§ 2. Фактические основания ответственности железной дороги
1. К числу фактических оснований ответственности ж е л е з н о й д о р о г и относятся: а) неподача железной дорогой подвижного состава под погрузку; б) подача под погрузку неисправного подвижного состава или состава, негодного для перевозки предусмотренного планом груза.
Рассмотрим каждое из этих оснований.
2. Н е п о д а ч а ж е л е з н о й д о р о г о й п о д в и ж н о г о с о с т а в а п о д п о г р у з к у. Для того чтобы обязанность дороги по подаче вагонов была признана выполненной, требуется строгое соответствие этой подачи количественным показателям плановой нормы. Количество подвижного состава, подлежащего подаче под погрузку, определяется не только единицами подвижного состава, но и грузоподъемностью каждой из этих единиц, что особо важно учитывать в случаях, когда перевозка планируется одновременно в единицах подвижного состава и в весовых единицах (тоннах). В последнем случае за недогруз, возникший вследствие предоставления клиенту подвижного состава малой грузоподъемности, ответственность несет дорога, которая обязана обеспечить дополнительную подачу вагонов (абз. 2 § 11 Правил составления учетной карточки).
Количество поданных под погрузку вагонов определяется по ведомостям подачи и уборки вагонов. Поданными под погрузку считаются вагоны, оставшиеся незагруженными в предыдущие сутки, вагоны, предоставленные железной дорогой непосредственно на основании суточной нормы, а также в порядке сгущения погрузки при соблюдении требований ст. 46 Устава ж. д. Предоставленными под погрузку признаются, наконец, груженые вагоны, поданные под двойные операции с полным сроком на выгрузку и погрузку. В этом последнем случае перевозочные средства засчитываются в счет выполнения плановой нормы с момента истечения срока, установленного для выгрузки. В связи с тем что плановая норма подлежит выполнению к 18 часам текущего дня, вагоны должны быть предоставлены клиенту в такое время отчетных суток, которое позволяло бы полностью использовать срок, установленный для погрузки.
Только в том случае, если ва-382
Глава третья. Фактическое основание ответственности
гоны, поданные с неполным сроком на погрузку, клиентом фактически загружены, указанные единицы подвижного состава засчитываются в счет выполнения плановой нормы (см. § 5 Правил составления учетной карточки).
Подача дорогой вагонов не может быть заменена каким-либо иным действием железной дороги. Недопустимо, например, чтобы дорога вместо подачи вагонов ограничилась принятием груза от клиента, рассматривая его как основание освобождения от ответственности за невыполнение плана. При этом необходимо исходить из того, что само принятие дорогой груза к перевозке, поскольку погрузка должна быть осуществлена средствами грузоотправителя, происходит как завершающий этап осуществляемых клиентом погрузочных операций. Именно такую точку зрения по вопросу о фактах, свидетельствующих о выполнении транспортной организацией плана перевозок, провел Верховный Суд СССР в определении по иску торгового управления
«Холбос» к Ленскому речному пароходству1.
3. П о д а ч а п о д п о г р у з к у н е и с п р а в н о г о п о д в и ж н о г о с о с т а в а и л и с о с т а в а н е г о д н о г о д л я п е р е в о з к и п р е д у с м о т р е н н о г о п л а н о м г р у з а. С точки зрения точной юридической квалификации в рассматриваемом случае мы наблюдаем не отсутствие исполнения, а ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны железной дороги. Но по своим последствиям оно тождественно неисполнению: и там, и здесь грузоотправитель лишен возможности осуществлять предусмотренную планом погрузку, и это приводит к срыву плана перевозок.
Обязанность железной дороги по подаче клиенту транспортных средств, годных к перевозке планового груза, вытекает не только из технических особенностей транспортировки отдельных видов груза; она прямо предусмотрена Уставом ж. д. По ст. 62 Устава «железная дорога обязана подавать под погрузку вагоны, исправные, годные к перевозке данного груза…».
При нарушении дорогой этой обязанности клиент вправе не принять транспортные средства под погрузку, и тогда они не засчитываются в счет выполнения плановой нормы. Тип подвижного состава, к которому должны принадлежать вагоны, подаваемые в счет выполнения месячного плана, определяется железной дорогой в соответствии с родом груза, предусмотренного к перевозке планом.
1 Судебная практика Верховного Суда СССР. 1944. Вып. IV. С. 28.
383
Гражданская ответственность за невыполнение плана ж.-д. перевозки грузов
Еще по теме § 2. Фактические основания ответственности железной дороги:
- § 4. Специальные основания освобождения от ответственности железной дороги
- § 4. Общая характеристика гражданско-правовой ответственности при невыполнении железной дорогой и грузоотправителем обязанностей, вытекающих из месячного плана перевозок
- § 3. Фактические основания ответственности грузоотправителя
- 3. Договор на централизованную перевозку грузов со станций железных дорог, портов (пристаней), аэропортов
- Комиссия для определения условий сооружения Черноморской железной дороги
- § 1. Общая характеристика фактического основания гражданско-правовой ответственности
- Особое совещание для рассмотрения вопроса о Принаревской железной дороге
- Особое совещание для рассмотрения вопроса об утверждении расценочных ведомостей Ломжинской железной дороги от города Ломжи до станции Ново-Каменной Занеманских ветвей С.-Петербурго
- Договор о транспортно-экспедиционном обеспечении завоза (вывоза) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты
- Фактическое осноВание отВетстВенности за неВыполнение плана переВозок
- § 3. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности)
- Особое совещание для выяснения степени прикосновенности к делу о крушении, постигшем 17 октября 1888 г. императорский поезд на линии Курско-Харьково-Азовской железной дороги, высших чино
- 71.Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Виды и элементы состава административного правонарушения.