Вступление

Сёрфинг по просторам Сети в поисках формулировок правовых норм, иногда приводит в неожиданные ее уголки.

Однажды, пытаясь разработать тему, связанную с экологизацией процедур оборота земельных участков, я оказался где-то под

VJ

Иоркширом в Англии, на сайте малого по площади и населению муниципального образования.

Складывалось впечатление, что практически все бумаги, хоть как-то связанные с переходом права собственности на земельные участки, экспликации, справки об уплате пошлин - чуть ли не все первичные документы по всем частным случаям этого муниципалитета открыты.

Однако приобретение участка в мои планы не входило. Осознав торжественность момента, того, что столь полезная при куплепродаже информация на удивление мало востребована, я был поражен. “У них” в Сети есть даже то, что никому не нужно! Вот что значит информация, которую не от кого скрывать. Попробуйте найти что-нибудь подобное на необъятных просторах нашей Родины.

Теперь вопрос был проще. Накапливался материал об идеальных источниках международного экологического права. После знакомства с “законами природы” Ш. Монтескье и полной их победы над “чистым правом” Г. Кельзена, удалось подобрать соответствующие основным нормам частные нормы в общем международном праве, интерэкоправовые и в российских законах, понадобилось толкование разделяемых природных ресурсов. Гугл (Google) прекрасно подбирает результаты по англоязычным запросам. Так, я обратил внимание на ранее не знакомую аббревиатуру, в заголовке над которой как раз применялся термин “разделяемые природные ресурсы” (shared natural resources).

⁴ Здесь и далее все слова В.И. Вернадского даны по изданию: Вернадский В.

6

Особую эффективность для поиска целевой информации не раз подтверждали латинские аббревиатуры. Это по аналогии с поиском перевода латинского выражения на русский: достаточно написать “[само выражение]” + “[лат]” и нажать на “Enter”. Так я и сделал: в поисковую строку вписал “[REReP]” и

“[трансграничное сотрудничество]” (другой “рядом стоявший

?} *-* *~*

термин ), рассчитывая найти искомый материал на русском языке.

Один из первых результатов поиска прямо предложил: “Скачать файл 728981-1.doc”. Каково же было мое удивление увидеть документы с очень близкими для меня словами и целями, высоким практическим потенциалом, но, в отдельных частях, непонятные - требующие системного толкования.

Первоочередному рассмотрению ниже подвергаются вопросы, которые отражают новые тенденции, востребованы на практике, позволяют просто и однозначно показать пути изменения жизни к лучшему. Документ отвечал всем критериям для того, чтобы “изящно решить задачу”: новизна, актуальность, ограниченность объема, и, вместе с тем широчайший объем отношений, относимых к основному предмету интересов.

Из Извещения о конкурсе, размещенном в конце марта 2010 года (100329/001341/59) и содержания материалов следовало, что данное направление интересно государству, финансово обеспечено и получит продолжение в будущем.

Желая оказать содействие столь полезному начинанию, имея многочисленные наработки, я взялся за толкование и составление экспресс-комментария. По сути, это ориентированный на практику и научно обоснованный комментарий, удобный для применения в повседневной работе внешнеполитических подразделений природоохранных органов и всех экологических организаций и хозяйствующих субъектов в целом. В публикацию также включаются отдельные разработки, позволяющие повышать внутриорганизационную эффективность и сплоченность коллег.

Уважаемый читатель!

Перед Вами справочное издание.

Во-первых, не ограничивая объем перечислены в кавычках релевантные положения законодательства. Во-вторых, дано обобщение и сформулированы итоговые выводы.

Самое главное по тексту взято в рамку или выделено полужирным кеглем.

Для практики этот глоссарий полезен еще и потому, что знакомит с Законом. Издание позволяет быстро вооружиться знанием нормативных положений и точной ссылкой на номер статьи или подпункта, касающихся заинтересовавшего Вас термина или словосочетания.

Все ссылки (links) активны и проверены. Они намеренно не отформатированы в строку, без пробелов, как принято в книжных изданиях, чтобы сохранить их целостность. Так в ущерб внешнему виду сохраняется скорость доступа к ресурсам - первоисточникам - через одно нажатие. Это особенно уместно в случае использования электронной копии книги.

В работе применены правила “юридической пунктуации”.

На издательской стадии этой публикации мне посчастливилось

1 ’ *_/ ТЧ »_/ »_/

подготовить три словарные статьи для Большой Российской энциклопедии и Экологической энциклопедии, которые

включаются в конце книги в начальной авторской редакции, но, в основном, уже без библиографических ссылок на нормативные акты, поскольку также могут вызвать у читателей интерес, и важны для правопонимания. Естественно, что в процессе сначала авторской, потом редакционной доработки, эти материалы сократятся по объему в 3-5 раз.

Хочется пожелать всем успехов в охране окружающей среды и сохранении природы, и выразить надежду, что глоссарий и комментарий станет для этого полезным инструментом.

Автор благодарит коллег-юристов - Д. С. Велиеву,

М. А. Ермолину, С. Е. Тронина, экосоциолога Е. А. Шишкину, экопсихолога Л. В. Смолову, которые активно участвуют в обсуждении материалов МИРмпОС, дают замечания и ценные предложения, а также всех ученых и практиков, чьи работы помогли сформулировать свое мнение. Выразить признательность за помощь в подготовке издания необходимо компаниям “День серебра”, “Одна восьмая” и лично Д. С. Савонину и С. А. Кузьмину. Спасибо за содействие профессору Э. C. Навасардовой, доцентам В. А. Прошину, В. М. Сапогову. Благодарю за рецензирование и поддержку Руководителя Комитета экологической безопасности Международной лиги защиты человеческого достоинства и безопасности, генерал-лейтенанта В. В. Куценко. Особая благодарность Ю. Е. Винокурову за рецензирование и предисловие.

measure@mail.ru