1.6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ СОДЕРЖАТСЯ В ИСТОЧНИКАХ ПРАВА.
ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЯВЛЯЮТСЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, В КОТОРЫХ СОДЕРЖАТСЯ ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

А). ОСНОВНЫМ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ. ОН ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ РЕЗУЛЬТАТ ПРАВОТВОРЧЕСТВА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В КОТОРЫХ СОДЕРЖАТСЯ НОРМЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА. К НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ КАК ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ОТНОСЯТСЯ:
КОНСТИТУЦИЯ РФ. МНОГИЕ ЕЕ НОРМЫ ИМЕЮТ ПРЯМУЮ ФИНАНСОВО-ПРАВОВУЮ НАПРАВЛЕННОСТЬ. ЭТО НОРМА СТ. 57, УСТАНАВЛИВАЮЩАЯ ОБЯЗАННОСТЬ КАЖДОГО ПЛАТИТЬ ЗАКОННО УСТАНОВЛЕННЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ; НОРМА Ч.3 СТ. 75, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ, ЧТО СИСТЕМА НАЛОГОВ, ВЗИМАЕМАЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И СБОРОВ В РФ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ; НОРМА П. «З» СТ. 71, ЗАКРЕПЛЯЮЩАЯ В ВЕДЕНИИ РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ФОНДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И Т.Д.
ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ СОДЕРЖАТСЯ ТАКЖЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, В НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНАХ (Т.Е. ТЕХ, КОТОРЫЕ ПРИНЯТЫ ПО ВОПРОСАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ КОНСТИТУЦИЕЙ РФ). В ИХ ЧИСЛЕ - ФЗ «О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 18 НОЯБРЯ 1994Г., ПРИНЯТЫЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 101 КОНСТИТУЦИИ РФ И ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ КОМПЕТЕНЦИЮ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.
ДОВОЛЬНО ВАЖНОЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЗАНИМАЮТ КОДЕКСЫ, Т.Е. ЗАКОНЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ СИСТЕМУ НОРМ, НАИБОЛЕЕ ПОЛНО РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ КРУГ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. В 1998Г. ПРИНЯТ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ), РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОТНОШЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ, ВЗИМАНИЮ НАЛОГОВ И СБОРОВ В РФ, А ТАКЖЕ ОТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

КРОМЕ ТОГО, КОДИФИЦИРОВАННЫМ ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЯВЛЯЕТСЯ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ, ПРИНЯТЫЙ 17 ИЮЛЯ 1998Г. И РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА И Т.Д.
К ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ РФ ОТНОСЯТСЯ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ, СОДЕРЖАЩИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПОЭТОМУ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА. ОСОБОЕ МЕСТО СРЕДИ НИХ ЗАНИМАЮТ ЗАКОНЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ТЕ ИЛИ ИНЫЕ НАЛОГИ И ПОРЯДОК ИХ ВЗИМАНИЯ. НАПРИМЕР, ЗАКОН РФ «О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ», ЗАКОН РФ «О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ» И ДР. ВСЕ НОРМЫ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ТАКОГО РОДА ЗАКОНЫ, ЯВЛЯЮТСЯ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫМИ. ВМЕСТЕ С ТЕМ ИМЕЮТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА НЕ ПОЛНОСТЬЮ, А ЛИШЬ В ОПРЕДЕЛЕННОЙ ЧАСТИ. ПРИМЕРОМ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ФЗ «О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ», СОДЕРЖАЩИЙ ФИНАНСОВЫЕ НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОРГАНИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ И Т.Д.
ИСТОЧНИКАМИ ЯВЛЯЮТСЯ И ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РФ, СОДЕРЖАЩИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, КОТОРЫЕ ПРИНИМАЮТСЯ В ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ ЭТОГО СУБЪЕКТА В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ. СРЕДИ НИХ - ЕЖЕГОДНО ПРИНИМАЕМЫЙ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ СУБЪЕКТА РФ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД. КРОМЕ ТОГО, ПОЧТИ ВСЕ СУБЪЕКТЫ РФ ИМЕЮТ ЗАКОНЫ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ТОМ ИЛИ ИНОМ СУБЪЕКТЕ РФ, МНОГИЕ - ЗАКОНЫ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В ТОМ ИЛИ ИНОМ СУБЪЕКТЕ РФ И Т.Д.

ПРИЗНАКИ ЗАКОНА КА ИСТОЧНИКА ПРАВА

СРЕДИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ КАК ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ВЫДЕЛЯЮТСЯ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ (СТ. 90 КОНСТИТУЦИИ РФ). УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНООБРАЗНЫ.

В ОСНОВНОМ, УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА В СФЕРЕ ФИНАНСОВ НОСЯТ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ХАРАКТЕР, Т. Е. СОДЕРЖАТ ПОРУЧЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХ ИЛИ ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮТ ПОРЯДОК ИХ РАЗРАБОТКИ ИЛИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ. ТАКОВЫ, В ЧАСТНОСТИ, УКАЗЫ «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ» ОТ 25 ИЮЛЯ 1996Г., «О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В СТРАНЕ» ОТ 16 ИЮЛЯ 1998Г И Т.Д.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ТАКЖЕ ЯВЛЯЮТСЯ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА В СЛУЧАЯХ, КОГДА СОДЕРЖАТ ФИНАНСОВЫЕ НОРМЫ. ЧИСЛО ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ОЧЕНЬ МНОГО. В ЧАСТНОСТИ, ЭТО ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКА И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СТАВКИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И Т. Д. АНАЛОГИЧНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ УРОВНЮ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЯВЛЯЮТСЯ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ЧАСТО ИСТОЧНИКОМ ЯВЛЯЮТСЯ ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ. ОСНОВНОЕ МЕСТО СРЕДИ НИХ ЗАНИМАЮТ ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РФ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РФ. НАПРИМЕР, К ЗАКОНУ О КАЖДОМ НАЛОГЕ, ДЕЙСТВУЮЩЕМ В РФ, ГОСНАЛОГСЛУЖБОЙ ПРИНЯТА ИНСТРУКЦИЯ.
ВСЕ ВЕДОМСТВЕННЫЕ АКТЫ ДОЛЖНЫ ПРИНИМАТЬСЯ НА ОСНОВЕ И ВО ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОВ, В СООТВЕТСТВИИ С АКТАМИ ПРЕЗИДЕНТА РФ. ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА ПРИОБРЕТАЮТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ ПОСЛЕ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РФ, ОСУЩЕСТВЛЕННОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13 АВГУСТА 1997Г., КОТОРЫМ УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ.
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА МОЖНО СЧИТАТЬ И ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ ФИНАНСОВЫЕ НОРМЫ. В ЧАСТНОСТИ, ТАКОВЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ УСТАВЫ И РЕШЕНИЯ УЧЕНЫХ СОВЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ВОПРОСЫ ИХ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

ОСОБЕННОСТИ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Б). ПОМИМО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА ФИНАНСОВОГО ПРАВА В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ СТАЛ ВЫСТУПАТЬ НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР. НА НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО ПРАВА УКАЗЫВАЮТ МНОГИЕ УЧЕНЫЕ. «НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР - ЭТО ДОГОВОРНОЙ АКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПРАВОВЫЕ НОРМЫ (ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ), ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ МНОГОЧИСЛЕННОГО И ФОРМАЛЬНО НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ, РАССЧИТАННЫЙ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ, ДЕЙСТВУЮЩИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, ВОЗНИКАЮТ ИЛИ ПРЕКРАТИЛИСЬ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИМ КОНКРЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ». ТАКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ НА НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР ПРИДЕРЖИВАЕТСЯ, В ЧАСТНОСТИ, С.С. АЛЕКСЕЕВ В СВОЕЙ РАБОТЕ «ГОСУДАРСТВО И ПРАВО», ДЕМИН А.В. В СТАТЬЕ «НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИК АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА».

СВОЙСТВА НОРМАТИВНОГО ДОГОВОРА

В ДАННОМ СЛУЧАЕ В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА ФИНАНСОВОГО ПРАВА ВЫСТУПАЮТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ДРУГИМИ СТРАНАМИ В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. К ПРИМЕРУ, СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОТ 2 МАРТА 1994Г. «ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ И ИМУЩЕСТВА», СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИЯ ОТ 8 ИЮНЯ 1983Г. «ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ И ИМУЩЕСТВО».
ПРИЗНАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО- ПРАВОВОГО ДОГОВОРА В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА РОССИЙСКОГО ПРАВА ОСНОВАНО НА Ч. 4 СТ. 15 КОНСТИТУЦИИ РФ, КОТОРАЯ УСТАНАВЛИВАЕТ, ЧТО «ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЯВЛЯЮТСЯ СОСТАВНОЙ ЧАСТЬЮ ЕЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ. ЕСЛИ МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РФ УСТАНОВЛЕНЫ ИНЫЕ ПРАВИЛА, ЧЕМ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОМ, ТО ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА».

ПОМИМО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В КАЧЕСТВЕ НОРМАТИВНОГО ДОГОВОРА КАК ИСТОЧНИКА ФИНАНСОВОГО ПРАВА ВЫСТУПАЮТ ДОГОВОРЫ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ, А ТАКЖЕ МЕЖДУ САМИМИ СУБЪЕКТАМИ РФ ПО БЮДЖЕТНЫМ И НАЛОГОВЫМ ВОПРОСАМ. НАПРИМЕР, ДОГОВОР О БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 2 НОЯБРЯ 1995Г.
С). В КАЧЕСТВЕ ИСТОЧНИКА РОССИЙСКОГО ПРАВА В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ В ТЕОРИИ ПРАВА ВСЕ ЧАЩЕ ПРИЗНАЕТСЯ СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ. СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ - ЭТО ПРАВИЛО ПОВЕДЕНИЯ, СФОРМУЛИРОВАННОЕ СУДОМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ КОНКРЕТНОГО ДЕЛА В СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ, ИМЕЮЩЕЕ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ. СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ КАК ИСТОЧНИК ФИНАНСОВОГО ПРАВА ПРЕДСТАВЛЕН ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ РЕШЕНИЯМИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВЫНЕСЕНО БОЛЕЕ 10 РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ.
ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ВЫРАЖАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 79 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 1994Г. «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» АКТЫ ИЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПРИЗНАННЫЕ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМИ, УТРАЧИВАЮТ СИЛУ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ФОРМУЛИРУЕТ ДЛЯ ВСЕХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРАВИЛО НЕ ПРИМЕНЯТЬ ЭТИ АКТЫ. КРОМЕ ТОГО, ОН ЧАСТО В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ФОРМУЛИРУЕТ ПРАВИЛО ПОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА, КОТОРОЕ РАНЕЕ НЕ БЫЛО ЗАФИКСИРОВАНО В КАКОМ-ЛИБО НОРМАТИВНОМ АКТЕ. БОЛЕЕ ТОГО, МНОГИЕ ИЗ ЭТИХ ПРАВОПОЛОЖЕНИЙ ЗАТЕМ НАХОДЯТ СВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ. НАПРИМЕР, В РЕШЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ П.2 И 3 Ч.1 СТ.11 ЗАКОНА РФ ОТ 24 ИЮНЯ 1993Г. «О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ» БЫЛО ВПЕРВЫЕ СФОРМУЛИРОВАНО ПРАВОПОЛОЖЕНИЕ О ТОМ, ЧТО БЕССПОРНЫЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФОВ В СЛУЧАЕ НЕСОГЛАСИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА С РЕШЕНИЕМ ОРГАНА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕВЫШЕНИЕМ КОНСТИТУЦИОННО ДОПУСТИМОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ, ПОСКОЛЬКУ НИКТО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЛИШЕН СВОЕГО ИМУЩЕСТВА ИНАЧЕ, КАК ПО РЕШЕНИЮ СУДА. ЭТО ПРАВОПОЛОЖЕНИЕ БЫЛО ВОСПРИНЯТО ЗАКОНОДАТЕЛЕМ И ЗАКРЕПЛЕНО В СТ. 104 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ.

<< | >>

↑

Источник: Н.Э.Павленко. Финансовое право. 2003

Еще по теме 1.6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА:

- Банковское право России - Финансовое право России - Фінансове право України -