Оплата труда штатных журналистов

Вознаграждение за труд журналистов, состоящих на постоянной работе в редакциях газет и журналов, включает

три вида оплаты: заработную плату, авторское вознаграждение по месту работы, авторское вознаграждение за использование произведений другими редакциями.

-73

Заработная плата по месту работы определяется должностным окладом. Для редакций газет введены типовые

штаты и ставки заработной платы, им разрешено премировать штатных работников за организацию и подготовку

высококачественных материалов нештатных авторов.

Для работников редакций журналов установлены должностные оклады в соответствии с профилем журналов,

которые разделены на четыре группы (1-общественнополитические, литературно-художественные, научно-теоретические широкого профиля, сатирические; 2 - отраслевые

научно-теоретические; 3-смешанные иллюстрированные

общественно-политические и литературно-художественные,

массовые искусствоведческие, научно-популярные и <Блокноты агитатора>; 4-научно-технические, научно-производственные, научно-прикладные, учебно-методические и производственно-технические). В пределах каждой из этих

групп должностные оклады дифференцируются в зависимости от объема журнала: по центральным-до 10 печатных листов и свыше; по республиканским-до 5 печатных

листов и выше. Установлены доплаты за знание и повседневное применение иностранных языков, районные коэффициенты.

Помимо оплаты по объему в целях увеличения информативности журналов и повышения заинтересованности авторов в создании кратких, но актуальных и высококачественных произведений приказом Госкомиздата № 348 от

7 июля 1980 г. утверждено Положение об аккордной опдате публикаций в журналах. Для такой оплаты установлены следующие требования: объем 0,3 авторских листа

(а также фото и рисунки), сжатые сроки подготовки, значительные затраты труда на поиск и обработку большого

количества информации, сбор се в условиях с дополнительными нагрузками.

максимальной ставке с коэффициентом повышения 1,52,0, определяемым главным редактором, разумеется, в пределах гонорарного фонда в соответствии со шкалой, разработанной данной редакцией (*1).

Присуждение ученой степени работникам журналов

(начиная с даты утверждения ученых степеней ВАКом)

дает возможность приравнять их по оплате труда к соответствующим категориям работников НИИ. Следует иметь

в виду, что предоставление права устанавливать указанные оклады не означает обязательного (то есть механи

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 473.

74

ческого) их установления, вопрос решается в каждом отдельном случае индивидуально.

Изложенная форма оплаты распространяется на штатных работников и полностью охватывается трудовыми правоотношениями. Однако она касается и смешанной формы оплаты, когда работник получает и зарплату, и авторское вознаграждение по месту работы. Хотя здесь налицо

элементы гражданского права (авторское вознаграждение), но оплата лимитируется в связи с трудовыми правоотношениями. Авторское вознаграждение не выплачивается сотрудникам журналов за работы, которые входят в

круг их должностных обязанностей: редактирование, составление указателей помещенных в журнале статей, подборка нормативных актов, организация литературных и

фотоиллюстративных материалов и т. п. (*1).

Но штатный сотрудник, естественно, может выполнять

для своей газеты и творческую работу. Так, корреспондент вправе писать материалы и публиковать их. Он же

может делать фотоснимки и получать за это гонорар. Труд

этот не нормируется, он выполняется в порядке гражданского правоотношения, и за него допускается выплата авторского вознаграждения штатным сотрудникам.

Вопрос в том. что считать опубликованным творческим

произведением. Гонорар сотруднику редакции начисляется

за общую сумму опубликованных им строк.

входят и материалы, написанные или подготовленные другими авторами. В итоге за один и тот же материал гонорар начисляется дважды: самому автору и сотруднику редакции. Но чтобы это нарушение не бросалось в глаза,

сотрудникам редакции на газетных полосах разметка не

делается...

Например, редактор за своей подписью дал расширенную информацию да небольшой отчет. В общей сложности это составило примерно 600 строк. В отчете же

об итогах работы за месяц, подаваемом в бухгалтерию,

написал, что им опубликовано 1875 строк. В это число вошли доклад, прочитанный на пленуме и опубликованный

в газете, статьи ученого, юристов и медицинских работников, подготовленные к печати лично редактором. Такая система поощряет <гнать вал>, невзирая на качество или

нужность продукции. Скажем, длинное изложение доклада

сдать в секретариат будет всегда <выгодней>, чем острое

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и редакций журналов, с. 7.

-75

письмо читателя на актуальную тему в 30 строк. Но ведь

гонорар-это не премиальный фонд, а использовать его

следует лишь по прямому назначению.

Абсолютно правы те, кто считает, что не следует платить авторское вознаграждение за организационную работу, которая оплачивается заработной платой, причем за

сами <организованные> материалы нередко выплачивается

гонорар авторам. Но есть и защитники оплаты за <организованный материал>, которые подразумевают под ним

творчество сотрудников редакции, пишущих статьи за автора, давшего лишь цифры и факты. Но по сути здесь не

что иное, как упоминавшееся ранее <заавторство>. Получается, что нарушение этических норм советской печатикогда пишет один человек, а ставится подпись другого ведет к нарушению юридических норм: гонорар выплачивается лицу, подписи которого нет под материалом и которое поэтому не может считаться его автором или соавтором.

Думается, что понятие <опубликованный материал>

применительно к творчеству штатных журналистов должно быть четко разделено на две категории: материал официальный или принадлежащий другим авторам и материал, созданный самим журналистом, являющийся объектом

его авторского права. Для первой категории существует

оплата в виде заработной платы и премии, для второйавторское вознаграждение.

Возникает также вопрос об оплате публикуемых в газете изложений докладов, различных решений, отчетов

и т. п.

Дело в том, что изложение документа со своими выводами или комментариями-это тоже творческая литературная работа. Оплачивать ее, может быть, следует не по

высшим ставкам, но оплачивать нужно. Не выплачивается

гонорар в том случае, если опубликован сам документ или

его часть, т. е. журналист не вложил в материал никакого

творческого труда (*1).

При определении среднего заработка работников многотиражных газет учитывается основная заработная плата

и производственные премии, выплачиваемые из фонда заработной платы. Поскольку объем работы, выполняемой

сотрудниками многотиражных газет и местного радиовещания, не укладывается в нормированный рабочий день,

(**1)  См.: Журналист, 1981, № 6, с. 59.

-76

то большинство министерств и ведомств, на предприятиях

которых издаются многотиражные газеты, включило должности работников редакций газет и заводского радиовещания в перечень лиц с ненормированным рабочим

днем.

За время нахождения работника в служебной командировке заработная плата выплачивается исходя из должностного оклада и того авторского вознаграждения, которое причитается за работу, выполненную по служебному

заданию, с которым командировка была связана.

Написанный сотрудником материал во время отпуска

в случае опубликования подлежит оплате гонораром'.

Следует остановиться на исчислении пенсий штатным

журналистам.

без его расшифровки на должностной оклад и авторское

вознаграждение во месту работы.

Гонорары за разовые выступления в периодической печати рассматриваются во всех случаях не иначе как выплаты единовременного или случайного характера и потому не учитываются при выплате пенсий (*2). Правда, остается неясным, какой орган и по каким критериям определяет разовость выступлений. Но сам приведенный принцип верный. Ведь авторское вознаграждение, как указано

выше, включается в средний заработок, а авторское вознаграждение, выплаченное другими редакциями, такому

учету не подлежит. Но если не учитывается такой гонорар

в период работы журналиста, то тем более он не подлежит

учету, когда журналист становится пенсионером. В этом

качестве он никак нс должен отличаться от других пенсионеров, и при публикации его произведений полученный

гонорар не должен отражаться на пенсии.

Против этого можно было бы возразить одно: если журналист, перейдя на пенсию, будет систематически и в большом объеме публиковаться и получать гонорар, то эта

оплата станет для него постоянным заработком наряду с

пенсией. Но такое опасение только кажущееся. Пенсионер

в качестве нештатного журналиста никак не может давать

<на-гора> творческую продукцию с гонораром, равнозначным систематическому заработку.

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и редакций журналов, с. 300.

(**2) См.: Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных

актов. М., 1986, с. 297.

-77

Лицам, получающим доходы от занятия литературной

деятельностью, пенсии выплачиваются с учетом такого дохода. Учитывается то, что фактически получено в истекшем месяце. Это означает, что, когда пенсионер работает

над книгой и не имеет заработка, пенсия ему выплачивается полностью.

С учетом авторского вознаграждения пенсия выплачивается в те месяцы, когда вознаграждение было фактически получено. Если в эти месяцы пенсия и заработок превысят 300 руб., то размер ее будет уменьшен до этой суммы. Данный порядок распространяется на пенсионеров -членов творческих союзов, в том числе и на членов Союза

журналистов СССР, не работающих на предприятиях, в

учреждениях и организациях, но продолжающих творческую деятельность. При этом учитываются все виды вознаграждения за творческую деятельность: за создание произведений, редактирование, переводы и др.

Работающим членам Союза журналистов СССР пенсия

по старости выплачивается в полном размере в пределах

150 руб. в месяц вместе с заработной платой, если они

не имеют права на более льготный порядок выплаты пенсии, предусмотренный постановлением Совета Министров

СССР от II сентября 1979 г. № 862.