Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Под принципами организации и деятельности государственно­го аппарата следует понимать обусловленные закономерностями его развития и функционирования общие требования, определяющие в силу их законодательного закрепления и регулирующей роли органи­зационные основы, эффективное решение задач и осуществление функций оптимальными средствами.

Определяющими для всего облика государственного аппарата являются такие фундаментальные (общецивилизационные) прин­ципы, как:

- приоритет общечеловеческих ценностей в государственно­правовой жизни общества - свободы, равенства, справедливости;

- демократизм организационных и деятельных основ, прежде всего во всемерном осуществлении основных прав и свобод чело­века и гражданина;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную при эффективности сбалансированных юридических ог­раничений этих ветвей власти;

- законность как обязанность государства, его органов, орга­нов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать пра­вомерность при осуществлении властных полномочий, точную и единообразную реализацию норм права всеми субъектами права.

Названные принципы отражают действие наиболее общих для всего государства закономерностей, действуют во всей сфере госу­дарственно-правовой жизни, в том числе имеют определяющее зна­чение для организации и деятельности государственного аппарата.

Вместе с тем собственно организация и деятельность аппарата и механизма государства определяются специфическими принципа­ми. Среди них называют:

- принцип федерализма, определяющий структуру государ­ственного аппарата в РФ, разграничение полномочий федерального центра и субъектов федерации (ст.ст. 71-73, 76 Конституции РФ);

- принцип гласности, обеспечивающий прозрачность, дос­тупность и информированность населения относительно порядка формирования и деятельности органов государства;

- принцип профессионализма, который служит ориентиром в кадровом обеспечении корпуса государственных служащих, чинов­ников;

- принцип бюрократизма противостоит тенденции бюрокра­тизации государственного аппарата и содержит требование обезли- ченности государственной работы в сочетании с господством оп­тимальных юридических процедур;

- принцип безусловной ответственности чиновника в случаях уклонения от приведения в действие полномочий, когда это входит в его обязанность, либо виновного в нарушении процесса реализа­ций этих полномочий.

8.3.