Международное право

Система права включает в себя два больших комплекса: внутри­государственное (национальное) право и международное право.

Комплекс права — совокупность юридических норм, регулирую­щая определённый тип общественных отношений.

Внутригосударственное право было рассмотрено в предыдущих параграфах.

Совокупность составных частей международного права аналогич­на совокупности составных частей внутригосударственного права. Международное право включает в себя: нормы международного пра­

ва, институты международного права, отрасли международного права, суперотрасли международного права (материальное международное право, процессуальное международное право, публичное междуна­родное право, частное международное право).

Нормы международного права

Нормы международного права в зависимости от функциональной роли в механизме правового регулирования международных отноше­ний разделяются на две группы:

1) исходные нормы (первичные, отправные, учредительные);

2) нормы-правила поведения.

Исходные нормы международного права — нормы, которые опреде­ляют основы правового регулирования международных отношений.

Выделяются следующие виды исходных международных норм: нор­мы-принципы, нормы-аксиомы, нормы-презумпции, нормы-дефини­ции, нормы декларации, нормы-цели, нормы-задачи, нормы-функции. Они содержатся в международных договорах, международных обычаях, актах международных конференций, актах международных организа­ций, актах международных судов.

Принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН, «Декларации о принципах международного права, касающихся дру­жественных отношений и сотрудничества между государствами в со­ответствии с Уставом Организации Объединённых Наций» (24 октября 1970 г. ), Заключительном акте СБСЕ 1975 г. (раздел «Декларация прин­ципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях») и других международных документах.

Основными принципами международного права считаются десять принципов. В кратком виде они формулируются так:

1) суверенное равенство государств;

2) сотрудничество государств;

3) невмешательство во внутренние дела государств;

4) добросовестное выполнение международных обязательств;

5) неприменение силы или угрозы силой;

6) мирное урегулирование споров;

7) территориальная целостность государств;

8) нерушимость границ;

9) уважение основных прав и свобод человека;

10) равноправие и самоопределение народов.

Институты международного права

Институт международного права — совокупность юридических норм, регулирующая определённый вид международных отношений.

Выделяются два вида институтов международного права по широ­те их действия:

■ межотраслевые,

■ отраслевые.

Межотраслевыми институтами являются:

• институт международной правосубъектности,

• институт международного правотворчества,

• институт международно-правовой ответственности,

• институт международного правоприменения.

В рамках отрасли международного морского права выделяются такие институты:

• режим территориального моря,

• режим континентального шельфа,

• режим исключительной экономической зоны,

• режим открытого моря,

• режим района морского дна за пределами национальной юрис­дикции.

В рамках отрасли дипломатическое и консульское право (Право внешних сношений) можно выделить следующие институты:

1. Дипломатическое право.

2. Консульское право.

3. Право постоянных представительств при международных орга­низациях.

4. Право специальных миссий.

Отрасли международного права

Отрасль международного права — совокупность норм, регулирую­щая определённый род международных отношений.

Выделяется большое количество отраслей международного права. Классификация отраслей проводится по разным основаниям. Отрас­ли можно разделить на следующие виды по их функциям в междуна­родных отношениях.

Организационно-правовые отрасли:

• Право международных договоров;

• Право внешних сношений;

• Право международных союзов и организаций;

• Право международных судов.

Специальные отрасли:

■ Международное уголовное право;

■ Международное морское право;

■ Международное воздушное право;

■ Международное космическое право;

■ Международное экологическое право;

■ Международное экономическое право;

■ Международное процессуальное право.

Комплексные отрасли:

• Международное право территорий и границ;

• Международное гуманитарное право (Право прав человека);

• Право вооруженных конфликтов (Право ведения войн);

• Право международной безопасности.

Суперотрасли международного права

Суперотрасль международного права — совокупность юридических норм, регулирующая определённый класс международных отношений.

Выделяются следующие суперотрасли:

■ Международное публичное право;

■ Международное частное право;

■ Международное материальное право;

■ Международное процессуальное право.

Отношение между внутригосудаственным и международным пра­вом.

Актуальной проблемой остается проблема соотношения между внутригосудаственным и международным правом. Что считать пер­вичным — внутригосудаственное или международное право?

Существуют два направления в теориях о соотношении нацио­нального и международного права:

■ монистическое направление,

■ дуалистическое направление.

Монистическое направление распадается на два течения:

• доминирование национального права над международным,

• доминирование международного права над национальным.

Дуалистическое направление исходит из равноправия националь­ного и международного права. Дуализм в системе права неустойчив

и порождает много проблем для государства при его применении на практике. Дуализм подрывает суверенитет государства, поскольку создаёт двойственную основу его правовой системы. В ней возникает два противоположных центра юридической силы, два активных цен­тра правового регулирования:

• первый центр — Конституция государства,

• второй центр — общепризнанные принципы и нормы между­народного права, международные договоры.

Дуализм в праве так же опасен, как и двоевластие в государстве. Дуализм ослабляет государство, и этим пользуются враги страны. От дуализма следует избавляться, поскольку это подрывает суверени­тет государства, грозит государству внутренними противоречиями, социальными потрясениями и распадом.

США исходят из концепции приоритета внутригосударственного права над международным на протяжении всей своей истории.

Конституцией РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Россий­ской Федерации являются составной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15). Конституция РФ также утверждает: «Если между­народным договором установлены иные правила, чем предусмотрен­ные законом, то применяются норм международного договора» (ч. 4 ст. 15).

Эти положения Конституции РФ ведут нас, как будто бы, к при­знанию того, что в России действует приоритет международного пра­ва над внутригосударственным. Однако заметим, что в России при­меняются только те международные договоры, которые Россия ратифицировала. Это означает, что данные договоры не противоречат Конституции РФ. Таким образом, только определённая часть между­народного права стала составной частью системы права России.

В настоящее время в нашем государстве и праве принята следую­щая формула: «международное право имеет приоритет над внутренним законодательством, но не над Конституцией РФ».