<<
>>

Государство и право периода сталинского тоталитаризма (1930-е- начало 1950-хгг.) Конституция 1936 г.

Этот период называют в литературе по-разному: сталинский социализм, казарменный, государственный, военно-феодальный, карательно­репрессивный; сталинский тоталитаризм и др. Управление страной рассматривается как командно-административная система.

Эта система характеризуется абсолютным тотальным контролем за членами общества и их подчинение государству. Тоталитаризм - это политический режим, при котором государственная власть сосредотачивается в руках единственной политической организации (партии), заменяющей государство, осуществляется тоталитарный (всеобщий) контроль над обществом.

1930-40-е гг. стали самым мрачным периодом в истории советской юстиции.

В противовес представлениям Маркса и Ленина о постепенном отмирании государства, Сталин выдвинул идею об непрерывном обострении классовой борьбы по мере строительства социализма. Согласно сталинской концепции государство представляло собой совокупность «приводных ремней»: партия (центр), комсомол, профсоюзы, советы, в которых «правил» блок коммунистов и беспартийных. Составляющими государственной системы были также прокуратура, НКВД, ГУЛаг.

Как же сложилось тоталитарное управление в стране?

Выделяют несколько этапов:

Jустановление однопартийной системы (1918 г.);

√ запрещение фракций в самой РКП (б) - 1921 г.;

Jразгром оппозиционных групп в партии (конец 1920-х- 1930-е гг.чистки в партии;

Jмассовые политические репрессии (1937-1938 гг.).

Управление страной осуществлялось номенклатурой (от лат - группа имен) - группой партийно-государственных чиновников, которые вносились в определенный списки, утверждаемые партийными верхами и органами

НКВД-КГБ. Она сложилась к концу 1930-х гг. и существовала до середины 1980-х. Списки были самые важные (№1) - утверждались постановлениями ЦК партии и менее важные. Первые списки появились по инициативе Дзержинского в 1923 г.

В 30-е гг. Стали лично заполнял списки.

Люди, внесенные в эти списки, становились депутатами советов, начальниками производств и др. Номенклатура была вне и выше закона (ни в одном законодательном акте не говорилось о ее существовании). Для номенклатурщиков была установлена высокая зарплата (партмаксимум), которая дополнялась «пакетами» с продуктами и товарами. Существовала специальная карточная система, закрытые распределители, путевки, учебные заведения и даже ясли для детей.

Началом оформления командно-административной системы принято считать 1929 г. - год начала массовой коллективизации (как говорил Сталин - «год Великого перелома»). В ходе раскулачивания в 1930 г. начали действовать суды «тройки», состоявшие из секретаря райкома, прокурора, председателя местного ОГПУ. Иногда разрешались также и суды-«двойки» . Это были внесудебные органы, наделенные полномочиями рассматривать «крупные хозяйственные дела и дела политического характера». 10 января 1930г. был принят закон «О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам». Ссылка сопровождалась исправительно-принудительными работами. В этот период были репрессировано около 1 млн. семей кулаков.

В эти годы источниками права становятся постановления советских органов совместно с ЦК ВКП (б). Суд отходит от принципов презумпции невиновности, соразмерности наказания тяжести преступления, личной ответственности.

Научная база для проведения массовых репрессий была сформулирована Прокурором СССР Вышинским (с 1935 г.), который обратил внимание на указание товарища Сталина, что бывают такие моменты, когда «законы оказываются устаревшими и их надо отложить в сторону». Поэтому был устранен прокурорский надзор за органами госбезопасности. Признание

обвиняемых являлось доказательством их вины. Для иллюстрации новой правовой политики проводились показательные судебные процессы над членами оппозиционных сталинскому центру групп: «новой оппозицией» (Каменев, Зиновьев - 1935г.), «троцкистско-зиновьевским центром» (1936 г.), «антисоветским правотроцкистским блоком» и др.

Органы НКВД были численно резко увеличены и включены в ОГПУ. В 1934 г. при НКВД было образовано Особое совещание (ОСО): Зам. наркома ВД, Уполномоченный НКВД по РСФСР, начальник ГУ милиции, прокурор СССР. Особое совещание рассматривало порой за два часа по 800 дел. Производство было негласным, и наказание должно было исполняться немедленно. С 1934 г. наказанию подлежали и члены семьи «изменника Родины» (ЧСИРы). Их ссылали в отдаленные районы. По инициативе Молотова дела решались списками, большая часть осужденных приговаривалась к расстрелу.

После убийства С.М. Кирова было принято специальное постановление о порядке проведения дел о подготовке и совершении террористических актов. По нему был принят упрощенный характер проведения дел без участия подсудимого, порядок рассмотрения был ускорен (до 10 дней), обвинение вручалось за сутки до приговора, ответственность распространялась на родственников и близких, кассация не допускалась, приговор приводился в исполнение немедленно. В период 1934-53 гг. секретными партийными директивами были санкционированы пытки. Особенно распространены были пытки бессонницей.

ГУЛаг (Главное управление лагерей) представлял собой систему собственных лагерей ОГПУ. Первые лагеря появились еще в начале 1920-х годов. На 1 марта 1940 г. в систему лагерей входили 53 исправительно­трудовых лагеря (ИТЛ), 425 исправительно-трудовых колонии (ИТК) и др., 50 колоний для несовершеннолетних (12-18 лет), тюрьмы, 90 домов младенцев. ГУЛаг стал самостоятельной отраслью народного хозяйства. С

помощью бесплатной рабочей силы производилась индустриализация восточных и северных районов страны.

Во второй пятилетке (1933-1938 гг.) ГУЛагом осваивалось 6-10% всех капиталовложений в хозяйство. В его рамках были построены Беломоро­Балтийский канал, канал Москва-Волга, часть БАМ, Колыма, Ухта, Печора (месторождения). В июне 1935 г. началось строительство Норильскникеля (руководитель - зам.наркома НКВД Завенягин). С 1936 г. было образовано ГУШОССДОР (строительство шоссейных дорог).

В 1939 г. по приказу Берии было организовано «Особое техническое бюро при НКВД СССР», где работали Туполев, Берг, Королев.

За период 1937-50 гг. в исправительно-трудовых лагерях побывало по данным НКВД-КГБ 8,8 млн. человек. Американский историк Р. Конквест называет цифру 30 млн. человек. В настоящее время около 2 млн. репрессированных реабилитировано (т.е. признано невиновными, восстановлено в правах).

В этот период были ужесточены нормы не только уголовного, но и трудового, колхозного, семейного права.

Гражданское право базировалось на отсутствии частной собственности. Собственность была только государственная, общественная и кооперативная. Допускалась личная собственность, основанная на личном труде. Договоры существовали двух видов - генеральные и локальные. Основными документами были планы и наряды по ним. В 1932 г. была введена трудовая книжка.

Трудовое право. Успехом развития экономики СССР стала ликвидация безработицы (биржи закрылись в 1930 г.). В учебных заведениях (ФЗУ) было введено обязательное распределение на работу. Назначались пенсии за непрерывный трудовой стаж. Для стимулирования труда вводились доски почета, с 1938 г. введено звание Героя социалистического труда. Накануне и в начале Второй мировой войны трудовое право было резко ужесточено.

С января 1938 г. опоздание на 20 минут на работу приравнивалось к прогулу и следовало увольнение. 26 июня 1940 г. было принято постановление «О переходе на восьмичасовой рабочий день», запрещении самовольного ухода (тюрьма от двух до четырех месяцев). Нарушения трудовой дисциплины наказывалось работами на срок до 6 месяцев с удержанием 25% заработной платы. 10 июля того же года была введена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции, несоблюдение обязательных стандартов, которое расценивалось как вредительство. В колхозах был введен обязательный минимум трудодней (от 60 до 100).

Семейное право было направлено на восстановление людских потерь, возникших в результате массового голода 1933-34 г., репрессивной политики, стимулирование увеличения рождаемости, которая в индустриальную эпоху, когда женщины стали в массе работать, сокращалась.

27 июня 1936 г. указ о запрещении абортов. По ст. 140 УК наказывали и абортистку. Одновременно увеличивалась материальная помощь матерям (с 6-го ребенка - пособие, сети родильных домов). К уголовной ответственности привлекали за неуплату алиментов и зарплаты (до 2-х лет принудительных работ). Были внесены изменения в законодательство о разводах. За оформление развода брались деньги (50-300 руб. - сумма по тем временам немаленькая), в паспорте ставилась отметка.

Уголовное право. «За хищнический убой скота», за «антиколхозную» деятельность назначалось заключение в лагерях на 5-10 лет без амнистии.

7 августа 1932 г. был принят печально знаменитый закон «О трех колосках» - об охране социалистической собственности. По которому независимо от размеров украденного обвиняемые оценивались как «враги». Назначался минимальный срок наказания - тюремное заключение не менее 10 лет.

С марта 1935 г. указом ЦИК «О мерах борьбы с подростковой преступностью» разрешалось привлекать к уголовной ответственности детей с 12 лет.

На этом фоне была 5 декабря 1936 г. принята Конституция СССР, которую по традиции называют «сталинской».

Исторический парадокс заключался в том, что конституция победившего социализма была формально самой демократичной в мире, однако на деле важнейшие права граждан не были реализованы. Так всеобщее прямое и тайное избирательное право было подменено фикцией: выборы на деле были просто утверждением заранее подготовленных партийными органами кандидатур на безальтернативной основе. Свобода создания общественных организаций в условиях однопартийной системы и тотального контроля отсутствовала и т.д.

Высшим органом власти теперь стал Верховный Совет СССР.

На деле было реализовано право на труд. В 1930 г. в стране были закрыты последние биржи труда, безработица отсутствовала. Однако широко использовался бесплатный труд заключенных. Действительным достижением этого общества стало введение всеобщего обязательного начального (1934 г.), а затем неполного среднего образования.

Контрольные вопросы:

1. Связано ли создания тоталитарного политического режима с именем И.В. Сталина?

2. Считаете ли вы, что рамки тоталитарного государства следует ограничить 30-50-ми годами XX в.?

3. Можно ли назвать И.В. Сталина продолжателем дела В.И. Ленина?

4. Как вы оцениваете деятельность ОГПУ и НКВД?

5. Какие изменения произошли в отраслях права в период деятельности И. Сталина.

6. Общая характеристика Сталинской Конституции СССР 1936 г.

Тестовые задания

1. Политический режим в СССР в 1930 - е гг. характеризовался:

1) Слияние многих функций ВКП(б) и Советов

2) Независимостью общественных организаций

3) Четким разделением трех ветвей власти в государстве

4) Многопартийностью

2. Верховный Совет РСФСР по Конституции СССР 1936 г. избирался по системе ...

1) всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании;

2) всеобщих и ступенчатых выборов;

3) прямых и открытых выборов;

4) только открытых выборов.

3. Конституция РСФСР 1937 г.:

1) разрешила свободный выезд граждан из страны

2) воспрепятствовала продолжению репрессий против народа 30-х годов

3) подтвердила суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции

4) способствовала вовлечению кулачества к строительству социализма

5) провозгласила завершение основ социализма

5.5.

<< | >>
Источник: Сорокун П.В.. Учебное пособие «История государства и права России» / П. В. Сорокун; Краснояр. гос. аграр. ун-т. Ачинский ф-л.- Ачинск,2018. - 209 с.. 2018

Еще по теме Государство и право периода сталинского тоталитаризма (1930-е- начало 1950-хгг.) Конституция 1936 г.:

  1. Государство и право периода сталинского тоталитаризма (1930-е- начало 1950-хгг.) Конституция 1936 г.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -