9.2.2. Национальные организации публичного права. Функция охраны прав

Настоящий раздел посвящен государственным организациям (не путать с теми из них, кто отвечает за коллективное управление правами), одна из задач которых может заключаться в охране определенных аспектов АП и смежных прав.

Здесь мы не касаемся задачи, связанной с регистрацией, которую осуществляют эти национальные организации или агентства по вопросам АП, поскольку этот вопрос разбирается в следующей главе, посвященной формальностям регистрации. Тем не менее, несмотря на отдельные случаи, задачи регистрации и задачи охраны необязательно возлагаются на одну и ту же организацию: в Испании, например, этими вопросами занимаются «Registro General de la Propiedad Intelectual» (Генеральный регистр интеллектуальной собственности), отвечающий за вопросы регистрации, и «Subdireccion General de la Propiedad Intelectual» (Генеральная субдирекция интеллектуальной собственности), осуществляющая задачу охраны прав.

Функции защиты, возлагаемые на национальные государственные организации, различаются в зависимости от законодательства: вероятно, самые широкие полномочия предоставлены в законодательстве Мексики Генеральной дирекции по авторскому праву, которая не только ведет журнал регистрации АП, но и выполняет задачи, связанные с арбитражем, осуществляет контроль за пользователями произведений и организациями коллективного управления, а также борется с нарушениями, которые не преследуются в судебном порядке.

АРБИТРАЖНАЯ ФУНКЦИЯ

Генеральной дирекции по авторскому праву часто приходится выносить решения по представленным на ее рассмотрение спорам, касающимся вопросов АП и смежных прав, когда участники конфликта обращаются с такой просьбой.

7 См.: Conditions I992.

__________Организация по охране авторского права и смежных прав________447

В Мексике ст. 118.2 и 133 устанавливают, что Генеральная дирекция по авторскому праву в качестве арбитра вмешивается в споры, которые могут возникнуть по вопросам осуществления прав, охраняемых законом между:

авторами;

авторскими обществами;

авторскими обществами и их членами;

национальными авторскими обществами и их членами и ино

странными авторскими обществами и их членами;

авторскими обществами или их членами и пользователями произ

ведений.

Аналогичным образом, ст. 7 законодательства Боливии, ст. 120.5 и 121 законодательства Гондураса, ст. 51.С решения 351 Карфагенского соглашения предусматривают, что до передачи дела в обычный суд должна быть использована административная процедура примирения и арбитража, на которую стороны согласились и которая осуществляется национальными агентствами по охране АП и смежных прав с целью разрешения гражданско-правовых споров по поводу содержания закона; законодательство Венесуэлы (ст. 130Ь), Сальвадора (ст. 98Ь) и Панамы (ст. 109.6) также предусматривает возможность административного арбитража в качестве меры факультативного характера.

КОНТРОЛЬ   ЗА   ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ   ПРОИЗВЕДЕНИЙ

В Мексике пользователи охраняемых произведений должны представлять Генеральной дирекции по авторскому праву (или другим государственным органам, указанным в акте о порядке применения закона) доказательство того, что они получили разрешение правообладателей на исполнение, воспроизведение или демонстрацию произведения (в зависимости от конкретного случая), в соответствии с условиями, установленными вышеназванным актом (ст. 158 закона).

КОНТРОЛЬ  ЗА  ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОЛЛЕКТИВНОГО  УПРАВЛЕНИЯ

В той же Мексике организации коллективного управления обязаны ежеквартально представлять Генеральной дирекции по авторскому праву отчет в том, что касается:

средств, полученных их членами при их посредничестве;

средств, направленных при их посредничестве за рубеж в качестве

выплаты авторского вознаграждения иностранным авторам;

средств, находящихся в их распоряжении в ожидании перечисле

ния мексиканским и иностранным авторам (ст.

В Колумбии от Национальной дирекции по авторскому праву зави-

448

Авторское право и

сит признание правомочий юридического лица за авторскими обществами (ст. 11 закона 44 от 1993 г., который вносит поправки в закон об АП); помимо этого, уставы, принимаемые авторскими обществами на их общих собраниях, представляются Национальной дирекции по авторскому праву, которая проверяет их соответствие закону; наряду с этим авторские общества в процессе осуществления своей деятельности и выполнения возложенных на них функций инспектируются и контролируются Национальной дирекцией по авторскому праву (ст. 24 и 26 — 29 вышеупомянутого закона 44 от 1993 г.). Аналогичным образом, ст. 51.f решения 351 Карфагенского соглашения предусматривает, что национальные агентства по АП и смежным правам осуществляют функции инспекции и наблюдения, в соответствии с положениями национального законодательства стран — участников Соглашения.