Понятия, используемые при разработке системы CCK

Социальная безопасность - состояние общества, в том числе всех основных сфер производства, социальной сферы, охраны внутреннего конституционного порядка, внешней безопасности, культуры, при кото­ром обеспечивается номинальный уровень социальных условий и пре­доставляемых социальных благ - материальных, временных, санитар­но-эпидемиологических, экологических, психологических и иных, определяющих качество жизни человека и общества в целом - и гаран­тируется минимальный риск для жизни, физического и психического здоровья людей;

качество жизни - обобщенная характеристика безопасности и бла­гоприятности социальных условий существования и свобод человека, общества; выражается в относительных единицах полезности (потреби­тельной стоимости) совокупных потребляемых социальных благ в рас­чете на одного человека;

социальный эффект (ущерб) - материальный, органический и мо­ральный эффект (ущерб) для человека, общества от воздействия тех или иных благоприятных (неблагоприятных) факторов внутренней и внешней среды, в том числе изменения социалъно-экологических фак­торов;

органический эффект (ущерб) - результат улучшения (ухудшения) состояния и функционирования отдельных органов или оздоровления (поражения) в целом организма человека, его жизненного потенциала и иммунных свойств от воздействия тех или иных факторов - внутрен­них или внешних, ощущаемых, осознаваемых или нет.

моральный эффект (ущерб) - улучшение самочувствия, психологи­ческого комфорта, удовольствия (повышение дискомфорта, неудовле­творенности, страданий) от воздействия тех или иных факторов - внут­ренних или внешних, в том числе и природных (экологических). B стоимостной форме определяется социологическими методами опроса подвергшихся воздействию благоприятных (неблагоприятных) факто­ров респондентов относительно суммы изъятых (добавленных) денеж­ных средств, компенсирующих данный эффект (ущерб) в данное время и в данном месте;

уровень экологической чистоты (уровень экологического качества) - относительная величина, характеризующая превышение уровня каче­ства (полезности) продукции вследствие сниженного содержания в ней вредных веществ и других негативных факторов, обусловленных эколо­гическими условиями происхождения, производства, переработки, транспортировки и т.д., относительно нормативно установленных и/или установившихся требований;

уровень качества - относительный показатель полезности объекта сертификации для потребителя, общества вследствие отклонения фак­тических значений показателей качества (потребительских свойств) относительно установленных и/или установившихся уровней.

Методология социально-экологической сертификации разработана и поддерживается группой ученых из состава Международной Акаде­мии общественного развития и ряда российских институтов. Отдельные элементы этой методологии на Западе начали развиваться только сей­час, причем медленно и неорганизованно.

CCK - единственная добровольная система в России, которая полу­чила от Госстандарта право на осуществление сертификации товаров и услуг с учетом количественных данных об эффекте и ущербе. По такой системе, в частности, аккредитованы органы сертификации в городах Москве, Санкт-Петербурге, Владикавказе, Екатеринбурге, Владивос­токе, Барнауле, Набережные Челны, Казани, Брянске, Донецке, Кали­нинграде, Мурманске, Сыктывкаре, Приморском крае, Свердловской, Калининградской и других областях.

Система CCK активно работает на территории России с 1994 г., а с 2002 г. - и в Украине. Общий итог работы Системы: в ней аккредито­вано более 50 органов по сертификации, включая самостоятельные орга­низации, университеты, ЦСМ, Торгово-промышленные палаты многих городов. Часть из них «выдерживает паузу», часть работает очень актив­но, «захватывая» не только свой город, свою область, но и многие соседние области. Такая распространенность не случайна. Система CCK, в отличие от всех известных нам добровольных систем, имеет целый ряд особенно­стей, существенно повышающих ее востребованность, в частности:

она содержит определение не только фактического «соответствия» контролируемых показателей, но и степень их несоответствия (в зо­не, предпочтительной для потребителя, общества);

оба конечных показателя - уровень экологической чистоты и уровень качества - синтезированы таким образом, что они отражают прирост полезности: второй - напрямую, первый - за счет уменьшения вреда, который допускается при загрязненной продукции на уровне ПДК.

Таким образом, на сертификатах ставится номинал данной «купю­ры» - значение уровня экологической чистоты или уровня качества: первый - за счет снижения отклонения от номинала вредных факторов (для продовольственной продукции это, как известно, свинец, кадмий и т.п.), второй - за счет прироста положительных показателей - витаминов, микроэлементов и т.д.

Подробности о нашей системе CCK как «уникальной системе» были опубликованы на страницах журнала «Стандарты и качество» (№ 7 за 1996 г., стр. 36-41) и размещены на сайтах www.mininb.narod.ru. rel2003.narod.ru и talant-abc.narod.ru.

Географический ареал распространения OC CCK постоянно расши­ряется, растет и число предприятий с продукцией, сертифицированной по этой системе. Всего на декабрь 2006 г. по системе CCK было выдано более 3000 сертификатов - очевидно, больше, чем по любой другой сис­теме добровольной сертификации.

Федеральный центр сертификации (ФЦС) при ИРЭИ является орга­ном сертификации системы CCK. Центр имеет аттестат аккредитации № РОСС. CCK 011. B соответствии с аттестатом аккредитации он упол­номочен проводить сертификацию по всем видам товаров и услуг без ог­раничения. Кроме того, ФЦС получил право аккредитации других реги­ональных, а также отраслевых центров сертификации.

B соответствии с Положением Центр осуществляет:

- официальное удостоверение доброкачественности товаров и услуг на основе их добровольной сертификации;

- инспекционный контроль за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без об­разования юридического лица, получивших сертификат качества, в ча­сти соблюдения ими условий, на которых выдан сертификат;

- содействие повышению конкурентоспособности товаров и услуг предприятий на внешнем и внутреннем рынках;

- защиту интересов изготовителей (поставщиков) продукции и по­требителей при подготовке и заключении договоров на ее поставку в ча­сти согласования требований к качеству продукции, к методам и проце­дурам контроля качества, к сертификации;

- участие в подготовке и переподготовке специалистов в области уп­равления качеством и сертификации товаров и услуг.

B этой системе предусмотрена социально-экологическая экспертиза и оценка по критериям качества с учетом всех видов общественной полез­ности и вреда при экологической сертификации - учет всех видов эколо­гически вредной эмиссии в виде загрязненной продукции, распространя­емой вовне, на неопределенном, часто значительном, расстоянии и в виде побочных производственных эмиссий - сбросов, выбросов, акустических и радиоизлучений, пыли и т.д.

По статистике, наиболее популярной и востребованной является эко­логическая сертификация продѵкпии - товаров и услуг. Сертификация

продукции по уровню экологической чистоты содержит оценку отклоне­ния (в предпочтительную для потребителя сторону) фактических вред­ных включений относительно нормативного уровня, принятого B той или иной стране, но - с оценкой общественной полезности этих отклонений. Ha сертификате указывается величина относительной полезности, в от­личие от других систем, которые дают пороговую оценку, т.е. уравнива­ют все товары и услуги - и едва прошедшие контроль, и имеющие суще­ственный запас, т.е. со значительно сниженным вредом по сравнению с товарами, услугами, загрязненными на нормативном уровне.

Как показывает опыт, по дополнительной полезности реальные про­дукты (например, пищевые) различаются во много раз, таким образом, эта информация весьма существенна для потребителя.

Сертификация продѵкиии по качествѵ включает учет не только позитив­ных, но и негативных факторов, и производится с учетом данных экономе­трических, квалиметрических и социометрической исследований.

Социально-экологическая сертификация производств — самостоя­тельный и намного более сложный фрагмент экологической сертифика­ции. Она заканчивается оценкой определенного вреда (ущерба) в расче­те на единицу объема выпускаемой продукции, выражаемого, как правило, в сравнении со среднерегиональным уровнем. B этом плане CCK может быть предложена как достойная альтернатива системам ИСО, ко­торые сейчас заслуженно подвергаются мощной критике со стороны уче­ных и практиков.