Інструкція усім партійно-радянським працівникам і усім органам ОДПУ, суду і прокуратури (8 травня 1933 р.)

(Витяги)

Секретно. Не для печати

...ЦК й СНК считают, что в результате наших успехов в

деревне наступил момент, когда ми уже не нуждаемся в массовнх

репрессиях, задевающих, как известно, не только кулаков, но й

единоличников й часть колхозников.

еще продолжают поступать требования о массовом виселений из

деревни й применении острих форм репрессий. В ЦК й СНК

имеются заявки на немедленное виселение из областей й краев

около ста тисяч семей. В ЦК й СНК имеются сведения, из которих

видно, что массовне беспорядочнне арестн в деревне все еще

продолжают существовать в практике наших работников. Арестовнвают председатели колхозов й члени правлений колхозов. Арес-

товнвают председатели сельсоветов й секретари ячеек. Арестовнвают районние й краевие уполномоченнне. Арестовнвают все, кому

не лень, й кто, собственно говоря, не имеет никакого права арестовьівать. Неудивительно, что при таком разгуле практики арестов

органи, имеющие право ареста, в том числе й органи ОГПУ, й

особенно милиция, теряют чувство мери й зачастую производят

арести без всякого основания, действуя по правилу: «сначала арестовать, а потом разобраться».

Но о чем все зто говорит?

Все зто говорит о том, что в областях й краях имеется еще

немало товарищей, которне не поняли новой обстановки й все еще

продолжают жить в пропілом.

Все зто говорит о том, что несмотря на наличие новой обстановки, требующей перенесення центра тяжести на массовую политическую й организационную работу, зти товарищи цепляются за

отживающие форми работн, уже не соответствующие новой обстановке й создающие угрозу ослаблення авторитета советской власти

в деревне.

Похоже на то, что зти товарищи готовн подменить й уже

подменяют политическую работу в массах в целях изоляции кулацких й антиколхозних злементов — административно-чекистскими

«операциями» органов ГПУ й милиции, не понимая, что подобная

подмена, если она примет сколько-нибудь массовнй характер, может свести к нулю влияние нашей партии в деревне.

видимо, не понимают, что метод массового виселення крестьян за

332

предельї края в условиях новой обстановки уже изжил себя, что

вьіселение может применяться лишь в частичном й единичном порядке й лишь к главарям й организаторам борьбьі против колхозов.

Зти товарищи не понимают, что метод массовьіх беспорядочньіх арестов, если только можно считать его методом, в условиях

новой обстановки дает лишь минусьі, роняющие авторитет Советской власти, что производство арестов должно бить ограничено й

строго контролируемо соответствующими органами, что арестьі должньї применяться лишь к активним врагом советской власти. ЦК й

СНК не сомневаются, что все зти й подобньїе им ошибки й отклонения от линии партии будут ликвидированьї в кратчайший срок.

Бьіло бн неправильним думать, что наличие новой обстановки й необходимость перехода к новим методам работн означают

ликвидацию или хотя бн ослабление классовой борьбьі в деревне.

Наоборот, классовая борьба в деревне будет неизбежно обостряться. Она будет обостряться, так как классовнй враг видит, что

колхозн победили, он видит, что наступили последние дни его

существования, й он не может не хвататься в отчаянии за самне

острне форми борьбн с Советской властью. Позтому не может

бить й речи об ослаблений нашей борьбн с классовнм врагом.

Наоборот, наша борьба должна бнть всемерно усилена, наша бдительность — всемерно заострена. Речь идет, стало бить, об усилений нашей борьби с классовнм врагом. Но дело в том, что усилить

борьбу с классовнм врагом й ликвидировать его при помощи

старих методов ра'ботн — невозможно в нннешней новой обстановке, ибо они, зти методи, изжили себя. Речь идет, стало бить, о

том, чтоби улучшить старне способи борьбн, рационализировать

их й сделать наши удари более меткими й организованннми. Речь

идет, наконец, о том, чтобн кажднй наш удар бнл заранее подготовлен политически, чтобн кажднй наш удар подкреплялся действиями широких масс крестьянства.

способах улучшения методов нашей работн можем добиться того,

чтобн окончательно ликвидировать классового врага в деревне.

ЦК й СНК не сомневаются, что все наши партийно-советские

й чекистско-судебнне организации учтут новую обстановку, созданную в результате наших побед, й соответственно перестроят

свою работу, применительно к новим условиям борьбн. ЦК

ВКП(б) й СНК постановляют:

І

О прекращении массовьіх виселений крестьян

Немедленно прекратить всякне массовне виселення крестьян.

Внселение допускать только в индивидуальном й частном порядке

333

й в отношении только тех хозяйств, членьї которьіх ведут активную

борьбу против колхоза й организуют отказ от сева й заготовок.

Вьіселение допустить только из следующих областей й в следующих

предельньїх количествах:

Украйна ........... 2000 хозяйств

Вост[очная] Сибирь ..... 1000 хозяйств

Северньїй Кавказ ....... 1000 хозяйств

Белоруссия .......... 500 хозяйств

Щижняя] Волга ......... 1000 хозяйств

Западная область ....... 500 хозяйств

Ср[едняя] Волга ....... 1000 хозяйств

Башкирия ........... 500 хозяйств

ЦЧО ............. 1000 хозяйств

Закавказье .......... 500 хозяйств

Урал ............. 1000 хозяйств

Средняя Азия ......... 500 хозяйств

Горьков. край ......... 500 хозяйств

Всего ............. 12000 хозяйств

II

Об упорядочении производства арестов

1. Воспретить производство арестов лицам на то не уполномоченньїм по закону — председателями РИК, районними й краевьімй

уполномоченньїми, председателями сельсоветов, председателями

колхозов й колхозньїх обьединений, секретарями ячеек й пр.

АрестьІ могут бьіть гіроизводимьі только органами прокуратури, ОГПУ йли начальниками милиции.

Следователи могут производить арестьі только с предварительной санкііии прокурора.

АрестьІ, производимне начальниками милиции, должньї бить

подтвержденьї или отмененьї райуполномоченньїми ОГПУ или

прокурорами по принадлежности не позднее 45 часов после ареста.

2. Запретить органам прокуратури, ОГПУ й милиции применять в качестве мерьі пресечения заключение под стражу до суда за

маловажньїе преступления. В качестве мерьі пресечения могут бьіть

заключеньї под стражу до суда лйшь лица, обвиняемьіе по делам: о

контрреволюции, о терактах, о вредительстве, о бандитизме й

грабеже;о шпионаже, о переходе границьі й контрабанде, об убийстве й тяжельїх ранениях, о крупних хищениях й растратах, о

профессиональной спекуляции, о валютчиках, о фальшивомонетчиках, злостном хулиганстве й профессиональньгх рецидивистах.

3. Установить при производстве арестов органами ОГПУ предварительное согласие прокурорского надзора по всем делам, кроме

334

дел о террористических актах, взрьівах, поджогах, шпионаже й

перебежчиках, политическом бандитизме к к.-р. антипартийньїх

группировках.

Установленньш в настоящем пункте порядок вводится в жизнь

для ДВК, Средней Азии й Казахстана лишь через 6 месяцев.

4. Обязать прокурора СССР й ОГПУ обеспечить неуклонное

исполнение инструкции 1922 г. о порядке прокурорского контроля

за производством арестов й содержанием под стражей лиц, арестованньїх ОГПУ...

Председатель Совета Народних Комиссаров СССР

В. Молотов (Скрябин)

Секретарь ЦК ВКП(б)

Й. Сталин

Хрестоматия по истории России 19171940: Пособие для учащихся ст. классов с

углубл. изучением истории, гимназий й лицеев / Сост. М.Е.Главацкий й др., Под ред.

М.Е.Главацкого. — 2-е изд., перераб. й доп.

- М., 1995. - С. 353-357.