Изменения в государственном аппарате

По окончанию войны в стране произошел ряд изменений в государствен­ном аппарате, обусловленных необходимостью восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, сложной внешнеполитической обстановкой.

Сразу же по окончании войны были упразднены чрезвычайные и другие органы, вызванные к жизни потребностями военного времени. Функции упраздненного ГКО были переданы Совету Народных Комиссаров СССР. В 1946 г. СНК СССР был преобразован в Совет Министров СССР, (соответ­ственно были переименованы СНК союзных республик).

В октябре 1954 г. произошло разукрупнение министерств и преобразова­ние многих государственных комитетов в министерства. Было произведено зна­чительное сокращение численности аппарата, как в центре, так и на местах.

В 1954 г. в составе Верховных судов (союзных и автономных) республик и краевых (областных) судов были образованы президиумы, которым было предоставлено право пересмотра в порядке надзора приговоров, решений и кас­сационных определений по протестам прокуроров и председателей судов.

В марте 1954 г. был образован Комитет госбезопасности (КГБ), в каче­стве самостоятельного органа охраны государственного и общественного строя. Были упразднены особые трибуналы («тройки»), система ГУЛАГ а была переда­на от МВД СССР Министерству юстиции. Усилилась контролирующая роль ор­ганов прокуратуры и генерального прокурора. (Однако основная масса полити­ческих заключенных была освобождена только после Двадцатого съезда партии в 1956 г).

15.2. Развитие права

В первые послевоенные годы в развитии права проявились как специфи­ческие тенденции конкретного периода, так и более общие закономерности.

Главным событием в сфере финансового права явилась денежная рефор­ма, проведенная в декабре 1947 г. в основном путём деноминации, то есть заме­ны прежних денег на новые с изменением их номинала. Для низкооплачивае­мых социальных групп была сделана надбавка к зарплате и стипендиям.

Получило развитие гражданское право.

Существенную роль в деле обеспечения населения жильем сыграл Указ ПВС СССР от 26 августа 1948 г., в соответствии с которым граждане получили право построить или купить на праве личной собственности жилой дом, имею­щий до пяти комнат с общей площадью не более 60 кв. метров.

В сфере трудового права восстанавливались действие норм, отмененных в период войны: заключались коллективные договоры между администрацией и профсоюзными комитетами, были восстановлены отпуска, отменены обязатель­ные сверхурочные работы, решались вопросы трудоустройства демобилизован­ных из армии.

Изменениям подверглось земельное и колхозное право. В августе 1953 г. был принят новый закон о сельхозналоге, который вводил погектарное (а не по­доходное) обложение и облегчал налоговый пресс на хозяйства (коллективные и личные). В 1958 г. были отменены обязательные поставки колхозами сель­хозпродукции; они были заменены государственными закупками, а закупочные цены повышены. Передача за выкуп техники МТС колхозам связывалась с по­вышением закупочных цен в 1953-1954 гг.

Уголовное право в послевоенный период в целом развивалось по пути ужесточения репрессий. Усиливалась ответственность за хищение государ­ственного и общественного имущества: в июне 1947 г. за эти виды преступле­ний были увеличены сроки наказания (до 10-25 лет). Слишком высокие санк­ции и недостаточная дифференцированность наказания в зависимости от тяжести преступления приводило к тому, что суды назначали лишение свободы сроком на 5-7 лет даже за мелкую кражу. Всё вело к большему произволу в су­дебных решениях.