3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия «механизм государства» («государствен­ный аппарат»).

Аппарат государства есть система государственных органов, вза­имосвязанных общими принципами организации и деятельности.

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государствен­ных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятель­ности государственных органов;

3) принцип разделения властей (на законодательную, исполни­тельную и судебную), который создает механизмы, минимизирую­щие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности, который означает обязательность соблю­дения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информирован­ность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

6) принцип федерализма, который выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между центром исубъектами федерации;

7) принцип профессионализма, который создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работни­ков в деятельности государственного аппарата, гарантирует высо­кий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрокра­тических начал государственного аппарата;

9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централи­зации в государственном управлении;

10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет этих функций как при образовании государ­ственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управ­ления обществом.