Дисциплинарные взыскания
Как отмечалось, каждый приказ сам осуществлял наказания за дисциплинарные нарушения своих сотрудников. Особо тяжкие преступления подьячих влекли за собой полную профессиональную дисквалификацию: такой подьячий терял право работать в приказах, и в этом случае соответствующий приказ обязан был поставить в известность Разряд.
О значении, которое придавалось подобным случаям, свидетельствует и тот факт, что дела о нарушениях трудового законодательства разбирались не руководством приказа, а верховной властью. Так, по приговору боярской Думы, состоявшемуся в Передней палате после слушания докладной выписки, подьячему Владимирского Судного приказа Ф. Локтину “за ево плутовство” велено было “учинит наказане, на козле бит кнутош нещадно и ис приказу ево отставить и памяти послат в приказы, что ево нигде в приказы не принимат и у дела быт не велет”. Провинность Ф. Локтина состояла в том, что он “в его великого государя грамоте”, которая была послана из Владимирского Судного приказа вологодским воеводе и дьяку по челобитью П. Кузмина в апреле 184 г., “после подяческои справки и дьячьи подписи, вычистя слова, где было написано судить, как пашенная пора минетца, написал: доправит исцу на ответчиках проесть тот час”. На следующий день после боярского приговора наказание было исполнено, Ф. Локтин был из Владимирского Судного приказа отставлен, “и впред ему у дел в приказех быт нигде не велено”. Владимирский Судный приказ не спешил известить подьяческий “отдел кадров” об этих событиях и направил в Разряд соответствующую память почти через месяц после боярского приговора948. Память была принята в Разряде П.И. Ковелиным, который отдал разрядным служащим распоряжение направить память в архив и зафиксировать ее получение в журнале регистрации входящих документов (“Вклеит в столпъ и записать”949).Если провинившийся подьячий не был отставлен от службы, но в качестве наказания происходили существенные изменения в его статусе, например, у него отбирался поместный оклад, то документальным “оформлением” этих перемен занимался, естественно, также Разрядный приказ.
Можно было ожидать, что подобные “экстраординарные” дела приказных подьячих находились в Разряде в ведении или В.Г. Семенова, вообще решавшего самые важные дела приказа, или Ф.Л. Шакловитого, “специализировавшегося” на подьяческих кадрах. Однако, ведал этими вопросами в Разряде, по- видимому, П.И. Ковелин. Так, за его приписью была направлена память в Поместный приказ, которой отменялось исполнение наказания подьячему Ф. Трофимову. Как многие документы, предназначенные для обмена информацией внутри приказной системы, память из Разряда в Поместный приказ лаконична и подразумевает полную осведомленность руководства Поместного приказа о ее предмете, поэтому для исследователя часть информации остается скрытой. Разряд сообщал руководству Поместного приказа, что указ, посланный в этот приказ в текущем году “наперед сего”, об отписке на государя поместий и вотчин подьячего Ф. Трофимова за неоднократную неявку в Разряд отменяется, “для того что ему в посылке, в котором указано, быть не велено”950 (может быть, речь идет о крещении касимовского татарина Ф. Конюшева). По всей видимости, Ф. Трофимов за время разбирательства сумел добиться освобождения от возложенного на него поручения.Судя по документам, руководство Разрядного приказа нередко пользовалось своим “служебным положением” - центрального “отдела кадров” приказных подьячих - и при удобных случаях пополняло свой штат. Один из таких случаев представился Разряду в августе 185 г. В это время большая часть служилых людей по отечеству была занята в Чигиринском походе, в связи с чем они, как обычно, получили отсрочку в судных делах. Работа во Владимирском и Московском Судных приказах, ведавших этой категорией служилых людей, замерла, что, естественно, отразилось на доходах подьячих. Не выдержав нужды, один из подьячих Московского Судного приказа обратился в Разряд с отчаянной просьбой: в связи с тем, что “ныне в томъ приказе всяких чинов ево государевыї ратныї людеї во всяких де- лехъ отсрочено, и великим государь пожаловал бы ево для ево в томъ приказе многом работы и скудости, велел ему быть у своего государева дела для прокормленя в ыномъ приказе, в которої он, великим государь, укажет”.
Великий государь в лице П.И. Ковелина указал подьячему В. Кашки- ну быть “в подячих в Розряде”, а в Московском Судном приказе принять его дела “иному подячему с роспискою, а какъ он в тех делех свободен будет”, прислать его в Разряд951.Надо сказать, что дело В. Кашкина было решено весьма споро. Распоряжение на челобитной было помечено 27 августа, в тот же день, когда она была подана. Черновик памяти в Московский Судный приказ был составлен уже на следующий день, но затем что-то задержало дальнейшую работу, возможно, у П.И. Ковелина не было времени на ознакомление с документом. Черновик был отредактирован П.И. Ковелиным через день, 30 августа. Как обычно, правка заключалась в приведении документа в более сжатый, лаконичный вид. Первоначальное изложение челобитной В. Кашкина было переправлено на изложение распоряжения о его приеме в Разряд на основании указанных в челобитной причин. Руководил составлением памяти А. Пиминов, один из главных подьячих Разряда и Московского стола952.
Любопытно, что причина для перевода в другой приказ, приведенная подьячим, не вызвала недоумения в Разряде и была официально положена в основание указа о приеме на работу. Это вновь указывает на совершенно иные, чем позднее, принципы построения административной системы, в том числе и в отношении оплаты труда чиновников. Сознательно и целенаправленно оплата труда административных служащих шла не через сбор налогов и последующее централизованное распределение их из государственной казны, а поступала непосредственно от “пользователей” этой системой. Таким образом, не только общество ставилось в зависимость от чиновников, но и чиновники от общества. Приведенный документ еще раз подчеркивает то, что система московских приказов представляла собой единый организм, от одной части которого к другим достаточно легко перетекали и отдельные функции, и финансы, и кадры, что позволяло этой системе быть одновременно и сплоченной, и гибкой.
Еще по теме Дисциплинарные взыскания:
- § 8. Виды дисциплинарной ответственности по нормам трудового права: общая и специальная. Дисциплинарные взыскания, применяемые работодателем к работникам
- 10.7. Дисциплинарное взыскание
- Порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания
- 4. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения
- Виды дисциплинарных взысканий
- Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания
- Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания
- § 5. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
- § 4. Дисциплинарные взыскания
- 2. Дисциплинарные взыскания: виды, порядок наложения и снятия
- Дисциплинарные взыскания
- ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о снятии дисциплинарного взыскания