Правовое регулирование военно-судебной реформы и основные положения военного судоустройства
Создание повых судебных органов и органов военного управления, внедрение в жизнь повых принципов и положений судоустройства и судопроизводства, позитивные изменения в строіггельстве
Вооруженных сил и жизпи российского общссгва в целом не могли ие сказаться на развитии такой его специфической отрасли, как военно-судебная система.
Ee существование в старом виде уже не отве- чалотребованиям демократических преобразований в государстве.Подготовка военно-судебной рс(]юрмы включала в себя следующие стадии: разработку общих принципов судопроизводства, оформтеппые и закрегшеппые в «Основных положениях преобразования воснно-судпой части», затем эти положения бьши обсуждены и утверждены, и только после этого разработан и утвержден « Военио-судебный устав».
«Военно-судебный устав» состоял из двух частей. B первой его части (ст. 1—216). включающей девять разделов, изложены общие положения военного судоустройства, приітигіы и порядок организации военных судов и военной прокуратуры, порядок назначения, увольнения и перемещения должностных лиц военно-судебного ведомства, их права и преимущества, порядок надзора за военно- судебными учреждениями и ответственность должностных лиц военно-судебного ведомства, правила устройства военно-судебных мест и порядок взаимоотношений с другими ведомствами, положение олицах, состоящих при военно-судебных местах (защитниках и кандидатах на должности по военно-судебному ведомству).
Часть вторая устава (ст. 217—1230) состояла из четырех книг. B первой излагаются обшис принципы и решаются вопросы, связанные с подсудностью дел военным судам. Книга вторая посвящс- иа порядку производства дел в военных судах, включая предварительное следствие. Третья книга содержит изъятия из обшего пра- вита военно-уголовного производства: о судопроизводстве по государственным преступлениям, по должностным преступлениям лиц военно-судебного ведомства, по делам смешанной подсудности (военной и гражданской) и др.
Четвертая книга включает правила о судоустройстве и судопроизводстве в военное время, т.е. в особый периси.B построении новых органов поенной юстиции были заложены некоторые принципы буржуазного судоустройства, в том числе принцип отделения и независимости суда от административных органов, принцип отделения и независимости органов обвинения ол административных и судебных, принцип нссмспясмости судей, припцигі максимального сокрашения судебных инстанций. Однако вдействительности ие nce эти припцигіы удалось полностью воплотить в жизнь.
«Военно-судебным уставом» 1867 r. была установлена новая система органов правосудия в армии. Как показано в приложениях 1 и 2, она состояла из полковых судов, военно-окружпых судов и
Главного военного суда с двумя отделениями (в Сибири и на Кавказе). Устав определял, что судебная власть в военном ведомстве принадлежит указанным судам, которые должны учреждаться и дсйстіювать как установления коллегиальные.
Полковые и военио-окружиыс суды являлись судами первой инстанции. Они предназначались для рассмотрения и решения дсл по существу. Главный военный суд должен был наблюдать за «охранением точной силы закона и единообразным его исполнением военными судами» |25]. Правительствующий Сенат, являвшийся кассационной инстанцией для обших судов, к военным судам отношения нс имел. B целом іюсино-судебная система являлась ведомственной, а потому представляла собой обособленную часть судебной системы Российской империи.
Кроме названных и постоянно действующих военных судов, устав допускал учреждение временных военных судов, особых присутствий для рассмотрения протестов прокуроров и жалоб осуж- денных на приговоры военных судов по особо важным делам, а также особых военных судов и Верховного уголовного суда для рассмотрения дел о государственных преступлениях, совершенных воешюслу.жащи- ми, полевого военного суда и полевого Главного военного суда [25[.
Для производства предварительного следствия при военно- окружных судах были учреждены должности военных следователей, а для осуществления надзора за судами введены следующие должности: главного военного прокурора (при Главном военном судс), товарищей его (заместителей), военных прокуроров и iLX помощников (при военно-окружных судах).
Они осуществляли в основном две функции: прокурорского надзора за соблюдением законов при судебном рассмотрении дел и обвинительную — обличение подсудимого. При военно-окружных судах и военных прокурорах был учрежден институт кандидатов на военно-судебные должности [24].Обший надзор за военно-судебными местами лежал на военном министре, который за недостатки и упущения по службе (но не в связи с судебной деятельностью) был вправе наложить на виповпых чинов военно-судебного ведомства дисциплинарные взыскания в виде замечания или выговора. Он мог лично произвести ревизию в любом военном суде либо поручить это подчиненному ему Главному военному прокурору или одному из должностных ЛИЦ BOCHHO- судсбиого ведомства.
Военные суды комплектовались из офицеров, генералов и чиновников военного ведомства, непременно «русского подданства, с безупречной репутацией». Постоянные (коронные), т.е. пр«[>ессио- налыіые, судьи обязаны были иметь юридическое образование.
Права и привилегии, принадлежащие военнослужащим, распространялись и на должностных лиц военно-судебного ведомства. Они носили военную ([юрму, имели офицерские и генеральские звания, наравне с военнослужащими их награждали орденами и други.ми знаками отличия. При командировках получали проездные (прогонные) в оба конца, суточные и квартирные денежные средства, а при переводах в другую местность, кроме подъемных, получали от 150 до 500 рублей в зависимости от расстояния до нового места службы. Председателям и постоянным членам военносудебных мест ежегодно предоставлялось, как и в общих судах, три месяца «вакантного времени», т.е. отпуск.
Денежное содержание чинов военно-судебного ведомства слагалось из собственно жалованья, квартирных и столовых денег. Так, председатель Главного военного суда получал в год 6650 рублей, а члепы этого суда — 5250 рублей, председатель военно-окружного суда — 5250 рублей, члены суда — 3000 рублей (это были довольно значительные суммы, если учссть высокую покупательную способность рубля B то время).
Для сравнения: сенаторы кассационных департаментов Сената получали в год 7000 рублей, старший председатель судебной палаты — 6000 рублей, председатель окружного суда — 4500 рублей, член судебной палаты — 3500 рублей, член окружного суда — 2200 рублей (см. приложение 1 к ст. 238) [26].
B «Военно-судебном уставе» большое внимание бьито уделено вопросу о подсудности дел военным судам Учитывая нсгативиость непомерного расширения юрисдикции военно-судебных учреждений в дореформенном периоде и тот факт, что прежние военные суды прочно завоевали себе репутацию беспощадных и бездушных органов расправы со всеми инакомыслящими в стране, с чем больше не желало мириться общественное мнение, было принято решение о необходимости сокращения круга лиц, подлежащих военному суду. Исходя из этого признали целесообразным всех лиц, не принадлежащих к военному ведомству, обратить к обшей подсудности за все виды преступлений, за исключением местностей, объявленных па военном положении. B отношении военнослужащих комиссия решила, что все они должны подлежать военному суда.
B «Военно-судебном уставе» подсудность уголовных дел была оправданно дифференцирована относительно мирного и военного времени. B мирное время в военных судах по псріюй инстанции подлеждти рассмотрению:
• все воинские чины сухопутного и морского ведомств, а также чины пограничной стражи за преступления и нростугіки, совершенные во время прохождения действительной службы;
• все воинские чины, нс состоящие на действительной военной службе (находящиеся в запасе или отсглвке), за преступления, совершенные no время службы;
• гражданские чипы военного ведомства за должностные преступления и нарушения правил военной дисциплины;
• гражданские лица, совершившие преступления совместно с военнослужащими [25[.
Подсудность военных судов значительно расширялась n военное время. B местностях, объявленных па военном положении, им были подсудны лица любого ведомства за те преступления, колорые будут указаны по этому случаю в Высочайшем указе, а также в случае совершения преступления совместно с военными лицами.
Военным судам были подсудны и дела о военнопленных до передачи их в іражданское ведомство.Важным фактом явилось и то, >rro в «Военно-судебном уставе» было уделено внимание разграничению подсудности дел между военными и гражданскими судами. Нормы эти изложены в первой книге второй части устава, в главе 3 «О подсудности по роду преступлений и по месту совершения оных», а также в книге третьей — «Изъятия из общего порядка воепно-уголовного судопроизводства». B частности, в главе 3 указывалось, что:
• в случае обвинения кого-либо в совершении нескольких преступлений или проступков, из которых одни подлежат pac- смогрению низшего, а другие — высшего суда, дело решается тем судом, которому подсудно болсс гяжкое преступление;
• если за совершенное преступление по закону моіут быть назначены различные наказания, то дело подлежит рассмотрению тем судом, который вправе пазначіггь болсе строгое наказание;
• в случае совершения преступления в соучастии дело рассматривается тем судом, которому подсудны «главные виновные» или в ведомстве которого «находится большее число обвиняемых (понятие «главный виновный» в закоие отсутствует);
• если один из соучастников престугшения гіодсудсп высшему, другие — низшему суду, то дело обо всех обвиняемых подлежит рассмотрению в высшсм суде.
Согласно нормам книги третьей, из подсудности военных судов были изъяты преступления против веры, лиц духовного звания, государственные и должностные преступления лиц воеппо- судебных органов, а также дела о нарушении законов о печати и ряд других. Как правило, изъятия эти допускались в интересах государственной власти.
«Военно-судебный устав» 1867 г. предусматривал учреждение полковых судов при кажаом полку и других частях войск, командиры которых пользовались правами (полномочиями) полкового командира. K числу таких частей относились артиллерийские бригады, отдельные батальоны, местные губернские батальоны и другие части. Суды эти носили название тех частей войск, при которых они состояли, например полковой суд 92-го пехотного Печерского полка, батальонный суд Боровичского резервного батальона.
Кроме военных судов сухопутных войск, в 1872 г. на правах полковых были учрежаены особые суды для «суждения нижних чинов» Санкт-Петербургской и Московской полиции, а в 1874 г. — Варшавской полиции. B начале 80-х годов XIX столетия были организованы суды пограничной стражи на тех же основах и нормативах, что были установлены для полковых судов в войсках.
«Военно-морским судебным уставом» 1867 г. определялась новая система судов, действовавшая в Морском ведомстве России: экипажные, военно-морские суды в главных портах Российского флота и Главный военно-морской суд. Правила о подсудности им дел были сформулированы аналогично нормам Военно-судебного устава. Следует отметить, что военно-морская судебная система действовала независимо от других военных судов.
Полковой суд состоял из председателя из числа штаб-офицеров и двух чіенов из числа обер-офицеров, назначаемых потковым командиром или начальником той воинской части, при которой суд был учрежаен (приложение 2). Гсли возникали затруднения в назначении председателем суда штаб-офицера, то на эту должность мог быть назначен один из старших обер-офицеров полка. Председатель сула назначался на один год, члены — на шесть месяцев, а делопроизводитель — на два года |25]. Примечательно, что члены суда менялись не одновременно, а по одному через кажаые три месяца, поэтому первого члена суда заменяли нс через шесть месяцев, а через три.
Было устаноапено, что председатель и члены полкового суда должны находиться на действительной службе не менее двух лет. He допускалось назначение их из числа офицеров, состоящих под следствием или судом либо подвергшихся по судебным приговорам наказанию не ниже содержания на гауптвахте, или из тех, которые, «будучи под судом за такие преступления или проступки, которые влекли за собой эти наказания, хотя и не были им подвергнуты, но и не оправданы» |25]. Из этого числа исключались также те офицеры, кто получил гірошенне на законном основании.
Делопроизводителем не могли назначаться чиновники полкового штаба. 06 офицерах, назначенных на должности председателей и членов полкового суда, полковой командир локлгщывал начальнику дивизии, который мог не утвердить это решение. Тогда полковому командиру мредгіисывалось заменить их друіими офицерами.
Председатель и чтены полкового суда продолжали исполнять свои обязанности по службе, если полковой командир нс видел в этом особых препятствий. Делопроизводитель также мог по своему усмотрению быть освобожден от гірямых обязанностей по службе, а после двухлетнего пребывания в этой должности с собственного согласия мог быть оставлен в ней.
B случае болезни, командировки или по другим причинам, вызвавшим отсутствие председателя или членов иолкового суда, исполнение их обязанностей полковой командир возлагал на офицеров, которые удовлетворяли условиям, предъявляемым к членам полкового суда. Делопроизводство полкового суда находилось в канцелярии той воинской части, при которой находился суд. Bce должностные лица, принимавшие участие в судебном заседании, обязаны были быть в муіширах.
Непосредственная ответственность за порядок производства дел в полковом суде возлагалась на председателя суда. Надзор за безостановочным движением и правильным производством дел в нем, а также рассмотрение жадоб, подаваемых на действие суда, осуществлял сам полковой командир.
Отношения полковых судов между собой, с мировыми судьями, полицейскими управлениями и отдельными лицами, а также с начальниками воннских частей в должности нс выше полкового командира непосредственно поддерживали сами полковые суды. Co всеми другими присутственными местами и начальниками они могли связываться только от лица полкового командира.
Полковые суды не имели своей печати, а пользовались печатью тон воинской части, при которой состояли. Реестры входящих и исходящих документов полкового суда велись в полковой канцелярии. Делопроизводитель не только вел список всех дел, поступавших в полковой суд, но и их алфавитный список. Он отвечап также за сохранность дел и своевременное исполнение iicex распоряжений суда. Протоколы заседаний, приговоры, решения, частные определения и постаноатения должны бьши быть написаны без поправок, а протоколы подписаны не позднее следующего заседания.
B общей отечественной системе военных судов полковые суды занимали важное место, так как рассматриіали значительную часть возникавших в армии военно-судебных дел. Напримср, за 15 лет (1871—1885) из общего количества (196 244) поступивших в военные суды дел полковые суды рассмотрели 122 887 дел, или 62,6% [27].
Полковым судам были подсудны дела о преступлениях только нижних чинов, за которые предусматривались исиравтельные наказания (не более одного года и четырех месяцев заключения в крепости или тюрьме, без лишения прав и преимуществ, а также денежные взыскания не свыше 100 рублей).
«Военно-судебным уставом» предусматривалось учреждение военно-окружных судов в качестве судов первой инстанции по делам, не подлежавшим ведению полковых судов. Как следует из приложений 1 и 2, им были подсудны дела о генералах, штаб- и обер-офицерах. а также о чиновниках военного ведомства, о преступлениях нижних чинов, за совершение которых предусмотрены наказания более строгие, чем мог назначить полковой суд, либо о преступлениях, совершенных совместно с гражданскими лицами против военной службы, о преступлениях и проступках нижних чинов, если вместе с обвинением по делу заявлен гражданский иск на сумму свыше 100 рублей или за совершенное преступление предусмотрено денежное взыскание болсс 100 рублей. Военно-окружным судам были подсудны также все дела о государственных преступлениях военнослужащих, а в местностях, объявленных на военном положении, — дела в отношении гражданских лиц.
Следовательно, по объему компетенции и гю се значимости во- енно-окружные суды занимали важное положение в военно-судебной системе России. C учетом этого устанавливались их струклура, состав и порядок замещения в них судейских и иных должностей.
Военно-окружные суды, создаваемые командующими в каждом военном округе, состояли из постоянных и временных членов. K числу постоянных членов относились председатели, военные судьи и военные следователи в количестве, определенном штатами |25]. Постоянные (коронные) судьи являлись, как правило, штаб-офицера.ми (но могли иметь и генеральское звание), имеющими юридическое образование. Кроме того, в число постоянных судей вводился один чиновник из военного ведомства, получивший юридическое образование.
Обязанности председателей военно-окружных судов должны были исполнять только военнослужащие, обычно генералы. Военными следователями, делопроизводителями, секретарями и их помощниками могли назначаться лица, окончившие курс юридических наук или же проявившие на службе свои способности по судебной части. Число постоянных суден в различных военных округах было неодинаковым. Это зависело от судебной нагрузки.
B состав военно-окружного суда входили один военный следователь для производства предварительного следствия и кандидаты иа судебные должности для осуществления защиты подсудимых.
Это были преимущественно обер-офицеры, закончившие курс юридических наук и прошедшие в течение года стажировку в суде. Звание кандидата иа судебные должности присваивал военный министр.
Военными следователями назначались как штаб- и обер- офицеры, так и гражданские чиновники военного ведомства. Секретарей военно-окружного суда и их помоишиков также назначали из числа военных и гражданских чинов |25j.
Перечисленные требования в отношении лиц, назначаемых на должности военно-окружных судов, служили гарантией обеспечения полной благонадежности чиновников военно-судебного ведомства и их профессиональной пригодности.
Еще большей гарантией в этом отношении являлся установленный порядок назначения руководящих должностных лиц военноокружных судов. Устав определял, что в должности председателей военно-окружных судов должны назначаться военные судьи и военные прокуроры, а в должности военных судей — военные следователи, помощники военных прокуроров и чины Главного военно- судебного управления.
Председатели военно-окружных судов, военные судьи и военные следователи подбирались военным министром и назначались имгісратором. Должности секретарей военно-окружных судов и их помощников комплектовались председателями этих судов и назначались военным министром |25J.
Таким образом, все оперативные работники военно-окружных судов назначались главой государства, а остальные — военным министром. Каждого назначенного впервые на должность судьи приводило к особой присяге духовное лицо (своего вероисповедания) на публичном заседании того суда, в который он был назначен |25].
Временные члены военно-окружных судов назначались из войск на шесть месяцев в количестве шести офицеров: двух штаб- офицеров и четырех обер-офицеров. Временными членами суда могли быть офицеры, прослужившие в армии не менее восьми лет, из которых четыре года — на строевых должностях (командиром эскадрона, роты, взвода). Они назначались приказом командующего войсками окруіа, о чем объявлялось войскам округа и сообщалось председателю суда. Ha время пребывания в суде они освобождались от исполнения своих служебных обязанностей [25|.
Главными задачами военно-окружных судов являлись рассмотрение уголовных дел по гіервой инстанции, осуществление судебного надзора за полковыми судами и надзора за должностными лицами, состоящими при суде: секретарями и их помощниками, военными следователями, кандидатами на судебные должности и лицами, выполняющими технические функции.
Кроме постоянно действующих военно-окружных судов, «Военно-судебный устав» допускал создание временных военных судов, которые в рассмотрении дел имели равные права с военно-окружными судами. Временные военные суды открывались в тех или иных пунктах по усмотрению командующего войсками округа с учетом дислокации войск и наличия готовых к слушанию дел. B состав временных военных судов входили один постоянный и шесть временных членов [25|.
Временные военные суды, по сушсству, являлись выездными сессиями военно-окружных судов. Они открывались, как правило, в тех местах, где накапливалось значительное количество нерассмотренных военно-судебных дел. B некоторых удаленных регионах, где регулярно скапливалось много дел, такие суды действовали постоянно. Так, за 15 лет (1871—1885) временные военные суды рассмотрели 47,6% всех дел, поступивших на рассмотрение в военно-окружные суды. Следовательно, практика функционирования временных военных судов в рассматриваемый период получила самое широкое распространение. Особенно часто открытие временных военных судов практиковалось в 1879—1880 гг. — в период обострения революционной ситуации в стране, когда самодержавие в целях подавления революционного движения принимало все меры для того, чтобы ускорить рассмотрение лел в судах, особенно по так называемым политическим преступлениям [28].
Кроме временных военно-окружных судов. «Военно-судебный устав» предусматривал возможность создания особьсх военных судов для рассмотрения дел о так называемых государственных преступлениях, совершенных военнослужащими [29|. Такие дела военно- окружные суды не могли рассматривать по своему ус.мотрению. Устав определял, что «дела гіо государственным преступлениям военнослужащих рассматриваются особым порядком»: либо гіо приказу военного министра военно-окружными судами, либо особыми военными судами, либо Верховным уголовным судом. Особый военный суд учреждался военным министром в составе председателя, который назначался с «соизволения» императора из числа членов Главного военного суда, и шести членов — четырех генералов и двух штаб-офицеров, избираемых военным министром. Этот суд не бьп постоянно действующим, а создавался лишь с возбуждением очередного дела. Место учреждения особого военного суда определял военный министр. Прокурорские обязанности в нем исполняли лица, назначенные опять жс военным министром из числа чинов военной прокуратуры.
Верховный уголовный суд но делам о государственных преступлениях, совершенных военнослужащими, проводился с соблюдением правил, установленных для Верховного уголовного суда при рассмотрении уголовных дел в отношении іражаанских лиц. Ho каждый раз при его учреждении, так как он был. как и особый военный суд, непостоянным, должностные лица в его состав назначались особым повелением государя.
B связи с тем что приговоры Верховного уголовного суда являлись окончательными, жалобы на них не допускались. От подсудимых принимались лишь просьбы к государю о помиловании, их суд нагіравлял гю инстанции через военного министра вместе со своим заключением. При гюдачс просьбы о помиловании исполнение приговора приостанашжвалось [25].
B соответствии с «Военно-судебным уставом» 1867 г. высшим органом военно-судебной системы являлся Главный военный суд (приложение 1). Кроме того, предполагалось учредить еще два его отделения. Главный военный суд должен был находиться в Петербурге, а его отделения (филиалы) — в Сибири и на Кавказе.
Главный военный суд состоял из председателя и членов. Председателем его мог быть только генерал, а членами — как генералы, так и чиновники военного ведомства первых четырех классов. Тем не менее число военнослужащих обязательно должно бьшо превышать число членов из чиновников. Председатель суда назначался из его членов, а члены суда — из числа председателей военно-ок- ружных судов и чинов прокуралуры, но не ниже военного прокурора. Эти назначения производились гю указам императора [25[.
Главныіі военный суд был учрежаен в конце 1867 г. одновременно с организацией Петербургского и Московского военно- окружных судов. Однако Сибирское и Кавказское отделения Главного военного суда так и не были учреждены.
«Военно-судебный устав» допуекал создание особых присутствий при Главном военном суде для рассмотрения наиболее важных дел, требующих неотложного наказания, или в кассационном порядке (приложение I). Они могли быть созданы в гіунктах, отдаленных от Главного военного суда, по распоряжению командующего войсками округа, но с обязательного разрешения императора, которое могло быть исгірошено гю телеграфу. B состав особого присутствия назначались три человека: председатель — генерал и два члена суда — штаб-офицеры, один из которых должен был непременно быть постоянным членом военно-окружного суда. Кроме того, в состав присутствия входил военный прокурор. Особые гірисутсгвия пользовались правами Главного военного суда, гіри разрешении дел они руководствовались законами мирного времени, ио в решении дел применяли сроки наказания, которые были установлены для военного времени [25].
Одно из отделений Главного военного суда называлось Верховным кассационным судом. Он рассматривал дела по кассационным протестам Главного военного прокурора, а также по жалобам заинтересованных лиц на гіриговоры военно-окружных судов. B то время кассационными поводами яилялись: нарушение либо неправильное истолкование уголовного закона при квалификации преступления или назначении наказания; существенное нарушение порядка судопроизводства; выход суда за гіределы своих полномочий. Гсли ошибка в применении закона нс повлекла назначения несправедливого наказания, основанием дтя протеста или жалобы это не считалось.
Хотя осужденного, его защитника и потерпевшего на судебное заседание нс вызывали, они имели право не только присутствовать, но и выступать с пояснениями. Зато участие Главного военного прокурора ити его заместителя считалось обязательным.
Главный военный суд обладал широкими нормативно определенными полномочиями по руководству нижестоящими военными судами. Он же следил за точным и единообразным применением всеми военными судами закона, на основе обобщения судебной практики давал руководящие разъяснения по применению действующего законодательства.
Осуществляя надзор за военными судами. Главный военный суд был вправе объявить порицание, замечание или даже выговор всему составу проверяемого военного суда либо конкретному судье «за недостатки и упущения в судебной работе». Такими жс полномочиями он обладал и в отношении военных следователей и кандидатов на судебные должности. Удаление (увольнение) от должности председателя и члена военно-окружного суда могло произойти только по постановлению Главного военного суда.
B соответствии со ст. 164 «Военно-судебного устава» при военных судах создавалась военная прокуратура для «наблюдения за охранением законов». Прокурорский надзор осуществляти Главный военный прокурор (имевший двух заместителей), военные прокуроры и их помощники. Военные прокуроры состояли при военноокружных судах, а Главный военный прокурор — при Главном военном суде (приложение 1).
Главная военная прокуратура бьша организована вместе с учреждением Главного военного суда в конце 1867 г. в составе Главного военного прокурора и двух его заместителей, которые были назначены на должности указом императора or I сентября того жс года.
B своей деятельности военные прокуроры не имели права надзора за действиями военных начальников и других военнослужащих, не были они подчинены и военным судам. И.м вменялось в обязанность осуществлять надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении дел военными судами [25).
Общий надзор за всеми военными судами, оріанами военной прокуратуры и их должностными лицами был сосредоточен в руках военного министра. Он мог лично проводить ревизию военно- судебных учреждений или через назначенных им должностных лиц Главного военно-судного управления, которое структурно входило в состав Военного министерства [5[. Председатели восн- но-окружных судов находитись в непосредственном подчинении военного министра [25[.
Таким образом, по «Военно-судебному уставу» 1867 г., надзор за органами военной юстиции бьиі полностью сосредоточен в руках исполнительной власти: императора, военного министра, военного командования.
Перечисленные изменения в устройстве органов военной юстиции потребовали соответствующей реорганизации всего военно- судебного управления. Административные функции в области во- енно-судсбного упраатения фактически бьши разделены между главой государства, который назначал и смещат всех ответственных чиновников органов военной юстиции, и военным министром. Последний подбират и предстаатял на утверждение императора наиболее ответственных работников военно-судебного ведомства, а остальных назначал и смсщал своей властью.
Непосредственным органом военно-судебного управления являлось Главное военно-судное управление Военного министерства (приложение I). Это управление было организовано в марте 1867 г. на базе бывшего Аудиторского управления военного ведомства. Указом императора от 30 марта того же года был назначен начальник Главного военно-судного управления. Всего в его штате было 77 человек. Круг обязанностей Главного военно-судного управления и его подразделений определяло «Положение о Военном министерстве», утвержденное I января 1869 г. Указанным «Положением» на Военное министерство наряду с другими обязанностями возлагалось следующее: «. .поддержание в войсках нраіютііенности и дисциплины н преследование проступков и преступлений, а также усовершенствование военного законодательства» [30[.
A непосредственное выполнение этих обязанностей возлагалось на Главное іюенно-судное управление как на административный орган и на Главный военный суд как на орган правосудия, которые в качестве составных частей входили в Военное министерство. Главному военному суду принадлежала судебная аласть в качестве Верховного кассационного суда, порядок образования которого и его компетенция были определены «Военно-судебным уставом».
Главное военно-суднос управление никакими судебными функциями не обладало. Да и к руководству судами оно огношсния не имело, поскольку все административное управление военными судами находилось исключительно в руках командиров, вплоть до военного министра и госуларя. Фактически они-то и являлись органами военно-судебного управления. B обязанности Главного военно-судного управления входили делопроизводство (статистика и т.п.) по военно-судебной части Военного министерства и подготовка материалов для передачи на усмотрение военного министра либо через него — на усмотрение императора. Кроме того, при Главном военно-судном управлении состояли успешно функционировавшие Военко-юридическая академия, также образованная в 1867 г., и Военно-юридическое училище [5; 31; 32].
Таким образом, можно сдслать вывод, что в результате проведения в армии военно-судебной реформы были образованы постоянные военные суды, которые в своей деятельности руководствовались теми же демократическими принципами (гласности, состязательности, устности и др.), что и суды гражданские.
Вопросы для повторения
1. Какой документ можно считать основным источником npaua в период военно-судебных реформ4 РаскроГггс его основное содержание.
2. Какие принципы леглм в основу судоуегройсгва но «Военносудебному уставу»?
3. Опишмте новую систему органов правосудия в армии согласно «Воені ю-судсбі юму уставу».
4. Раскройте правила подсудности военных судов по «Военио- судсбиому уставу».
5. Каковы основное назначение полковых судов, требования к составу такого суда, порядок делопроизводства, категории дел, подсудные данным судам?
6. Назовите подсудность дел военно-окружным судам, состав такого сула.
7. Какова роль временных военных судов и особых военных судов в отправлении правосудия?
8. Какой орган являлся высшим органом воекно-судебкой системы в соответствии с «Военно-судебным уставом»? Назовите его основные функиии.
9. Раскройте систему прокуратуры в рамках «Военно-судебного устава» и ее основные функции.
10. Кем осушествлялся обшиіі надзор за военными судами, органами военной прокуратуры и их должностными лицами, как были поделены административные функиии в области военио-судсбиого управления?
2.3.
Еще по теме Правовое регулирование военно-судебной реформы и основные положения военного судоустройства:
- РЕШЕТНИКОВА И.В. СУДЕБНЫЕ РЕФОРМЫ XIX И XXI ВВ. В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
- § 4. Правовая система
- § 4. Основные моменты развития права
- Глава 18. Конституционные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан о правовом статусе республики
- 1.5. Право Российской империи XVIII в.
- § 4 Основные тенденции развития и определение периодизации судебного управления
- § 3 Определение идеологических и организационных принципов судебного управления в 1920-начале 1930-х гг.
- Формирование особой военно-судебной системы в ходе реформ Петра I
- Правовое регулирование военно-судебной реформы и основные положения военного судоустройства
- Развитие советской военно-судебной системы между Гражданской и Великой Отечественной войнами (1921—1941)
- ТЕМА 6. Г осударственный и общественный строй России в первой половине XTX в.