Право как государственный регулятор общественных отношений

При первом знакомстве с правом можно констатировать, что пра­во как явление социальной реальности предстаёт в виде совокупности общеобязательных норм поведения, которые официально учрежда­ются государством в виде юридических законов.

В первобытном обществе социальными регуляторами обществен­ных отношений выступают ритуалы, обычаи, традиции. С их помо­щью упорядочивается жизнь в роде или племени. Обычай представ­ляет собой правило поведения, сложившееся стихийно в течение длительного времени на основе практической деятельности. Обычай закрепляет положительный опыт людей. Они исполняют обычаи добровольно, в силу привычки. Обычай — неписаное правило. Оно объективируется и сохраняется в практической деятельности.

Обычаи первобытного общества отличаются следующими при­знаками: императивным характером (непререкаемостью); синкретич- ностью (нерасчлененностью по содержанию на религиозные, мораль­ные, юридические, хозяйственные правила); выражением общих интересов рода (не существует в роде частных лиц и их особых инте­ресов); нерасчлененностью прав и обязанностей (не существует лич­ной свободы поведения, свободы выбора поведения); казуистичностью (связанностью правила с конкретными жизненными обстоятельства­ми); мистически-культовым характером.

С появлением социально неоднородного общества, разделением его на классы и иные социальные группы возникает государство как орган публично-политического управления обществом. Государство не может использовать обычаи и традиции в качестве единственных регуляторов общественных отношений. Общество разделено на про­тивоположные, антагонистические классы или иные социальные группы, где каждая группа имеет свои особенные интересы, не со­впадающие с интересами других групп.

бы их. Государство начинает вырабатывать новые социальные регуля­торы — юридические законы, которые, прежде всего, выражают и за­крепляют интересы экономически господствующего класса, а не об­щий интерес всего общества. Чтобы угнетённые слои населения подчинялись этому закону, государство создаёт специальные репрес­сивные органы. Законам придаётся письменная форма, чтобы добить­ся их однозначного толкования и исполнения. Законы издаются госу­дарством как официальные документы, составленные по определённой форме и принятые по специально установленной процедуре.

Таким образом нормы права, выраженные в законах государства, приобретают статус формально-определённых норм. Итак, юридиче­ские законы возникают как социальные регуляторы общественных отношений с появление социально неоднородного общества и госу­дарства. Они приходят на смену уходящим в прошлое обычаям и тра­дициям. А. В. Малько пишет, что право (в сугубо юридическом смыс­ле) предстаёт в виде системы общеобязательных, формально определённых юридических норм, выражающих общественную, клас­совую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п. ), устанав­ливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегу­лирование общественных отношений.

Право предстаёт социальным регулятором общественных отно­шений на этапе политического управления обществом. Правовое регулирование осуществляется государством. Связь права и государ­ства выражается в следующем:

1. Право как явление социальной реальности предстаёт в виде со­вокупности общеобязательных, формально определённых норм по­ведения.

2. Право официально устанавливается государством в виде юри­дических законов.

3. Государство, опираясь на право, возводит государственную волю в ранг закона. Право предстаёт как воля государства, возведённая в закон.

4. Законы служат средством проведения в жизнь политики госу­дарства.

5. Государство обеспечивает исполнение юридических законов, применяя государственное принуждение в качестве одного из основ­

ных средств. Для этого государство создаёт систему правоохранитель­ных и иных органов, которые осуществляют контроль и надзор за строгим и точным исполнением законов, пресекают правонаруше­ния, ведут судебные разбирательства правовых споров, осуществляют наказания виновных ит. п. ;

6. Право устанавливает общеобязательные правила поведения, охраняемые государством, и потому выступает главным социальным регулятором общественных отношений в сравнении с моральными и иными социальными нормами.

7. Право устанавливает нормы, которые носят предоставительно- обязывающий характер в отличие от других социальных норм.

8. Право воздействует на социальное поведение, разделяя его на правомерное и неправомерное.

9. Государство, используя регулятивную и охранительную функции права, устанавливает законность в обществе и стремится к устойчи­вому правопорядку.

Среди разнообразных социальных норм право выступает главным регулятором общественных отношений в современных государствах. Право устанавливается и защищается государством.

9.2.