<<
>>

ГЛАВА 11. Государство и право суверенной России

Российская Федерация стала правоприемником СССР. Она заняла место СССР в Совете Безопасности ООН в качестве постоянного члена.

Как и Горбачев, Ельцин медлил с непопулярными реформами.

К концу 1991г. запасы продуктов иссякли, нависла реальная угроза голода. Реформы пришлось срочно «начать с конца». И.о. премьера Е.Т. Гайдар провел в январе 1992 г. либерализацию цен и отменил фондирование ресурсов. Это заполнило прилавки и спасло страну от голода. Но в условиях монополизма производства это привело к росту цен за год в 100-150 раз (а зарплаты - в 10-15 раз). Медленно начиналась приватизация, сильно пораженная коррупцией. Выросла безрабо­тица, особенно в ВПК. В декабре депутаты признали работу Г айдара неудовлетворительной. Премьером стал опытный управленец В.С. Черномырдин. Реальна была на рубеже 1991-1992 гг. и угроза распада России. Сепаратизм проявился в Татарстане, Башкортостане, Якутии. Трудные переговоры и взаимные уступки позволили в марте 1992 г. подписать Федератив­ный договор. Но в Чечне возник кровавый конфликт 1994-1996 и 1999-2003 гг. Национальная политика Ельцина терпела провал, как и когда-то царей и коммунистов. Прорыв, достигну­тый в августе 1996 г. на переговорах А.И. Лебедя с чеченскими сепаратистами, вызвал наде­жды на решение кровоточащей проблемы, но ненадолго.

Трудная проблема - ситуация в СНГ, особенно положение русско-язычных жите­лей, когда миллионы бежали в Россию из Средней Азии, Казахстана и Кавказа. Подписа­ны сотни документов о сотрудничестве стран СНГ, но многие из них не работают. Внутри СНГ была попытка создать более тесный «союз 4-х» - с Казахстаном, Киргизией, Белару­сью. Острая проблема - конфликт Президента и парламента, достигший пика осенью 1993 г. (Конституция 1978 г. со множеством поправок подпитывала притязания обеих сто­рон). Конфликт перерос в прямое противостояние. Указом Президента от 21 сентября 1993 г.

Верховный Совет и Съезд Народных депутатов были распущены.

В декабре 1993 г. референдум утвердил новую Конституцию Российской Федера­ции. На выборах 1993 г. были избраны новые законодательные органы - Совет Федерации и Государственная Дума, составляющие верхнюю и нижнюю палаты Федерального соб­рания - Парламента Российской Федерации.

Открылся новый этап в развитии российской государственности.

Показательны были скромные результаты «партии власти» - «Выбора России» демо­крата Е. Гайдара в 1993 г. и правоцентристского «Наш дом Россия» В. Черномырдина в 1995 г., изобилие фракций в Думе, сильные позиции КПРФ (часто в блоке с националистами), кон­фликты Думы с президентом и Верхней палатой - все это политизировало работу Думы и мешало принятию назревших законов. На президентских выборах летом 1996 г. ослабли по­зиции демократа Г. Явлинского и националиста В.Жириновского, провалилась кандидатура экс-президента СССР М. Горбачева. Однако успешно выступил генерал А. Лебедь. Победу на этих свободных выборах одержал Б. Ельцин (перевес 10 млн. голосов над лидером комму­нистов Г.Зюгановым). Но из 40 млн. избирателей Ельцина многие в нем видели лишь мень­шее зло в сравнении с красной угрозой. На парламентских выборах 1999 г. вновь победу одержали коммунисты, на президентских выборах 2000 г. коммунистов победил ставленник Б.Ельцины В.В.Путин. Острые проблемы России остаются открытыми.

Началась правовая реформа. Обострение экологических проблем (см. схему 63) вызвали потребность совершенствования экологического законодательства. В 1995­1996 гг. вступили в силу части I и II нового Гражданского кодекса, в 2002 г. часть III, но­вый Семейный кодекс 1995 г. Рост уголовной преступности потребовал принятия нового Уголовного кодекса. Структура нового УК показаны на схемах 64, 65 и 66. Были приняты новый Уголовно-процессуальный кодекс (см. схему 67), Налоговый кодекс (см. схему 68). Трудовой, Гражданско-процессуальный. В целом правовая реформа касается всех отрас­лей права.

Схема 63

Объекты экологического права

Экологическое право - совокупность норм и правоотношений, регулирующих от­ношения в сфере взаимодействия природы и общества, природопользования, охраны ок­ружающей природной среды и экологической безопасности.

Схема 64

Уголовное право Общие положения

Уголовное право - совокупность юридических норм, установленных высшим орга­ном власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголов­ной ответственности и освобождения от нее.

Источник уголовного права - закон

Законность

Охрана прав и свобод человека и гражданина

Охрана всех форм собственности

Равенство граждан перед законом

Виновная

ответственность

Охрана общественного порядка и безопасности

Уголовное

право

Задачи

Принципы

Источники

Охрана окружающей среды

Гуманизм

Справедливость

Охрана конституцион­ного строя РФ

Обеспечение мира и бе­зопасности человечества

Презумпция

невиновности

Предупреждение

преступлений

- Принципы и нормы международного права

- Международные договоры РФ

- Конституция РФ

- Уголовный кодекс РФ

Схема 65

Преступление

Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Виновным при­знается лицо совершившее преступное деяние умышленно или по неосторожности.

Не является преступлением деяние, хотя и содержащее его признаки, но в силу ма­лозначительности не представляющее общественной опасности.

Схема 66

Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания

Обстоятельства, смягчающие ответственность Обстоятельства, отягчающие ответственность
явка с повинной, чистосердечное раскаяние, ак­тивное способствование раскрытию преступлений предотвращение вредных последствий деяния, добровольное возмещение ущерба, устранение вреда

совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств совершение преступления под влиянием угрозы, принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости

совершение преступления впервые, вследствие слу­чайного стечения обстоятельств, если это преступле­ние не представляет большой общественной опасно­сти

совершение преступления под влиянием сильного душевного волнения, вызванного неправомерны­ми действиями потерпевшего совершение преступления с превышением преде­лов необходимой обороны, нарушением условий правомерности, крайней необходимости, задер­жания преступника, оправданного профессио­нального или хозяйственного риска совершение преступления несовершеннолетним совершение преступления беременной женщиной

совершение преступления лицом, ранее совершив­шим преступление

совершение преступления по предварительному сго­вору либо организованной группой лиц совершение преступления из корыстных либо иных низменных побуждений

причинение преступлением тяжких последствий

совершение преступления в отношении малолетнего, престарелого, либо лица, находящегося в беспомощ­ном состоянии, материальной, служебной или иной зависимости от виновного

подстрекательство либо привлечение несовершенно­летних к участию в преступлении

совершение преступления с особой жестокостью, издевательством над потерпевшим

совершение преступления с использованием условий общественного бедствия

совершение преступления общеопасным способом совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опьянения

оговор заведомо невиновного лица

совершение нового преступления лицом, которое было взято на поруки, в течение срока поручительст­ва или года после окончания этого срока

Схема 67

другие

Уголовный процесс

Уголовный процесс - упорядоченная законом деятельность государственных орга­нов по расследованию преступлений и назначению наказаний.

Стадии процесса

Возбуждение э Предварительное ^ Следственные ^ Предъявление V Судебное
дела расследование действия обвинения э разбирательство

^

Вынесение ч

~

Кассационное \ Надзорное ^ Суд присяжных при об-
приговора производство / производство / ластных и краевых судах

Субъекты

Доказательства
Z Показания свидетеля C
Z Показания подозреваемого C
Z Показания обвиняемого C
^ Заключение эксперта C
э Вещественные доказа­тельства C
Z Протоколы следственных и судебных действий C
^ Иные документы: справки, ведомости, накладные и др. C

Меры принуждения

ц

Налоговое право

Органы государства и долж­ностные лица: суд (судья),

прокурор, следователь, след­ственный отдел, дознаватель, орган дознания

Меры пресечения: подписка о

невыезде, личное поручительство, поручительство общественной организации, заключение под стражу до 2-х месяцев, залог, наблюдение командования, при­смотр родителей

Участники процесса: подо­

зреваемый, обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, граждан­ский ответчик, их представи­тели

Иные меры пресечения: задер­

жание подозреваемого, отстране­ние обвиняемого от должности, выемка предметов и документов, корреспонденции, прослушивание переговоров, привод, освидетель­ствование и др.

Лица, привлекаемые в процессе: свидетель, экс­

перт, специалист, перевод­чик, понятые, секретарь су­дебного заседания

Схема 68

Общие положения

Налоговое право - институт фи­

нансового права, регулирующий отношения в сфере налоговой деятельности

Предмет налогового права - на­логовые отношения государствен­ных налоговых органов, налого­плательщиков и налоговых предс­тавителей по установлению, из­менению и изъятию у налогопла­тельщиков части их дохода в бюджет

Налоговые правоотношения - об-

шественные, экономические, поли- _ тические и иные - отношения, уре­гулированные нормами налогового права

Объекты налогового права - дохо­ды (прибыль), стоимость товаров, деятельность, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество, передача имущества, добавленная стоимость, другие объекты

Субъекты налогового права:

а) государственные налоговые органы (инспекции)

б) налогоплательщики

в) налоговые представители (налоговые агенты)

<< | >>
Источник: Кудинов О.А.. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и ин­форматики. - М.: МЭСИ,2004. - 273 с.. 2004

Еще по теме ГЛАВА 11. Государство и право суверенной России:

  1. ГЛАВА 1.ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГОФЕДЕРАЛИЗМА
  2. ГЛАВА 2.ИНСТИТУТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИОННОМ И УСТАВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. § 1 Понятие теократического государства
  4. глава IV. Демократизация, государство и мировой порядок: гендерный подход
  5. ГЛАВА IV. Право, мораль и свобода в трактовке современной западной юриспруденции
  6. ТЕМА VIII. Международное морское право и Россия: проблемные вопросы
  7. Государство и право Советского Союза
  8. ТЕМА 13. Формирование государства и права современной России
  9. ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
  10. ГЛАВА 11. Государство и право суверенной России
  11. Государство и право в политической системе общества
  12. § 3. РАЗВИТИЕ ПРАВА.
  13. Глава государства в зарубежных странах
  14. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  15. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  16. Гарантии всеобщего избирательного права (на примере участия в выборах иностранных граждан)
  17. Лекция 14.27. Государство и право Беларуси в межвоенное время
  18. ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  19. ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -