение в военно-судебной системе России. C учетом этого устанавливались их струклура, состав и порядок замещения в них судейских и иных должностей.

Военно-окружные суды, создаваемые командующими в каж­дом военном округе, состояли из постоянных и временных чле­нов. K числу постоянных членов относились председатели, воен­ные судьи и военные следователи в количестве, определенном штатами |25]. Постоянные (коронные) судьи являлись, как пра­вило, штаб-офицера.ми (но могли иметь и генеральское звание), имеющими юридическое образование. Кроме того, в число по­стоянных судей вводился один чиновник из военного ведомства, получивший юридическое образование.

Обязанности председателей военно-окружных судов должны были исполнять только военнослужащие, обычно генералы. Воен­ными следователями, делопроизводителями, секретарями и их по­мощниками могли назначаться лица, окончившие курс юридиче­ских наук или же проявившие на службе свои способности по су­дебной части. Число постоянных суден в различных военных окру­гах было неодинаковым. Это зависело от судебной нагрузки.

B состав военно-окружного суда входили один военный следо­ватель для производства предварительного следствия и кандидаты иа судебные должности для осуществления защиты подсудимых.

Это были преимущественно обер-офицеры, закончившие курс юридических наук и прошедшие в течение года стажировку в суде. Звание кандидата иа судебные должности присваивал военный министр.

Военными следователями назначались как штаб- и обер- офицеры, так и гражданские чиновники военного ведомства. Сек­ретарей военно-окружного суда и их помоишиков также назначали из числа военных и гражданских чинов |25j.

Перечисленные требования в отношении лиц, назначаемых на должности военно-окружных судов, служили гарантией обеспече­ния полной благонадежности чиновников военно-судебного ведом­ства и их профессиональной пригодности.

Еще большей гарантией в этом отношении являлся установлен­ный порядок назначения руководящих должностных лиц военно­окружных судов. Устав определял, что в должности председателей военно-окружных судов должны назначаться военные судьи и во­енные прокуроры, а в должности военных судей — военные следо­ватели, помощники военных прокуроров и чины Главного военно- судебного управления.

Председатели военно-окружных судов, военные судьи и воен­ные следователи подбирались военным министром и назначались имгісратором. Должности секретарей военно-окружных судов и их помощников комплектовались председателями этих судов и назна­чались военным министром |25J.

Таким образом, все оперативные работники военно-окружных судов назначались главой государства, а остальные — военным ми­нистром. Каждого назначенного впервые на должность судьи при­водило к особой присяге духовное лицо (своего вероисповедания) на публичном заседании того суда, в который он был назначен |25].

Временные члены военно-окружных судов назначались из войск на шесть месяцев в количестве шести офицеров: двух штаб- офицеров и четырех обер-офицеров. Временными членами суда могли быть офицеры, прослужившие в армии не менее восьми лет, из которых четыре года — на строевых должностях (командиром эскадрона, роты, взвода). Они назначались приказом командующе­го войсками окруіа, о чем объявлялось войскам округа и сообща­лось председателю суда. Ha время пребывания в суде они освобож­дались от исполнения своих служебных обязанностей [25|.

Главными задачами военно-окружных судов являлись рассмот­рение уголовных дел по гіервой инстанции, осуществление судебно­го надзора за полковыми судами и надзора за должностными лица­ми, состоящими при суде: секретарями и их помощниками, воен­ными следователями, кандидатами на судебные должности и лица­ми, выполняющими технические функции.

Кроме постоянно действующих военно-окружных судов, «Воен­но-судебный устав» допускал создание временных военных судов, ко­торые в рассмотрении дел имели равные права с военно-окруж­ными судами. Временные военные суды открывались в тех или иных пунктах по усмотрению командующего войсками округа с уче­том дислокации войск и наличия готовых к слушанию дел. B состав временных военных судов входили один постоянный и шесть вре­менных членов [25|.

Временные военные суды, по сушсству, являлись выездными сессиями военно-окружных судов. Они открывались, как правило, в тех местах, где накапливалось значительное количество нерас­смотренных военно-судебных дел. B некоторых удаленных регио­нах, где регулярно скапливалось много дел, такие суды действовали постоянно. Так, за 15 лет (1871—1885) временные военные суды рассмотрели 47,6% всех дел, поступивших на рассмотрение в воен­но-окружные суды. Следовательно, практика функционирования временных военных судов в рассматриваемый период получила са­мое широкое распространение. Особенно часто открытие времен­ных военных судов практиковалось в 1879—1880 гг. — в период обострения революционной ситуации в стране, когда самодержавие в целях подавления революционного движения принимало все ме­ры для того, чтобы ускорить рассмотрение лел в судах, особенно по так называемым политическим преступлениям [28].

Кроме временных военно-окружных судов. «Военно-судебный устав» предусматривал возможность создания особьсх военных судов для рассмотрения дел о так называемых государственных преступ­лениях, совершенных военнослужащими [29|. Такие дела военно- окружные суды не могли рассматривать по своему ус.мотрению. Ус­тав определял, что «дела гіо государственным преступлениям воен­нослужащих рассматриваются особым порядком»: либо гіо приказу военного министра военно-окружными судами, либо особыми во­енными судами, либо Верховным уголовным судом. Особый воен­ный суд учреждался военным министром в составе председателя, который назначался с «соизволения» императора из числа членов Главного военного суда, и шести членов — четырех генералов и двух штаб-офицеров, избираемых военным министром. Этот суд не бьп постоянно действующим, а создавался лишь с возбуждением очередного дела. Место учреждения особого военного суда опреде­лял военный министр. Прокурорские обязанности в нем исполняли лица, назначенные опять жс военным министром из числа чинов военной прокуратуры.

Верховный уголовный суд но делам о государственных преступ­лениях, совершенных военнослужащими, проводился с соблюдени­ем правил, установленных для Верховного уголовного суда при рас­смотрении уголовных дел в отношении іражаанских лиц. Ho каж­дый раз при его учреждении, так как он был. как и особый воен­ный суд, непостоянным, должностные лица в его состав назнача­лись особым повелением государя.

B связи с тем что приговоры Верховного уголовного суда явля­лись окончательными, жалобы на них не допускались. От подсуди­мых принимались лишь просьбы к государю о помиловании, их суд нагіравлял гю инстанции через военного министра вместе со своим заключением. При гюдачс просьбы о помиловании исполнение приговора приостанашжвалось [25].

B соответствии с «Военно-судебным уставом» 1867 г. высшим ор­ганом военно-судебной системы являлся Главный военный суд (прило­жение 1). Кроме того, предполагалось учредить еще два его отделе­ния. Главный военный суд должен был находиться в Петербурге, а его отделения (филиалы) — в Сибири и на Кавказе.

Главный военный суд состоял из председателя и членов. Пред­седателем его мог быть только генерал, а членами — как генералы, так и чиновники военного ведомства первых четырех классов. Тем не менее число военнослужащих обязательно должно бьшо превы­шать число членов из чиновников. Председатель суда назначался из его членов, а члены суда — из числа председателей военно-ок- ружных судов и чинов прокуралуры, но не ниже военного прокуро­ра. Эти назначения производились гю указам императора [25[.

Главныіі военный суд был учрежаен в конце 1867 г. одновре­менно с организацией Петербургского и Московского военно- окружных судов. Однако Сибирское и Кавказское отделения Глав­ного военного суда так и не были учреждены.

«Военно-судебный устав» допуекал создание особых присутствий при Главном военном суде для рассмотрения наиболее важных дел, требующих неотложного наказания, или в кассационном порядке (приложение I). Они могли быть созданы в гіунктах, отдаленных от Главного военного суда, по распоряжению командующего войсками округа, но с обязательного разрешения императора, которое могло быть исгірошено гю телеграфу. B состав особого присутствия назна­чались три человека: председатель — генерал и два члена суда — штаб-офицеры, один из которых должен был непременно быть по­стоянным членом военно-окружного суда. Кроме того, в состав присутствия входил военный прокурор. Особые гірисутсгвия поль­зовались правами Главного военного суда, гіри разрешении дел они руководствовались законами мирного времени, ио в решении дел применяли сроки наказания, которые были установлены для воен­ного времени [25].

Одно из отделений Главного военного суда называлось Верхов­ным кассационным судом. Он рассматривал дела по кассационным протестам Главного военного прокурора, а также по жалобам заин­тересованных лиц на гіриговоры военно-окружных судов. B то вре­мя кассационными поводами яилялись: нарушение либо непра­вильное истолкование уголовного закона при квалификации пре­ступления или назначении наказания; существенное нарушение порядка судопроизводства; выход суда за гіределы своих полномо­чий. Гсли ошибка в применении закона нс повлекла назначения несправедливого наказания, основанием дтя протеста или жалобы это не считалось.

Хотя осужденного, его защитника и потерпевшего на судебное заседание нс вызывали, они имели право не только присутствовать, но и выступать с пояснениями. Зато участие Главного военного прокурора ити его заместителя считалось обязательным.

Главный военный суд обладал широкими нормативно опреде­ленными полномочиями по руководству нижестоящими военными судами. Он же следил за точным и единообразным применением всеми военными судами закона, на основе обобщения судебной практики давал руководящие разъяснения по применению дейст­вующего законодательства.

Осуществляя надзор за военными судами. Главный военный суд был вправе объявить порицание, замечание или даже выговор всему составу проверяемого военного суда либо конкретному судье «за недостатки и упущения в судебной работе». Такими жс полномо­чиями он обладал и в отношении военных следователей и кандида­тов на судебные должности. Удаление (увольнение) от должности председателя и члена военно-окружного суда могло произойти только по постановлению Главного военного суда.

B соответствии со ст. 164 «Военно-судебного устава» при воен­ных судах создавалась военная прокуратура для «наблюдения за ох­ранением законов». Прокурорский надзор осуществляти Главный военный прокурор (имевший двух заместителей), военные прокуро­ры и их помощники. Военные прокуроры состояли при военно­окружных судах, а Главный военный прокурор — при Главном во­енном суде (приложение 1).

Главная военная прокуратура бьша организована вместе с учре­ждением Главного военного суда в конце 1867 г. в составе Главного военного прокурора и двух его заместителей, которые были назна­чены на должности указом императора or I сентября того жс года.

B своей деятельности военные прокуроры не имели права над­зора за действиями военных начальников и других военнослужа­щих, не были они подчинены и военным судам. И.м вменялось в обязанность осуществлять надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении дел военными судами [25).

Общий надзор за всеми военными судами, оріанами военной прокуратуры и их должностными лицами был сосредоточен в ру­ках военного министра. Он мог лично проводить ревизию военно- судебных учреждений или через назначенных им должностных лиц Главного военно-судного управления, которое структурно входило в состав Военного министерства [5[. Председатели восн- но-окружных судов находитись в непосредственном подчинении военного министра [25[.

Таким образом, по «Военно-судебному уставу» 1867 г., надзор за органами военной юстиции бьиі полностью сосредоточен в руках ис­полнительной власти: императора, военного министра, военного ко­мандования.

Перечисленные изменения в устройстве органов военной юсти­ции потребовали соответствующей реорганизации всего военно- судебного управления. Административные функции в области во- енно-судсбного упраатения фактически бьши разделены между гла­вой государства, который назначал и смещат всех ответственных чиновников органов военной юстиции, и военным министром. По­следний подбират и предстаатял на утверждение императора наи­более ответственных работников военно-судебного ведомства, а ос­тальных назначал и смсщал своей властью.

Непосредственным органом военно-судебного управления явля­лось Главное военно-судное управление Военного министерства (при­ложение I). Это управление было организовано в марте 1867 г. на базе бывшего Аудиторского управления военного ведомства. Указом императора от 30 марта того же года был назначен начальник Глав­ного военно-судного управления. Всего в его штате было 77 чело­век. Круг обязанностей Главного военно-судного управления и его подразделений определяло «Положение о Военном министерстве», утвержденное I января 1869 г. Указанным «Положением» на Воен­ное министерство наряду с другими обязанностями возлагалось следующее: «. .поддержание в войсках нраіютііенности и дисципли­ны н преследование проступков и преступлений, а также усовер­шенствование военного законодательства» [30[.

A непосредственное выполнение этих обязанностей возлагалось на Главное іюенно-судное управление как на административный орган и на Главный военный суд как на орган правосудия, которые в качестве составных частей входили в Военное министерство. Главному военному суду принадлежала судебная аласть в качестве Верховного кассационного суда, порядок образования которого и его компетенция были определены «Военно-судебным уставом».

Главное военно-суднос управление никакими судебными функ­циями не обладало. Да и к руководству судами оно огношсния не имело, поскольку все административное управление военными су­дами находилось исключительно в руках командиров, вплоть до военного министра и госуларя. Фактически они-то и являлись ор­ганами военно-судебного управления. B обязанности Главного во­енно-судного управления входили делопроизводство (статистика и т.п.) по военно-судебной части Военного министерства и подготов­ка материалов для передачи на усмотрение военного министра либо через него — на усмотрение императора. Кроме того, при Главном военно-судном управлении состояли успешно функционировавшие Военко-юридическая академия, также образованная в 1867 г., и Во­енно-юридическое училище [5; 31; 32].

Таким образом, можно сдслать вывод, что в результате проведе­ния в армии военно-судебной реформы были образованы постоян­ные военные суды, которые в своей деятельности руководствова­лись теми же демократическими принципами (гласности, состяза­тельности, устности и др.), что и суды гражданские.

Вопросы для повторения

1. Какой документ можно считать основным источником npaua в период военно-судебных реформ4 РаскроГггс его основное со­держание.

2. Какие принципы леглм в основу судоуегройсгва но «Военно­судебному уставу»?

3. Опишмте новую систему органов правосудия в армии согласно «Воені ю-судсбі юму уставу».

4. Раскройте правила подсудности военных судов по «Военио- судсбиому уставу».

5. Каковы основное назначение полковых судов, требования к со­ставу такого суда, порядок делопроизводства, категории дел, под­судные данным судам?

6. Назовите подсудность дел военно-окружным судам, состав тако­го сула.

7. Какова роль временных военных судов и особых военных судов в отправлении правосудия?

8. Какой орган являлся высшим органом воекно-судебкой системы в соответствии с «Военно-судебным уставом»? Назовите его ос­новные функиии.

9. Раскройте систему прокуратуры в рамках «Военно-судебного ус­тава» и ее основные функции.

10. Кем осушествлялся обшиіі надзор за военными судами, органами военной прокуратуры и их должностными лицами, как были по­делены административные функиии в области военио-судсбиого управления?

2.3.