12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления
Субъектами межотраслевого государственного управления являются как органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство Российской Федерации, высшие должностные лица, правительства республик в составе Российской Федерации, администрация края, области, города федерального значения, округа и др.), так и специальные субъекты межотраслевого управления.
К ним относятся: Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Федеральное агентство по делам молодежи; Федеральная таможенная служба; Федеральная служба государственной статистики; Федеральная антимонопольная служба, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и др. федеральные министерства и ведомства. В пределах республик в составе России и в пределах территорий краев, областей, округов, городов и районов надведомственные, межотраслевые функции осуществляют соответствующие органы исполнительной власти.Федеральным министерствам принадлежит важная роль в межотраслевом управлении. В составе министерств имеются государственные инспекции и другие контрольно-надзорные службы, осуществляющие надведомственные контрольно-надзорные функции, например, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, состоящая в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации; Государственная противопожарная служба, состоящая в системе МЧС России.
Особой организационной разновидностью межотраслевого государственного управления является объединение усилий федеральных министерств, служб, агентств и иных ведомств в процессе разработки, формирования и реализации комплексных целевых программ, связанных с решением крупных социально- экономических, научно-технических и иных проблем. Такое межотраслевое объединение органов исполнительной власти, созданное на определенный период, позволяет сосредоточивать силы и ресурсы на решении главных задач, осуществлении программ развития отраслей экономики, социально-культурной деятельности государства и др.
Указанные органы являются специальными субъектами межотраслевого управления. Они призваны обеспечивать должное единство в реализации функций социального прогнозирования и программирования, единое техническое регулирование и т.д.Таким образом, существуют различные организационные формы межотраслевого государственного управления.
К наиболее крупным видам межотраслевого государственного управления относятся: прогнозирование и программирование экономического и социального развития; финансовая деятельность государства; техническое регулирование; управление государственным имуществом; антимонопольная деятельность государства; государственные резервы; обеспечение безопасности и др.
Вопросы и задания для самоконтроля:
Дайте понятие административно-правовой организации управления.
Перечислите отрасли и сферы государственного управления.
Какова сущность межотраслевого управления.
Перечислите субъекты межотраслевого государственного управления.
Еще по теме 12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления:
- Cистема органов государственного управления субъектов РФ в сфере образования
- § 1. Понятие и виды методов государственного управления
- Раздел 9. Межотраслевое государственное управление
- Тема 4. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и республиканские органы государственного управления как субъекты правотворческой деятельности
- 1. Государственное управление и его основные характеристики
- 1. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения
- 4.Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации
- 2.Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти.Классификация правовых актов
- Тема 18.Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
- § 1. Формы государственного управления
- § 2. Методы государственного управления
- ГЛАВА 1. ОТРАСЛЕВЫЕ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НАЧАЛА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
- 1.5. Межотраслевые начала в государственном управлении.
- 1.6. Субъекты и организация межотраслевого государственного управления.
- 1. Государственное управление и исполнительная власть
- 1.7. Соотношение государственного управления и исполнительной власти
- 12.2. Сущность межотраслевого государственного управления
- 12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления
- § 3. Государственное управление в области использования и охраны вод