ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение проведенного исследования необходимо отметить, что ЕС с момента его основания и по настоящий момент развивает и совершенствует правовое регулирование защиты прав потребителей на межгосударственном уровне.

С момента зарождения политики защиты прав потребителей европейскими законодателями было издано большое количество правовых актов, призванных оградить потребителей от всевозможных угроз, а также защитить их интересы во всех сферах потребительской активности.

Говоря об основных чертах деятельности Европейского Союза в области защиты прав потребителей на современном этапе можно выделить следующие:

1. Выделение трех основных сфер правового регулирования отношений с потребителями, а именно продовольственное законодательство, законодательство безопасности продукции, защита экономических интересов потребителей;

2. Создание и функционирование развитой системы взаимодействия между государствами-членами ЕС по вопросам продовольственной безопасности и безопасности непродовольственных товаров, а именно сети РАСФФ и РАПЕКС.

3. Создание удобной и малозатратной системы разрешения споров с участием потребителей, с помощью которой возможно разрешать споры по вопросам электронной коммерции посредством использования сети

«Интернет».

4. На современном этапе происходит пересмотр законодательных актов в сфере защиты прав потребителей. Основной целью пересмотра является актуализация норм права, приведение их в соответствие с современными отношениями потребителей и предпринимателей. В пересмотре заложена идея полной гармонизации норм законодательства о защите прав потребителей. Пересмотру на сегодняшний день подверглось

большое количество актов, например в сфере экономических интересов потребителей основным достижением на наш взгляд является принятие Директивы 2011/83/ЕС о правах потребителей, которая является кодифицирующим актом по отношению сразу к четырем директивам, принятым ранее.

5. Важную роль в становлении и развитии политики защиты потребителей играют программы действий, принимаемые Европейской Комиссией для определения круга первоочередных задач для законодательных и исполнительных органов и институтов ЕС в сфере защиты прав потребителей.

Все вышеуказанные особенности защиты прав потребителей в ЕС обусловлены, во-первых, пятидесятилетней историей развития этой политики, зарождение которой прослеживается на начальном этапе, то есть при подписании Договора о ЕЭС 1957 г., а также трансграничным характером взаимоотношений, правовое регулирование которых производится в рамках ЕС.

Отметим, что законодательные акты ЕС, принимаемые в разное время на протяжении пятидесятилетней истории становления политики защиты прав потребителей, содержат определение термина «потребитель», которое при использовании различных формулировок по своей сути остается неизменным. Большое количество законодательных актов вовсе не содержит определение понятия «потребитель», очевидно в связи с наличием в иных законодательных актах аналогичного термина и его определения.

Исходя из проведенного в работе анализа и сделанных из него теоретических выводов, автор считает уместным сформулировать практические предложения, направленные на использование опыта ЕС в контексте создания Евразийского экономического союза и для совершенствования отечественного законодательства о защите прав потребителей. Предлагается:

1) по образцу систем РАПЕКС и РАСФФ, предназначенных для обмена

информацией внутри ЕС об опасных для жизни и здоровья товарах, создать на уровне Евразийского экономического союза «Евразийскую систему быстрого предупреждения об опасных товарах», связывающую компетентные органы государств-членов;

2) рассмотреть вопрос о возможности создания в России или на уровне Евразийского экономического союза систем внесудебного урегулирования споров с участием потребителей, в том числе споров в рамках электронной торговли (аналогичных системам ЕС); предусмотреть правовые механизмы координации и обмена информацией между ЕС и системами обмена информацией, созданными в Евразийском экономическом союзе.

3) включить в законодательство России нормы, посвященные регулированию новых видов договоров с участием потребителей, получивших регламентацию в законодательстве ЕС, в частности, договора таймшера.

4) в случае подготовки нового Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между РФ и ЕС сохранить в нем положения о защите прав потребителей.