1. Правовые основы государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об, объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен ФЗ от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре»62, другими нормативными правовыми актами. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке до вступления в силу ФЗ «О государственном земельном кадастре», является юридически действительным. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,' органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зон органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

Полномочия по ведению государственного земельного кадастра распределяются между Российской федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления. Органы государственной власти Российской Федерации разрабатывают, принимают федеральные законы и иные право- вые акты в данной области, их соблюдение,

разрабатывают и утверждают и реализуют федеральные программы развития государственного земельного кадастра, определяют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление деятельности по ведению госземкадастра, утверждают перечни основных сведений государственного земельного кадастра, устанавливают предельные размеры и порядок использования платы, взимаемой за предоставление сведений из госзем- кадастра, определяют перечни сведений госземкадастра ограниченного доступа.

Субъекты Федерации вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Сбор, обработка и хранение указанных сведений осуществляются за счет средств субъектов Федерации.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом, носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа. Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставить сведения государственного земельного кадастра заинтересованному физическому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме, и юридическому лицу с представлением документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица и полномочия его представителя. Сведения, предоставленные из государственного земельного кадастра на законных основаниях гражданам и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательным указани- ем источника информации. Порядок предоставления этих сведений определяется Правительством РФ. В настоящее время действуют Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 91863.

Государственное управление деятельностью по ведению государственного земельного кадастра осуществляется Правительством РФ непосредственно либо через уполномоченный федеральный орган. В настоящее время таким органом является Федеральная служба земельного кадастра (Росземкадастр). Она действует в соответствии с Положением о Федеральной службе земельного кадастра России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. № 2264.