<<
>>

Статья 70. Государственный земельный кадастр

1. Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

2. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

3. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.

Комментарий к статье 70

1. Земельный кодекс РФ закрепляет лишь основные положения о государственном земельном кадастре. Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен в Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" .

--------------------------------

СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.

2. Государственный земельный кадастр ведется в целях информационного обеспечения:

государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

государственного контроля за использованием и охраной земель;

мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

землеустройства;

экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

установления обоснованной платы за землю;

иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

3. Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии с принципами:

единства системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;

непрерывности внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

открытости сведений государственного земельного кадастра;

сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

В Федеральном законе "О государственном земельном кадастре" установлен также принцип обязательности государственного кадастрового учета земельных участков (статья 7).

Этот принцип по содержанию вносит некоторые дополнения к п. 4 статьи 18 и п. 2 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые допускают государственную регистрацию прав на земельный участок, даже если отсутствуют или не закончены работы по кадастровому учету земельного участка. Императивная норма Федерального закона "О государственном земельном кадастре" об обязательности государственного кадастрового учета земельных участков приводит к бездействию указанных правовых норм Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4. Сведения о существующих и прекративших существование земельных участках заносятся в Единый государственный реестр земель. Единый государственный реестр земель включает следующие сведения о земельных участках:

кадастровые номера;

местоположение (адрес);

площадь;

категория земель и разрешенное использование земельных участков;

описание границ земельных участков, их отдельных частей;

зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;

наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

5. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Таким образом, по общему правилу при проведении государственного кадастрового учета земельный участок становится объектом правоотношений, объектом недвижимости. После государственной регистрации права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок становится объектом определенного вещного права соответствующего субъекта, а также может быть объектом обязательственного правоотношения.

6. Кадастровое деление территории Российской Федерации и присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляются в соответствии с Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации и Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 .

--------------------------------

СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3726.

6.1. Вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. В пределах кадастрового округа ведется государственный реестр земель кадастрового округа, являющегося составной частью Единого государственного реестра земель. Требования к кадастровому делению утверждены Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/117 .

--------------------------------

БНА ФОИВ. 2001. N 30.

Приказом Росземкадастра от 14 мая 2001 г. N П/89 "О кадастровом делении территории Российской Федерации" на территории Российской Федерации создано 89 кадастровых округов, утверждена схема расположения кадастровых округов и перечень наименований и номеров кадастровых округов. Ведение государственных реестров земель кадастровых округов возложено на соответствующие территориальные органы Росземкадастра.

--------------------------------

Российская газета. 2001. 11 июля. N 130.

Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

6.2. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы, в пределах которых осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.

6.3. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы, на которые открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

6.4. Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района. Порядок ведения раздела "Земельные участки" государственного реестра земель кадастрового района утвержден Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 .

--------------------------------

БНА ФОИВ.

2001. N 27.

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является порядковый номер записи, содержащей сведения о данной части земельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района.

7. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 918 . Сведения государственного земельного кадастра предоставляются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами.

--------------------------------

СЗ РФ. 2000. N 50. Ст. 4899.

За предоставление сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке установлена максимальная плата с 1 января 2001 г. - 100 рублей. Конкретные размеры платы за предоставление сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, а также за их копирование (документирование) определяются территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра России. Лица, имеющие право на бесплатное получение сведений государственного земельного кадастра, оплачивают стоимость копирования и доставки документов почтовым отправлением.

Лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра, подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки.

К заявлению прикладывается квитанция об оплате услуг за предоставление сведений.

Для получения сведений об определенном земельном участке в заявлении указывается кадастровый номер этого участка, а при его отсутствии приводится описание местоположения (адресный ориентир) земельного участка. Для получения сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, в заявлении даются ориентиры ее границ. Заявитель не обязан обосновывать необходимость получения запрашиваемых им сведений.

Сведения государственного земельного кадастра предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а в предусмотренных законом случаях - в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

Выписки, содержащие сведения об определенном земельном участке, изготавливаются в форме кадастрового плана этого земельного участка. Выписки, содержащие сведения о нескольких земельных участках, изготавливаются в форме кадастрового плана определенной территории.

Кадастровый план земельного участка должен быть оформлен в соответствии с установленными требованиями. Правила оформления кадастрового плана земельного участка (ГЗК-1-Т.О-04-01-01) утверждены Первым заместителем руководителя Росземкадастра от 10 апреля 2001 г. .

--------------------------------

Российская газета. 2001. 11 июля. N 130.

8. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица - правообладатели земельных участков подают в орган государственного кадастрового учета заявление, к которому прилагаются правоустанавливающий документ на земельный участок и документ о межевании земельного участка.

Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет (ГЗК-1-Т.О-06-02-01) утверждены Приказом Росземкадастра от 13 июня 2001 г. N П/115 .

--------------------------------

БНА ФОИВ. 2001. N 27.

Федеральная служба земельного кадастра России в письме от 2 августа 2001 г. N ВК/435 "О порядке оформления документов ГЗК" проинформировала, что в качестве документов о межевании земельных участков, необходимых для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет или уточнения сведений о ранее учтенных земельных участках, используются дополнительно изготовленные:

- чертеж границ земельного участка (участков) в соответствии с приложением 3.6 к Инструкции по межеванию ;

--------------------------------

См.: п. 5 комментария к статье 69 главы XI Земельного кодекса РФ.

- списки координат межевых знаков.

Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов. Требования к оформлению расписок о получении документов, представленных для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков (ГЗК-1-Т.О-09-01-01), утверждены Первым заместителем руководителя Росземкадастра от 10 апреля 2001 г. .

--------------------------------

Российская газета. 2001. 11 июля. N 130.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

Если в представленных документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители извещаются об этом в письменной форме на срок не более чем один месяц. Требования к оформлению извещений о приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельных участков и решений об отказе в проведении такого учета (ГЗК-1-Т.О-07-01-01) утверждены Первым заместителем руководителя Росземкадастра от 10 апреля 2001 г. .

--------------------------------

Российская газета. 2001. 11 июля. N 130.

В течение установленного срока причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка должны быть устранены. В противном случае заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

Отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков может быть обжалован заинтересованными лицами в суд или арбитражный суд.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 70. Государственный земельный кадастр:

  1. «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ» Федеральный закон от 2.01.2000 № 28-ФЗ
  2. Статья 254. Бесхозяйственнное использование земель
  3. § 2. Система и структура государственного земельного управления
  4. 5. Перспективы дальнейшей кодификации норм об имущественных правоотношениях по поводу земельных участков
  5. Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе
  6. Статья 3. Объекты земельных отношений
  7. Статья 8. Распределение земель, земельных участков по категориям, отнесение земель к видам, перевод их из одних категорий и видов в другие
  8. Статья 26. Компетенция Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь в области использования и охраны земель
  9. Статья 42. Предоставление земельных участков гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных
  10. Статья 45. Установление земельного сервитута
  11. Статья 84. Содержание и ведение государственного земельного кадастра
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -