Крестьянство

B рассматриваемый период сельское население дели­лось на крестьянство помещичье и крестьянство казен­ное. Кроме того, продолжало существовать казачество (дон­ское, астраханское, кубанское, терское).

Крестьяне помещичьи. Усиление крепостнической эксплуатации было общей тенденцией данного периода. Однако кризис крепостнического хозяйства имел объек­тивный характер. Результатом была общая низкая эф­фективность сельского хозяйства, высокая социальная напряженность.

Вопрос об изменении положения помещичьих кресть­ян был поставлен в первые годы царствования Александра I в созданном им Негласном комитете. B 1803 г. был издан Указ о вольных хлебопашцах, по которому помещикам разрешалось по их желанию отпускать крестьян на свобо­ду поодиночке или целыми селениями с обязательным на­делением их землей на праве собственности. Требовалось при этом, чтобы между помещиком и крестьянами было заключено особое соглашение об условиях отпуска, в част­ности, о размерах выкупа. Эти соглашения должны были рассматриваться и утверждаться министерством внутрен­них дел и затем императором. Помещики шли на освобож­дение крестьян по этому закону только при условии вып­латы такого высокого выкупа, который был весьма трудным для крестьян; вследствие этого число освобожденных было незначительно (всего 47153 души). Правительство, изда­вая Указ 1803 г., не разрешало помещикам отпускать сво­их крестьян на каких-либо иных условиях.

Единственной частью Российской империи, где крес­тьяне в этот период были освобождены от крепостного права, была Прибалтика (Эстляндская, Лифляндская и Курляндская губернии). Боясь усиления крестьянского движения, которое началось еще с 90-х годов XVIII в., Александр I вынужден был путем издания особого закона (1804 г.) принять меры против произвола прибалтийских баронов. B частности, крестьяне признавались прикреп­ленными к земле, а не к личности помещика, крестьян было запрещено продавать без земли.

При Николае I также был издан ряд законов для улучшения положения крестьянства. Среди них надо ука­зать на закон о запрещении помещикам обезземеливать своих крестьян путем продажи земли без крепостных.

Многие помещики в условиях аграрного кризиса при­бегали к использованию зависимых от них крестьян в качестве рабочей силы, отдавая их за определенную пла­ту в наем на промышленные предприятия. По мере уве­личения числа предприятий число вольнонаемных рабо­чих на фабриках и заводах все более и более повышалось.

BCl U

основной своей массе они состояли из помещичьих крес­тьян, которые продавали свой труд для того, чтобы из полученной заработной платы уплатить помещику оброк.

B период царствования Николая I были предприня­ты шаги к регулированию процесса передачи помещичьих крестьян на промышленные предприятия. B частности, было запрещено помещикам отдавать своих крестьян на горнозаводские работы, где положение работников было каторжным. B 1835 г. были утверждены общие «Прави­ла об отдаче крестьян по найму в земельные и другие работы», в которых было определено, что помещики мог­ли отдавать по контрактам из каждого многосемейного двора не более половины работников.

Среди других мероприятий правительства, направ­ленных на некоторое изменение положения помещичьего крестьянства, необходимо отметить ряд законов, относя­щихся к литовским, белорусским и украинским крестья­нам. Наиболее значительным из этих мероприятий было введение инвентарей, т. e. хозяйственных описаний име­ний с точным указанием размеров крестьянских наделов и с определением крестьянских повинностей. Составле­ние инвентарей производилось с 1840 г. Благодаря ин- вентарям несколько ограничивался помещичий произвол и предотвращалось дальнейшее обезземеление крестьян.

Возможности освобождения крестьян были расшире­ны принятием закона 1842 г., по которому помещики могли заключать со своими крестьянами добровольные соглашения о прекращении личной их зависимости. Ос­вобожденные на основе такого соглашения крестьяне, называвшиеся «обязанными», получали свободу, но ли­шались земли, остававшейся в руках помещиков. За по­лучение земли «обязанные» крестьяне должны были или платить оброк помещику, или же нести барщину, т.е.

нести прежние повинности. За помещиками сохранялись право суда над «обязанными» крестьянами и надзор за сельской полицией. Всего по этому закону освобождено было 24 тыс. душ крепостных крестьян, т. e. меньше, чем даже по Указу 1803 г.

Государственные крестьяне. При Николае I была про­изведена реформа управления государственными (казен­ными) крестьянами. C этой целью в 1837 г. было учреж­дено особое Министерство государственных имуществ, во главе которого был поставлен граф Киселев. По этой ре­форме государственные крестьяне, составлявшие значи­тельную часть русского крестьянства, получили самоуп­равление: волостное (органами которого были волостной сход и волостное правление) и сельское (сход, сельский старшина, сельский староста и пр.).

Крестьянское самоуправление находилось под силь­ной опекой местных органов министерства государствен­ных имуществ. Ha органы волостного правления возлага­лись обширные полицейские и судебные функции.

Посессионные крестьяне. Посессионные владельцы, сознавая всю невыгодность крепостного труда, обратились к правительству с ходатайством об отмене посессионных отношений. Правительство вынуждено было пойти на­встречу посессионным заводчикам и законом от 1840 г. разрешило им освобождать рабочих. Ha основании этого закона было освобождено около 20 тыс. крепостных ра­бочих. Это был значительный шаг по относительному раз­рушению системы крепостничества.

6.