9. Обеспечение въезда и временного пребывания иностранному персоналу (Entry and Sojourn of Personal).
В целом двусторонние инвестиционные соглашения оказывают незначительную помощь иностранным инвесторам для получения разрешения на въезд определенных лиц в страну осуществления инвестиций. Однако, ряд двусторонних инвестиционных соглашений содержит положения по вопросу о въезде и временном пребывании иностранных граждан (рабочих и служащих) из доваривающейся страны на территорию другой договаривающейся страны в связи с осуществлением капиталовложений.
В данном случае, речь идет не об иностранцах вообще, чаще всего о лицах определенной группы, объединенных понятием «ключевой персонал».
Так, например, в статье 4 Соглашения между Россией и ЮАР о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 23 ноября 1998 года предусматривается: «1. Договаривающаяся Сторона в соответствии со своим законодательством, касающимся въезда и временного пребывания физических лиц, не являющихся ее гражданами, разрешает физическим лицам, которые являющиеся инвесторами другой Договаривающейся Стороны, и ключевому персоналу, нанятому компаниями этой Договаривающейся Стороны, въезжать и оставаться на ее территории с целью осуществления деятельности, связанной с капиталовложениями; 2.
Договаривающаяся Сторона в соответствии со своим законодательством разрешает инвесторам другой Договаривающейся Стороны, осуществившим капиталовложения на территории первой234 Договаривающейся Стороны, нанимать любого сотрудника категории ключевого персонала по своему выбору, вне зависимости от гражданства, при условии, что такой работник категории ключевого персонала получил разрешение на въезд, временное пребывание и работу на территории перовой Договаривающейся Стороны и что данная работа соответствует условиям и временным ограничениям, установленным в выданном такому работнику категории ключевого персонала разрешении».
Подобные положения содержатся в Соглашении между Россией и Аргентиной о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 25 июня 1998г. В статье 4 настоящего Соглашения записано: «1. Договаривающаяся Сторона в соответствии со своим законодательством, касающимся въезда и временного пребывания лиц, не являющихся ее гражданами, разрешает физическим лицам, которые являются инвесторами другой Договаривающейся Стороны, и персоналу, нанятому юридическими лицами этой Договаривающейся Стороны, въезжать и оставаться на ее территории с целью осуществления деятельности, связанной с капиталовложениями; 2. Договаривающаяся Сторона, в соответствии со своим законодательством, разрешает инвесторам другой Договаривающейся Стороны, осуществившим капиталовложения на территории перовой Договаривающейся Стороны, нанимать на своей территории технический и административный персонал по своему выбору, независимости гражданства».
Таких точек зрения, на наш взгляд, придерживается Принцип АТЭС об обеспечении въезда и временного пребывания иностранному персоналу (Entry and Sojourn of Personal), согласно которому: «каждая из стран-участниц АТЭС в соответствии со своими законами и административными актами и ведомственными инструкциями, касающимися въезда и пребывания лиц, не являющихся ее гражданами, обязана разрешать нанятому инвестором другой страны-участницы АТЭС техническому и административному персоналу въезжать и оставаться на ее территории с целью осуществления деятельности, связанной с капиталовложениями».
Для достижения целиуказанного принципа Руководящая программа по инвестиционной либерализации в
і индивидуальных планах действии рекомендует: в соответствии с визовым
законодательством страны в отношении порядка въезда и пребывания персонала
разрешить въезд и временное пребывание рабочей силы, необходимой для создания,
развития, руководства или консультации по оперированию капиталовложениями;
предложить визы для инвесторов, которые разрешают въезд и повторный въезд в страну;
См.: Entry and Stay of Personal// Options for Investment Liberalisation and Business Facilitation to Strengthen the APEC Economies- for Voluntary Inclusion in Individual Action Plans. (http://www.apecsec.org.sg/apec/apec_groups/committees/committee_on_trade/investment_experts.html).
235 предоставлять инвесторам тип виз, которые способствуют въезжать и выезжать в соответствии с внутренним законодательством, в частности тем, кто приезжает с целью изучения и поиска партнеров по инвестициям; принять меры, позволяющие инвесторам/ спонсорам проектов нанимать руководящий состав или технический персонал по своему выбору независимости от гражданства.