СЕМИНАР № 9: ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ И ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (2ч)

Специфика правового положения акционерных обществ с одним акционером и акционерных обществ, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру.

Особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения акционерных обществ в сферах банковской и страховой деятельности.

Особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения акционерных обществ в сфере инвестиционной деятельности.

Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности.

Правовой статус акционерного инвестиционного фонда.

Понятие и основные требования к акционерным инвестиционным фондам (включая требования к составу и структуре активов).

Особенности размещения и выкупа акций акционерного инвестиционного фонда.

Устав и инвестиционная декларация акционерного инвестиционного фонда.

Особенности правового положения органов управления акционерного инвестиционного фонда.

Учет и хранение имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду, и контроль за его распоряжением.

Защита интересов акционеров акционерного инвестиционного фонда.

Особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения акционерных обществ в сфере агропромышленного комплекса.

Особенности создания и правового положения акционерных обществ с участием государства и муниципальных образований.

Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Особенности правового положения акционерных обществ с участием государства или муниципальных образований, в том числе акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, более 25 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности или в отношении которых используется специальное право на участие публичного образования в управлении ("золотая акция").

5.3.

6. Акционерное общество работников (народное предприятие) как особая разновидность акционерного общества.

Место народного предприятия в системе коммерческих организаций. Правовое регулирование создания и деятельности народных предприятий.

Порядок создания народного предприятия. Особенности устава и договора о создании народного предприятия. Численность работников и акционеров народного предприятия.

Уставный капитал и акции народного предприятия. Наделение акциями работников народного предприятия. Специфика распределения акций среди акционеров народного предприятия.

Особенности правового статуса акционеров народного предприятия (ограничения на право владения и распоряжения акциями; особенности реализации права на выкуп акций и др.).

Особенности правового положения органов управления народного предприятия (общее собрание акционеров; наблюдательный совет; генеральный директор).

Специфика контроля за финансово-хозяйственной деятельностью народного предприятия.

Особенности совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ГК РФ; ФЗ "Об акционерных обществах".

ФЗ от 27 июня 2002 г. "О Центральном банке РФ (Банке России)" // СЗ РФ.

- 2002. - № 28. - Ст.2790.

ФЗ от 30 ноября 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Российская газета, 26 января 2002 г.

ФЗ от 11 октября 2001 г. "Об инвестиционных фондах" // СЗ РФ. - 2001. -№ 49. - Ст.4562.

ФЗ от 15 июля 1998 г. "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" // СЗ РФ. - 1999. - № 9. - Ст.1096; 2000. - № 2.

- Ст.143.

ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" // СЗ РФ. - 1998. - № 30. -Ст.3611; 2002. - № 12. - Ст.1093.

ФЗ "О банках и банковской деятельности" в ред. от 3 февраля 1996 г.

Закон РФ от 27 ноября 1992 г. "Об организации страхового дела в РФ" // Ведомости ...РСФСР. - 1993. - № 2. - Ст.56; СЗ РФ. - 1998. - № 1. - Ст.4; 1999. -№ 47. - Ст.5622; 2002. - № 12. - Ст.1093; 2002. - № 18. - Ст.1721.

Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" // Ведомости ...РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст.1005.

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" (п.п.1-3) // СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст.4142; 1999. - № 32. - Ст.4051.

Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" // Ведомости ...РСФСР. - 1992. -№ 1. - Ст.53.

Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утв. постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 409 // СЗ РФ. - 2002. - № 25. - Ст.2447.

Положение о лицензировании деятельности инвестиционных фондов, утв. постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 394 // СЗ РФ. - 2002.

- № 23. - Ст.2191.

Положение о порядке назначения и деятельности представителей РФ в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в федеральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении ими ("золотой акции"), утв. постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 195 // СЗ РФ. - 2000.

- № 11. - Ст.1184.

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2000 г. № 104 "Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ" // СЗ РФ.

Ст.861.

Порядок отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления открытых акционерных обществ, утв. постановлением Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1116 // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст.5034; 2001. - № 43. - Ст.4104.

Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе, утв. постановлением Правительства РФ от 29 марта 1994 г. № 179 // СЗ РФ. - 1994. - № 2. - Ст.93; 1995.

№ 10. - Ст.903.

Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 // САПП РФ. - 1992. - №12. - Ст.931; 1992. № 25. - Ст.2219; СЗ РФ. - 1998. - № 32. - Ст.3918.

Письмо Гос. комитета РФ по управлению государственным имущество от 9 января 1997 г. № АР-19/74 "Об участии комитетов по управлению государственным имуществом субъектов РФ в учреждении хозяйственных обществ" // Справочная правовая система "ГАРАНТ".

АКТЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997г. № 4/8 "О некоторых вопросах применения ФЗ "Об акционерных обществах" (п.п.1, 2) // Вестник ВАС РФ. - 1997. - № 6; 1998. - № 4.

Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ", сообщенный информационным письмом ВАС РФ от 21 февраля 2001 г. № 60 (п.п.12, 14) // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 5.

Письмо ВАС РФ от 5 августа 1998 г. № С5-1/УЗ-613 "О ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" // Справочная правовая система "ГАРАНТ".

Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2002 г. № 4529/01 // Справочная правовая система "ГАРАНТ".

Постановление Президиума ВАС РФ от 30 января 2002 г.

Вестник ВАС РФ. - 2002. - № 5.

Постановление Президиума ВАС РФ от 2 марта 1999 г. № 5454/98 // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 6.

Постановление Президиума ВАС РФ от 16 сентября 1997 г. №435/96 // Вестник ВАС РФ. - 1998. - № 1.

ЛИТЕРАТУРА

Андреев Ю. О правовом статусе аграрных акционерных обществ // Хозяйство и право. - 1999. - № 7. - С.35-41.

Бартош В.М. Приватизация публичного имущества путем внесения его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ // Законодательство. - 2000. - № 5. - С.32-38.

Гузнов А.Г. Кредитные организации становятся более прозрачными // Законодательство. - 2002. - № 1. - С.36-46.

Зинченко С., Забелин О., Волошин А. Государственные и муниципальные органы - соучредители коммерческих организаций: проблемы, решения // Хозяйство и право. - 1997. - № 10. - С.20-31.

Круглова Н.Ю. Комментарий к ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)". - М.: Русская Деловая Литература, 1999.

Камынин И. Должностное положение лиц, представляющих интересы государства в акционерных обществах // Российская юстиция. - 2001. - № 1. - С.57-

58.

Ломакин Д.В. Что такое народное предприятие? // Законодательство. -1998. - № 11. - С.46-49.

Рудяк А. Новое в регулировании инвестиционных фондов // Коллегия. -

2002. - № 5. - С.7-8.

Хохлов В.А. Инвестиции как правовая категория. - В кн.: Проблемы развития инвестиционного права: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 15-16 ноября 2001 г. - Самара, 2001. - С.113-115.

Юсупов Р.З. Правовые аспекты создания коммерческого банка. - В сб.: Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования / Под ред. А. А. Напреенко. - Самара: Изд-во "Самарский университет", 2001. -

С.276-284.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ: кредитная организация, банк, небанковская кредитная организация; страховая организация; инвестиции, инвестиционная деятельность; инвестиционный фонд; акционерный инвестиционный фонд; инвестиционная декларация; специализированный депозитарий акционерного инвестиционного фонда; приватизация государственного и муниципального имущества; золотая акция; представитель публичного образования в органах управления и ревизионной комиссии акционерного общества; акционерное общество работников (народное предприятие).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

См.

Обратите внимание на то, ФЗ "Об акционерных обществах" в новой редакции поставил точку в имевшем долгое время споре о том, насколько применимы нормы закона к обществам с одним акционером (в частности, по вопросу оформления решения единственного акционера - в виде протокола общего собрания акционеров или решения). См. п.2 ст.2 и п.3 ст.47 ФЗ "Об акционерных обществах".

Учтите, что инвестиционные фонды законодательство подразделяет на акционерные и паевые; при этом только акционерные фонды являются субъектами гражданского права, паевые инвестиционные фонды представляют собой особые имущественные комплексы (т.е. объекты, а не субъекты прав).

Внимательно изучите вопрос о пределах действия законодательства о приватизации в части регулирования особенностей создания и правового положения акционерных обществ, возникающих в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий. Отчуждение 75% акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, влечет прекращение действие законодательства о приватизации в отношении соответствующего акционерного общества.

Для правильного толкования п.5 ст.1 ФЗ "Об акционерных обществах" относительно определения срока окончания приватизации следует учесть положения Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 (таким сроком следует считать последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажи акций (проведения завершающего аукциона или конкурса); если в соответствии с законодательством о приватизации в государственной собственности закрепляется на определенный срок пакет акций создаваемого акционерного общества, то сроком завершения приватизации считается окончание периода, на который закреплен в собственности государства пакет акций; если при приватизации государственного предприятия выпускается "золотая акция", то это право сохраняется за держателем "золотой акции" в течение всего периода ее действия).

5) При рассмотрении вопроса о порядке создания народного предприятия, порассуждайте, насколько народное предприятие "вписывается" в систему коммерческих организаций, закрепленную ГК РФ.

ЗАДАНИЯ И СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ

Разработайте договор о создании народного предприятия путем преобразования ОАО "Техмаш", работникам которого принадлежит 80 % уставного капитала.

ЗАО "Агрофирма "Луч" было создано в 1992 г. на базе реорганизованного колхоза. При подготовке к проведению годового общего собрания акционеров (назначенного на 20 мая 2002 г.) встал вопрос о сроке направления акционерам сообщения о проведении собрания. Мнения членов совета директоров разделились: одни считали, что сообщение должно быть сделано не позднее 20 дней до даты проведения собрания (как это предписано ФЗ "Об акционерных обществах"); другие - не позднее чем за 10 дней (как это предписано уставом), поскольку, в силу п.5 ст.94 ФЗ "Об акционерных обществах", ЗАО "Агрофирма "Луч" действует на основании правовых актов РФ, принятых до введения в действие указанного закона.

Кто прав в данном споре?

3. В список лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Федеральный центр информатики", повестка дня которого включала вопрос об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций посредством открытой подписки, был включен представитель РФ - Пименов. По причине болезни Пименов не мог явиться собрание, в связи с чем его заменил Валуев. В доказательство своих полномочий Валуев представил заключенный с ним за 5 дней до проведения собрания договор о представлении интересов РФ в обществе. Счетная комиссия отказалась выдать Валуеву бюллетени для голосования как неполномочному лицу, не значащемуся в списке, и не допустила его до участия в собрании. Акционеры, в свою очередь, единогласно приняли ре- шение об увеличении уставного капитала. В отношении ОАО "Федераль- ный центр информатики" РФ использует специальное право на участие в управлении.

Каков порядок замены представителя РФ? Обоснованны ли аргументы счетной комиссии? Законно ли решение общего собрания акционеров?

4. В целях проведения общего собрания акционеров по вопросу о ре- организации ОАО "Гостиничный комплекс "Астра" решением совета ди- ректоров была утверждена цена выкупа обыкновенных акций в размере 3025 руб. В собственности РФ находится пакет акций общества в размере 35 процентов. Один из акционеров общества - ООО "Арома" - обратился в арбитражный суд с иском о признании решения совета директоров недей- ствительным как принятого с нарушением п.3 ст.77 ФЗ "Об акционерных обществах". ОАО "Гостиничный комплекс "Астра" иск не признало, по- скольку оно дважды направляло письмо в межрегиональный территори- альный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству с просьбой согласовать цену выкупа; представитель РФ про- голосовал "за" принятия решения о цене выкупа. Однако, суд удовлетво- рил требование истца; ответчик подал апелляционную жалобу.

Имеются ли основания для отмены судебного решения?

5. В соответствии с постановлением мэра города от 20 февраля 1997г., Комитет по управлению муниципальным имуществом внес в качестве уч- редительного взноса в уставный капитал создаваемого ЗАО "Механизация" недвижимое имущество (здание плодоовощной базы). В январе 1999 г. право собственности на здание было зарегистрировано за обществом, ко- торое в декабре 1999 г. заключило с ООО "Оптовый рынок" договор куп- ли-продажи здания и исполнило свою обязанность по передаче имущества. Однако, Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с иском о признании недействительным постановления мэра, а также договора купли-продажи. По мнению Комитета, постановление принято с нарушением ст.7 ФЗ "Об акционерного общества", ст.217 ГК РФ, законо- дательства о приватизации; поэтому ЗАО "Механизация" не стало закон- ным собственником здания, а, следовательно, - не имело права распоря- жаться имуществом.

Суд, установив, что право собственности на здание за ООО "Оптовый рынок" еще не зарегистрировано, удовлетворил требования истца и обязал ООО "Оптовый рынок" возвратить в муниципальную собственность здание.

Правомерно ли решение суда? Изменится ли решение, если передача Комитетом имущества ЗАО "Механизация" была произведена до 1 января 1995 г.?