§3. Г осударственное управление водопользованием

Под государственным регулированием эколого-правового режима водопользования понимается деятельность органов Российской Федерации, направленная на наиболее рациональное, эффективное и комплексное использование водных объектов, восстановление, изучение и их охрану, a также предотвращение вредного воздействия вод на другие объекты природы.

Водным законодательством РФ предусмотрены следующие основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов: устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей среды); сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов РФ (сочетание бассейнового и административнотерриториального принципов); разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функции их хозяйственного использования.

В состав полномочий органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов входят:

определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов;

владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;

контроль за их соблюдением;

установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, порядка осуществления и осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод;

установление порядка выдачи и выдача лицензий на водопользование; (определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов в режиме использования их территории;

разработка принципов экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов, порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами; установление порядка организации и проведения государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе источников питьевого водоснабжения и их зон и округов санитарной охраны;

Государственный мониторинг водных объектов - это система регулярных наблюдений за гидрогеологическими и гидрохимическими показателями их состояния. В процессе мониторинга обеспечивается сбор, передача и обработка полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Государственный мониторинг водных объектов осуществляет государственный орган управления использованием и охраной водного фонда совместно с государственным органом управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам), государственным органом управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам). Порядок государственного мониторинга водных объектов устанавливает Правительство РФ. Государственный контроль за использованием и охраной всех водных объектов предусматривает проверку соблюдения порядка использования и охраны водных объектов; лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения); стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов; режима использования территорий водоохранных зон и иных требований водного законодательства РФ.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют: государственные органы исполнительной власти субъектов РФ; специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда; специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды; другие органы исполнительной власти в пределах их компетенции. Порядок государственного контроля за использованием и охраной водных объектов определяет Правительство РФ.

Контрольные вопросы по теме:

1 .Что входит в перечень водных объектов?

2.Что понимается под государственным регулированием экологоправового режима водопользования?

З.Охарактеризуйте государственный мониторинг водных объектов

§1. Законодательство РФ об охране и использовании недр

§2. Государственное управление недропользованием

§3. Право недропользования

<< | >>

↑

Источник: Абукарова М.У.. Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Экологическое право» для направления подготовки «Юриспруденция», профилей «Гражданское право», «Уголовное право». - Махачкала: ДГУНХ,2016.- 106с.. 2016

Еще по теме §3. Г осударственное управление водопользованием:

- Екологічне право України - Экологическое право ЕС - Экологическое право Казахстана - Экологическое право Республики Беларусь - Экологическое право России -