ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках проведенного диссертационного исследования был проанализирован теоретический и нормативный материал, позволяющий рассмотреть вопросы о понятии правовой системы в условиях кризиса, обозначить и охарактеризовать модели поведения правовых систем в условиях кризиса, переходного состояния, в условиях стабильности, установить связи и отношения между генезисом правовой системы и развитием государственности, раскрыть систему средств защиты пра­вовых систем в условиях кризиса, рассмотреть вопрос о формировании антикри­зисного законодательства, а также предложить рекомендации по совершенствова­нию юридической практики как средства защиты правовых систем в условиях кризиса и выявить значение управленческих и идеологических основ для выхода правовой системы из кризиса.

Можно проследить взаимосвязь и взаимообусловленность характеристик кри­зисных и стабильных процессов в развитии правовой системы и государственно­сти. Они определяются самой сущностью этих явлений. Смена стабильных и не­стабильных состояний у них осуществляется одновременно, так как правовая и государственная сторона жизни общества связаны друг с другом.

Кризис правовой системы взаимоувязан с кризисом государства (внешней среды), и проявляется в ответной реакции общества. Кризис права выражается в утрате правом своего регулятивного воздействия. Кризис государства состоит в неспособности выработать действенную политику управления и найти средства воздействия. Можно сказать, что криз права - в нормативности, а кризис государ­ства - в действенности.

Правовая система в условиях кризиса - это правовая система, которая пре­терпевает неизбежные качественные и количественные системные изменения (как в целом, так и в отдельных её элементах), связанные с угрозой утраты правом своего регулятивного значения, под воздействием дестабилизирующих факторов государственной и общественной жизни, закладывающие основы для её дальней­

шего реформирования, модернизации и совершенствования.

Если рассматривать различные национальные правовые системы, то можно проследить процесс преобразования правовых систем, существующих на разных этапах исторического развития общества, тем самым выявить общие характерные закономерности их генезиса, функционирования и развития, т.к. изменения, про­исходящие в правовой системе в условиях кризиса, на наш взгляд, в любой право­вой системе носят один и тот же характер. Поэтому можно говорить о том, что как для отдельной национальной правовой системы, так и для целой правовой се­мьи условия наступления, развития и завершения кризиса одни и те же, что явля­ется предпосылкой для разработки концепции кризисности правовых систем.

Состояние правовой системы в условиях кризиса требует разработки средств защиты и вывода её из такого состояния. Под системой средств защиты правовой системы в условиях кризиса следует понимать совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных комплексных средств, приёмов, способов или активных целенаправленных действий (мер), включающих в себя разработку и обоснование мероприятий, направленных на устранение причин, симптомов, факторов кризи­са, а также действия по применению и внедрению средств защиты в целях даль­нейшей модернизации правовой системы и создания оптимальных условий для её функционирования и развития. Она может быть построена на основе такого кри­терия, как структурные элементы правовой системы. Соответственно рассматри­ваются такие средства защиты правовых систем в условиях кризиса как формиро­вание антикризисного законодательства, совершенствование юридической прак­

тики, а так же управленческие средства и идеологические основы государственно­правовой сферы.

Правовая система может рассматриваться в условиях стабильности, в услови­ях кризиса, в переходный период. Модернизация правовой системы, на наш взгляд, возможна преимущественно, либо в переходный период, либо в кризис­ный период. Модернизация правовой системы должна быть направлена на совер­шенствование составляющих структурных элементов (рудиментов) правовой сис­темы, а также устранение существующих проблем проблемных аспектов с целью предотвращения или недопущения появления негативных явлений, процессов, факторов, причин и симптомов кризиса, ведущих отдельные структурные элемен­ты или всю правовую систему в целом к очередному кризису.

Кризис, возникающий в экономической, политической, духовной или соци­альной сферах, в производстве, так называемые, экономический кризис, полити­ческий кризис, социальный кризис, духовный кризис, производственный кризис, возможно устранить путем разработки комплексных антикризисных программ, мероприятий, технологических схем и внедрения комплексных антикризисных мер, направленных на устранение или предотвращение кризиса или кризисного состояния, разработанных как на государственном уровне, так и на определенном локальном уровне, а, следовательно, на кризис правовой системы можно также воздействовать через разработку комплексных антикризисных программ, меро­приятий, технологических схем и внедрения комплексных антикризисных мер, направленных на устранение или предотвращение кризиса или кризисного со­стояния правовой системы.

В настоящее время антикризисные программы должны акцентировать внима­ние на таких ведущих элементах, как: прогнозирование возможных кризисных ситуаций; анализ возникшего конкретного кризисного положения и его влияния на государственную систему; разработка системы общественно-государственных, технических и экономических решений для определения стратегии необходимых антикризисных действий; подготовка совокупности мероприятий по эффективно­му выходу из кризисной ситуации.

Анализ различных точек зрения, как ученых теоретиков, так и практических работников, позволил автору выделить комплекс мер, которые будут способство­вать совершенствованию правовой системы, находящейся в кризисном состоянии или в «преддверии» кризиса, при этом, все предложенные меры необходимо реа­лизовывать в комплексе, а не по отдельности.

Государственное управление в период кризиса правовой системы, можно рас­сматривать как разновидность государственного управления, которое выражается в целенаправленном воздействии государства в лице компетентных государствен­ных органов на общественные отношения, сознание и волю субъектов права, а также на правовую систему общества в целом или на ее отдельные структурные элементы, которое (государственное управление) направлено на создание благо­приятных правовых, политических, социальных, экономических и организацион­ных условий для существования, функционирования, развития общества, право­отношений и выведения правовой системы из кризисного состояния в целях ее дальнейшего совершенствования и модернизации.

Таким образом, исследование средств защиты правовой системы в условиях кризиса позволило прийти к выводу, что выбор средств защиты правовой системы в условиях кризиса, ввиду системности, динамичности, цикличности кризисов, напрямую зависит от проблемных аспектов структурных элементов правовой сис­темы (проблемы права, проблемы системы права, проблемы юридической прак­тики, проблемы юридической техники и т.д.). Поэтому для того чтобы применять на практике средства защиты правовой системы в условиях кризиса необходимо: во-первых, анализировать состояние всей правовой системы, всех структурных элементов правовой системы в совокупности, который необходим для выбора стратегии, мер, средств защиты правовой системы в условиях кризиса; во-вторых, предварительно диагностировать причины, факторы, симптомы возникновения

кризисных ситуаций, условий во всей правовой системе либо в отдельных струк­турных элементах правовой системы; в-третьих, комплексно анализировать суще­ствующие средства защиты правовой системы в условиях кризиса, что позволит выявить недостатки, проблемы существующих, определить масштабы кризисного состояния правовой системы, исследовать факторы, а затем разрабатывать реко­мендации по внедрению новых, более эффективных и действенных средств защи­ты правовой системы в условиях кризиса; в-четвертых, осуществлять, внедрять разработанные мероприятия.