Осуществление судебной власти

Судебная власть (правосудие), как уже отмечалось, осуществляется посред­ством конституционного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства.

Конституционное судопроизводство представляет собой порядок рассмотре­ния и разрешения юридических дел в судах, выполняющих функции консти­туционного контроля.

В странах, где конституционное правосудие не выделено из общего правосу­дия, конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции (США, англоязычные страны, ряд стран Латинской Америки, скандинавские страны, Япония). При этом правом такого контроля может быть наделена каждая судебная инстанция или исключительно верховный суд.

В некоторых странах (Греция, Португалия, Эквадор) сформировалась сме­шанная модель конституционного правосудия, при которой в систему орга­

нов конституционного правосудия входят как специализированный орган, так и суды общей юрисдикции.

Проверка законов с точки зрения их соответствия Конституции страны явля­ется главным, но не единственным вопросом в компетенции конституцион­ных судов. Конституционным судам подведомственны и некоторые другие вопросы. Например, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 125) Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ не только федеральных законов, но и нормативных актов Президента Рос­сийской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правитель­ства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также зако­нов и иных нормативных актов субъектов российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Рос­сийской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, договоров между органами государственной власти Россий­ской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации также разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органа­ми государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Феде­рации.

Кроме того, Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конститу­ционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституци­онность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; дает толкование Конституции Российской Федерации; дает заключение

о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Порядок рассмотрения дел в конституционных судах (конституционное су­допроизводство) регламентируется законами о конституционных судах и ре­гламентами этих судов.

Административное судопроизводство связано с рассмотрением и разрешени­ем жалоб частных лиц на решения и действия органов государственного управления и должностных лиц. Расширение масштабов деятельности ис­полнительной власти в современных условиях и увеличение в связи с этим количества управленческих актов повлекло за собой увеличение потока жа­лоб граждан, а также различных управленческих споров (например, споров между территориальными единицами, споров о правах государственных служащих и т. д.). Это привело в свою очередь к выделению в ряде стран (Франции, Германии, Италии и др.) административных судов в качестве са­мостоятельной системы судебных органов.

Для разрешения административных споров в административных судах ис­пользуются особые процессуальные формы (например, отсутствует состяза­тельность). Судьи должны иметь специальную профессиональную подготов­ку. Дела рассматриваются коллегиально. Административные суды вправе ан­нулировать управленческие акты, противоречащие закону, обязать внести изменения в акт, возместить лицу ущерб в случае признания акта неправо­мерным и т. п.

Вместе с тем самостоятельная система административных судов (админи­стративная юстиция) существует не во всех государствах. Нет администра­тивных судов, в частности, в государствах с англосаксонской судебной си­

стемой. В этих государствах административные споры рассматриваются в судах общей юрисдикции. Отсутствуют административные суды и в Россий­ской Федерации. Административные споры в Российской Федерации рас­сматриваются в судах общей юрисдикции (подразд. III разд. II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Гражданское судопроизводство связано с рассмотрением и разрешением гражданских дел, как правило, в судах общей юрисдикции.

Порядок гражданского судопроизводства определяется конституциями и другими законодательными актами, содержащими нормы гражданского про­цессуального права. В Российской Федерации порядок гражданского судо­производства определяется Конституцией Российской Федерации, Федераль­ным конституционным законом «О судебной системе Российской Федера­ции», Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РФ, Ар­битражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными закона­ми.

Уголовное судопроизводство связано с рассмотрением и разрешением уго­ловных дел в судах общей юрисдикции. К уголовным делам относятся дела о

преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством страны. Порядок уголовного судопроизводства определяется уголовно­процессуальным законодательством. В Российской Федерации это Уголовно­процессуальный кодекс РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся согласно Конституции РФ составной частью российской право­вой системы и содержащие уголовно-процессуальные нормы.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под судебной властью, и какие функции она выполняет?

2.

3. Как формируется судейский корпус, и какие основные требования предъ­являются к кандидатам в судьи?

4. Что представляет собой судебная система и каковы ее элементы?

5. Какие модели судебных систем существуют в современном мире?

6. Каковы принципы организации и деятельности органов судебной власти?

7. Каким образом осуществляется судебная власть?

Литература

Абросимова Е. Б. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах: конспект лекций / Е. Б. Абросимова. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2000. - 60 с.

Боботов С. В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ) / С. В. Бо- ботов. - М.: ЕАВ, 1994. - 128 с.

Бойцова Л. В. Уголовная юстиция: гражданин - государство / Л. В. Бойцова. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 1994. - 100 с.

Гуценко К. Ф. Уголовный процесс западных государств / К. Ф. Гуценко, Л. В. Головко, Б. А. Филимонов. - М.: Зерцало-М, 2001. - 470 с.

Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. Источ­ники, судоустройство, подсудность: учеб. пособие / Н. Г. Елисеев. - М.: Ста­тут, 2000. - 270 с.

Ершов В. В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право. - 1992. - № 8. - С. 31-37.

Клишас А. А. Конституционная юстиция в зарубежных странах / А. А. Кли­шас. - М.: Междунар. отношения, 2004. - 285 с.

Судебная власть / под ред. И. Л. Петрухина. - М.: ООО «ТК Велби», 2003. - 720 с.

Судебные системы европейских стран: справочник / пер. с фр. Д. И. Василье­ва; пер. с англ. О. Ю. Кобякова. - М.: Междунар. отношения, 2002. - 336 с.

Судебные системы западных государств / отв. ред. В. А. Туманов. - М.: Наука, 1991. - 238 с.