ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сущность права как социального и духовного регулятора выражается через его функции, основные направления его деятельности. Осуществление функций характерно для права любого исторического типа.

Функция права отражает активную социально-содержательную, предметно­деятельную направленность права, характеризует специфические способы, формы его общественного действия, определяет его социальную ценность, место и роль в более общих системах - социальной регуляции, культуры, общества. Функции права, представляя собой основные направления правового воздействия на социальную и духовную жизнь и отдельную личность, выражают социальную и духовную сущность права, его назначение в различных сферах жизни, его деятельность по удовлетворению потребностей личности и общества в целом.

Современной российской науке необходима разработка общей стратегии функционирования права, системный анализ такого функционирования, выяснение роли и взаимосвязи конкретных функций.

Среди функций права важнейшее место занимает регулятивная, поскольку назначение права заключается прежде всего в регулировании общественной жизни, регулировании поведения личности, определении границ такого поведения, в установлении и осуществлении субъективных прав и юридических обязанностей. Регулятивная функция права относится к группе специально­юридических, а не общесоциальных, поскольку ее выделение связано не со спецификой сферы, подвергающейся правовому воздействию, а с характером такого воздействия.

Наиболее общим объектом регулятивного воздействия права является правовая культура в целом как единый многоаспектный феномен. При этом имеется в виду как правовая культура общества в широком смысле, то есть как

суммарное юридическое достояние данного общества, правовое состояние данного общества, так и индивидуальная правовая культура, включающая правосознание, потребности и интересы, правовые установки и т.д.

Главным объектом регулятивной функции права является личность и ее мировоззрение, установки, ценностные ориентации, потребности и интересы. Объектом регулятивной функции права являются также общественные отношения, в которые вступает личность.

Существенными характеристиками регулятивной функции права являются сфера (пределы) правового регулирования, соотношение типов регулирования, удельный вес различных методов и способов правового регулирования.

Для осуществления более избирательного и эффективного воздействия права интерес представляет разделение регулятивной функции права на статическую и динамическую, предложенное в отечественной юридической науке. Последняя приобретает в современных обществах и правовых системах особую роль в связи с усложнением социальной и духовной жизни, ускорением и увеличением числа социальных процессов.

Осуществление регулятивной функции должно носить целенаправленный и социально обоснованный характер. Цели осуществления регулятивной функции права могут быть разделены на стратегические (общесоциальные), то есть связанные с общесоциальными результатами правового регулирования (экономическими, политическими, культурными) и специально-юридические, заключающиеся прежде всего в обеспечении правомерного поведения субъектов общественных отношений.

Для повышения эффективности реализации регулятивной функции права необходим теоретический анализ факторов такой эффективность и практическая работа по усилению таких факторов, их необходимой трансформации. Факторы успешного осуществления (эффективности) регулятивной функции права можно разделить на следующие виды:

1) факторы, относящиеся к самим нормам, их структуре и содержанию, к методам и предмету правового регулирования;

2) факторы, относящиеся к правотворчеству, его качеству;

3) факторы, относящиеся к правореализации, в т.ч. правоприменению;

4) факторы, относящиеся к правосознанию.

В числе факторов, влияющих на осуществление регулятивной функции права в современной России, следует выделить внешние (содержательные) и внутренние (процедурные).К последним можно отнести организационный, информационный, юридико-технический. Организационный фактор включает организационное обеспечение осуществления регулятивной функции, в том числе издание необходимых правовых актов, осуществление необходимых управленческих процедур. Информационный подразумевает информационное обеспечение субъектов осуществления регулятивной функции права, прежде всего правотворческих и правоприменительных органов. Юридико-технический связан с установлением и применением правил, требований юридической техники, таких ее разновидностей, как законодательная (правотворческая) и правоприменительная. Соблюдение правил юридической техники является важным фактором и эффективности законодательства, и эффективности осуществления функций права, в том числе регулятивной функции.

Среди факторов, определяющих эффективность регулятивной функции права, важнейшую роль играют социальные и ценностные, что дало основание назвать их социальными и ценностными основами эффективности регулятивной функции права. Регулятивная функция права в качестве приоритета должна основываться на необходимости эффективного взаимодействия с ценностной системой личности в целях ее самореализации, необходимости установления и поддержания правовыми средствами гармоничного баланса между государственными, общественными и личными интересами.