<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги научного исследования, следует сделать следующие выводы.

Государственно-правовая система Дагестана в исследуемый период представляет собой совокупность органов публичной власти и правовой основы, включающей главным образом институты обычного права Дагестана.

Органы публичной власти в Дагестане являются структурным олицетворением государственной организации местных феодальных образований и союзов сельских обществ в исследуемый период. Институты обычного права народов Дагестана выступает главной нормативной основой правовой системы данного региона, особенным признаком которой является партикуляризм. Развитие обычного права Дагестана происходило под влиянием органов публичной власти.

Анализируя развитие представительных органов, приходим к выводу о том, что оно происходило с учетом характерных для истории государства и права Дагестана периодов: до середины XIX в., периода существования государства Имамат, периода после окончания Кавказской войны (до начала XX в.). При этом формирование и развитие представительных органов публичной власти, осуществляющих законодательные функции в Дагестане в дореволюционный период, имеют особенности, обусловленные спецификой становления государственности у дагестанских народов. В частности, еще задолго до разработки и применения принципа разделения властей в дореволюционном Дагестане в рамках союзов сельских обществ, фактически сложился оригинальный прообраз представительной, законодательной власти в джамаатах - народное собрание. Во 2-й половине XIX века его значение низвелось до

совещательной сходки, и вся власть перешла к назначенным новой властью старшинам.

В Имамате Шамиля верховная власть принадлежала имаму и советам при нем. Диван-хана (Государственный совет, Главный Совет) - законодательный орган при имаме, работающий на принципах совещательности и коллективности - обладал некоторыми контрольными и учредительными функциями, которые заключались в праве принимать решения по определенным делам с назначением конкретных исполнителей и контролировать их исполнение.

Имамат был уникальным государством, где органично переплетались религия и политика, которые действовали в одном направлении.

Определяя особенности функционирования органов исполнительной власти на территории Дагестана, диссертант пришел к выводу, что местными исполнительными органами власти на территории Дагестана в XIX в. были правители, старшины, которых избирали народные собрания или назначали советы старейшин. На год советом старейшин назначался казначей.

К системе исполнительной власти относились такие должностные лица, как глашатаи - чоуши (мангуши - «глашатаи, вестники»). Определяя компетенцию чоуша, автор заключает, что они созывали людей на джамаат, объявляли решения джамаата, выполняли решения сельского суда. Чоушу горцы сообщали о своем отношении к какому-либо решению, он лучше всех был проинформирован об общественном мнении, которое сообщал правителям и старейшинам.

С присоединением Дагестана к России главным лицом в сельской общине считался старшина - кевха (юзбаши), которого избирали на сельском сходе с ведома начальника округа. В

результате победы Октябрьской революции был создан советский государственный аппарат, в рамках которого становились и развивались исполнительные органы Дагестана. Функции прежних представителей исполнительной власти передавались новым назначенцам либо нивелировались.

Состояние судоустройства и судопроизводства было следующим: дореволюционная судебная система включала суды по адату и шариату, которые имели преимущество до начала XX в. Впервые в истории Дагестана единая судебная система была сформирована на основе Положения об управлении Дагестанской областью, утвержденного 5 апреля 1860 года. Созданный согласно этому Положению в г. Темир-Хан-Шуре Дагестанский областной народный суд выступал в качестве апелляционной инстанции для 9- ти окружных словесных судов, а они - в качестве апелляционной инстанции для сельских словесных судов, учрежденных во всех сельских обществах. Руководство деятельностью всех судов осуществляла военная администрация, они находились на государственном обеспечении.

В автономных владениях при ханах состояли словесные суды из депутатов от народа, кадия и письмоводителя. Судебная система дореволюционного Дагестана имела много плюсов: заседание проходило в «один присест», тем самым исключалась возможность промежуточного уговора судьи с обеих сторон; суд был коллегиальный и гласный; была обеспечена прозрачность определений, решений, приговоров.

Судебная система Дагестана в начале XX века включала в себя как светские, так и шариатские суды, которые сосуществовали до 1927 г.

Таким образом, органы публичной власти (представительные, исполнительные и судебные) на территории Дагестана в

рассматриваемый период функционировали на основе ряда особенностей. Во-первых, правовой основой их деятельности выступали нормы обычного права; во-вторых, организация и деятельность органов публичной власти основывались на демократических процедурах; в-третьих, эти органы обеспечивали нормальную циркуляцию информации в обществе; в-четвертых, публичные функции осуществлялись компетентными людьми, соответствующими профессиональным, моральным, возрастным, гендерным требованиям.

Формирование и функционирование органов публичной власти осуществлялось на основе норм обычного права народов Дагестана, что обеспечивало их легальность и легитимность.

Влияние имперских институтов власти на традиционную систему управления и механизм правового регулирования в Дагестане прослеживается со 2-ой половины XIX века. Военно­народное управление повлияло не только на особенности местного политико-правового устройства, но и на обычаи (адатное право) горцев Дагестана. Дальнейшее развитие государственно-правовой системы сводилось в некоторых случаях к нивелированию или к исключению некоторых норм традиционного права народов Дагестана из официального оборота.

Выявлены и сформированы общие положения обычного права (адата) и осуществлен их сравнительный анализ с шариатом.

Как и у большинства кавказских горцев, адат дагестанцев имел тройное значение: 1) обычай, живущий в народном предании; 2) способ разбирательства судебных дел; 3) закон, действующий в определенной местности.

Отмечая партикуляризм адата, следует подчеркнуть, в то же время, общность основных правовых принципов, учреждений и понятий у дагестанских народов, то есть

единство юридической системы края, обеспеченной публичной властью. Обычное право дагестанцев следует воспринимать как общенациональный феномен, впитавший многовековой правовой опыт кавказского общества. Его нормы постепенно коррелируются с основными положениями шариата и позитивного права; отражают правовые представления значительной части населения; основываются на этнокультурных константах - правовых принципах; выполняют роль хранителей и рецепторов оптимальных способов разрешения правовых конфликтов; соответствуют народным представлениям о правде и справедливости; обеспечивают реализацию принципа преемственности права и правотворческого потенциала общества; гарантируют жизнеспособность управляющей подсистемы, сформированной населением; способствуют решению общегосударственных задач, а также гармонизации коллективных и индивидуальных интересов. Дагестанцы оказались «носителями» обычно-правовых традиций в силу различных конкретно - исторических причин, но также и вследствие государственной политики, направленной на систематизацию традиционного права. Даже под напором установленного государством права обычно­правовые нормы определяют содержание юридической практики.

Шариат состоит из трех частей: религиозная догматика, исламская этика и практические нормы.

Сельские суды рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела по адату, а брачные и наследственные - в основном по шариату. «Положением об управлении Дагестанской областью», исходящим и принятым органами публичной власти, допускалось решать по адату дела по: 1) убийствам и кровомщению; 2) поранениям; 3) ссорам, дракам; 4) сватовству и увозу женщин; 5) изнасилованию женщин; 6) воровству; 7) грабежу; 8) поджогам и

порче чужого имущества; 9) земельным спорам и др. Дела по несогласию между мужем и женою, родителями и детьми, завещаниям, спорам об имуществе, принадлежащем мечетям, разбирались и решались по шариату.

В целом к концу XIX века шариат и адат в сфере права были настолько переплетены, что нелегко отыскать норму адата в чистом от установлений шариата виде.

Таким образом, обычай и шариат могут быть не только конкурирующими, но и дополняющими друг друга источниками права. В частности, в правовой жизни горцев обычай наиболее удачно применялся в уголовно-правовых отношениях, а шариат сохранял свои позиции в семейном праве, сфере гражданского права.

В системе обычного права народов Дагестана в исследуемый период основными институтами, оказавшимися под наибольшим влиянием публичной власти региона, являются кровная месть, присяжничество, маслагат (третейский суд), ишкиль, аталычество. Кровная месть характеризуется как обычай, сложившийся при родовом строе как универсальное средство защиты чести, достоинства и имущества рода. В ходе замены кровной мести на право обвинителя перед судом как органом публичной власти выделяются 4 ступени: 1) кровная месть всех членов рода убитого направляется на всех родственников убийцы, 2) кровная месть направлена на убийцу и его близких сородичей, 3) кровную месть заменяют выкуп и символическое мщение (приставление меча к груди убийцы), 4) кровная месть трансформируется в обязанность стать обвинителем в суде.

Первая стадия была свойственна эпохе матриархата и патриархального родового строя, вторая - периоду распада родов на

задруги, третья - периоду разложения первобытнообщинного строя, четвертая - периоду становления образовавшегося государства.

Присягу и соприсяжничество у горских народов ко времени присоединения Дагестана к России понемногу вытесняли другие доказательства, прежде всего показания свидетелей; в число соприсяжников включали родственников. В ряде обществ Горного Дагестана соприсяжниками могли стать и посторонние лица, назначенные одним из участников (истцом либо ответчиком) судебного разбирательства, сельским судом или по жребию; в связи с участившимися случаями ложных клятв именем Аллаха назначалось по адату определенное наказание за лжеприсягу; в ряде местностей соприсяжниками и свидетелями могли быть и женщины, что противоречило основным принципам присяжничества; значимость присяги уменьшалась параллельно с процессом индивидуализации ответственности; за действия виновного отвечали имуществом не все родственники, а только ближайшие - члены малой индивидуальной семьи.

Маслагат - самобытный третейский (или посреднический) способ урегулирования и разрешения конфликтов, традиционно получивший распространение у некоторых народов Северного Кавказа и, в особенности, Дагестана.

Под влиянием публичной власти примирительной форме разбирательства конфликтов присущи следующие особенности: 1) такое разрешение конфликтов допустимо лишь для преступлений небольшой тяжести; 2) примирение возможно при взаимном согласии между сторонами обвинения и защиты; 3) реализация происходит только при примирении обвиняемого и потерпевшего; 4) процедура не должна противоречить действующему

законодательству; 5) разрешение дела должно сопровождаться участием профессионального судьи.

Маслагат, с точки зрения менталитета дагестанцев, остается наиболее эффективным и адекватным способом разрешения конфликтов, не лишенным демократических начал. Современная миротворческая практика на Кавказе не должна игнорировать богатые традиции дипломатии горских народов, в частности нормы маслагата - примирения, соглашения. Понятия консенсуса, толерантности и плюрализма, подразумеваемые в Дагестане одним емким словом «маслагат», по идее, должны сдерживать позиции сторон от открытого кровопролитного противостояния.

Влияние публичной власти на развитие института ишкиля привело к тому, что дела об ишкиле разделились на 4 группы: 1) частные обращения заимодавцев к должникам с требованием возврата долга под угрозой ишкиля; 2) ответные иски общины ответчика о выкупе арестованного имущества и людей; 3) тяжбы между общинами; 4) иски горской знати к общинам о возврате подданных и имущества, захваченных в ишкиль.

Постепенно ишкиль превратился из нормы адата в правонарушение, каравшееся по местному и российскому праву.

Роль публичной власти в развитии института аталычества выразилось в том, что этот обычай использовался в реализации воспитательной функции государства.

В начале XX века в политико-правовой жизни народов Дагестана произошли следующие изменения: с политической точки зрения Дагестан был полностью завоеван Российской империей, феодальная раздробленность была ликвидирована, появляются капиталистические, рыночные отношения, рабочий класс, двоевластие, революционное правосознание. Государственно­

правовая система Дагестана постепенно становится неотъемлемой частью единого политико-правового пространства России.

<< | >>
Источник: Джалилов Шамиль Надирович. РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОБЫЧНОЕ ПРАВО ДАГЕСТАНА (XIX - НАЧ. XX ВВ.): ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Махачкала - 2018. 2018

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. 1.1. Заключение под стражу и продление срока содержания под стражей (ст. ст. 108, 109 УПК)
  2. §3. Преддоговорная ответственность и преддоговорные соглашеиия цри заключении договора в соответствии с ВК
  3. 3. Заключения экспертов
  4. 2.1. Экспертное заключение
  5. 16.2. Заключение и расторжение корпоративного договора
  6. 13.4.0бвинительноезаключение: понятие, значение, структура и содержание
  7. 20. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДЕБНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
  8. § 3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
  9. Заключение эксперта
  10. 8. Заключение эксперта
  11. 13.2. Окончание предварительного следствия с направлением дела с обвинительным заключением в суд
  12. § 2. Понятие и признаки заключения эксперта
  13. § 1. Особенности исследования и оценки заключения эксперта.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -