Статья 87. Внесение исправлений в документы i государственного земельного кадастра

Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра осуществляется на основании:

заявления землепользователя, других заинтересованных лиц либо сведений государственных органов, иных государственных органи­заций, а также по инициативе специалистов Государственного ко­митета по имуществу Республики Беларусь, уполномоченных осуще­ствлять ведение государственного земельного кадастра;

судебного постановления — при внесении исправлений, связан­ных с ошибкой нетехнического характера;

совместного заявления всех заинтересованных лиц в случае, если отсутствует основание полагать, что исправление ошибки нетехни­ческого характера может причинить вред или нарушить права и за­конные интересы землепользователей или третьих лиц, которые по­лагались на соответствующие записи, — при внесении исправлений, связанных с ошибкой нетехнического характера;

заявления землепользователя либо соответствующих сведений из государственных органов, иных государственных организаций — при внесении исправлений, связанных с изменением идентификацион­ных сведений о землепользователях, наименований населенных пун­ктов и улиц, нумерации зданий и т.д.

О внесении исправлений соответствующие землепользователи, а также иные заинтересованные лица уведомляются специалистами Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, упол­номоченными осуществлять ведение государственного земельного кадастра, в письменной форме.

Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра и выдача соответствующих уведомлений либо мотивиро­ванный отказ во внесении исправлений осуществляются в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, а также документа, под­тверждающего внесение платы за составление и выдачу уведомле­ния, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим части первой и частью четвертой настоящей статьи, и (или) поступ­ления иных документов, указанных в части цервой настоящей ста­тьи.

Внесение исправлений в документы государственного земельного кадастра в связи с исправлением ошибок, допущенных специалис­ тами Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, уполномоченными осуществлять ведение государственного земельно­ го кадастра, производится бесплатно. »'

655

Комментарий

Комментируемая статья устанавливает общие правила вне­сения исправлений в документы государственного земельного кадастра, в том числе в те реестры и регистры, порядок ведения которых в настоящее время не содержит таких норм.

Внесение исправлений связано устранением ошибок техни­ческого и нетехнического характера. Соответствующие поня­тия закреплены в ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимого имущества, но лишь применительно к докумен­там ЕГРНИ с учетом сущности и правовых последствий этих ошибок.

Под ошибкой нетехнического характера понимается ошиб­ка в документах ЕГРНИ, исправление которой может повлечь возникновение, переход или прекращение прав, ограничений (об­ременении) прав на недвижимое имущество или причинение вреда заинтересованным лицам. К ошибкам нетехнического характе­ра, в частности, относятся ошибочное указание другого правооб­ладателя, наименования вида права, ограничения (обременения) права, искажение размера долей в общей собственности.

Техническая ошибка - ошибка в документе единого госу­дарственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, исправление которой не влечет возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество. К техническим ошибкам, в частно­сти, относятся описки в словах, пропуск слов, цифр, ошибки в арифметических расчетах.

Аналогичные понятия могут быть применимы для других структурных разделов государственного земельного кадастра.

Часть 1 ст. 87 определяет круг лиц, по чьей инициативе могут вноситься исправления в документы земельного кадастра (аналогичная норма содержится в ст. 28 Закона о государствен­ной регистрации недвижимого имущества), а часть 2 - обязан­ность письменно уведомлять заинтересованных лиц о внесении исправлений.

Такое уведомление, по нашему мнению, должно направлять­ся заинтересованным лицам независимо от того, по чьей ини­циативе производилось исправление:

656

по заявлению заинтересованного лица;

по инициативе специалистов Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, уполномоченных осуществлять ведение государственного земельного кадастра.

Под заинтересованными лицами можно понимать госорганы, юридических и физических лиц, которые при совершении юри­дически значимых действий пользуются сведениями государ­ственного земельного кадастра.

Так, например, при государственной регистрации возникно­вения, перехода, прекращения ограничений (обременении) прав на земельные участки в связи с регистрацией образования, из­менения и упразднения территорий специального режима ис­пользования (ст. 411 Закона о государственной регистрации не­движимого имущества) государственная регистрация возникно­вения, перехода, прекращения ограничений (обременении) прав на земельные участки осуществляется в автоматизированном режиме в определенном порядке по факту регистрации очеред­ной территории специального режима использованиях. При этом по результатам государственной регистрации в бумажной фор­ме формируются извещения о произведенной государственной регистрации для собственников соответствующих земельных участков, и для обладателей права пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, временного пользования, аренды, которые удостоверяются в установленном порядке и направляются правообладателям заказным письмом по адре­сам, указанным в регистрационной книге в качестве их адресов места жительства либо их места нахождения.

Внесение исправлений в документы государственного земель­ного кадастра по заявлению заинтересованных лиц (ч.

• внесение исправлений на основании судебного постанов­ления - при внесении исправлений, связанных с ошибкой не­технического характера (ч. 1 абз. 3 ст. 87);

1 Инструкция о порядке государственной регистрации возникновения, пе­рехода, прекращения ограничений (обременении) прав на земельные учас­тки в связи с регистрацией образования, изменения и упразднения терри­торий специального режима использования: утв. постановлением Госу­дарственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 6 августа 2008 г. № 64 //НРПА. 2008. № 199. 8/19320.

657

Норма, определяющая последствия вынесения судебного по­становления, существует пока только в Законе о государствен­ной регистрации недвижимого имущества. В соответствии со ст. 281 данного Закона при поступлении в республиканскую либо территориальную организацию по государственной регистрации вступившего в законную силу судебного постановления о при­знании недействительной государственной регистрации созда­ния, изменения, прекращения существования недвижимого иму­щества, возникновения, перехода, прекращения прав, ограниче­ний (обременении) прав на него, сделки с ним не позднее рабо­чего дня, следующего за днем его поступления, производится аннулирование соответствующей записи в регистрационной кни­ге. Об аннулировании записи, внесенной в регистрационную книгу, регистратор в течение трех рабочих дней со дня ее аннулирова­ния в письменной форме уведомляет суд, правообладателей и (или) кандидатов в правообладатели;

• внесение исправлений в связи с исправлением ошибок, допущенных специалистами Государственного комитета по иму­ществу Республики Беларусь, уполномоченными осуществлять ведение государственного земельного кадастра (ч. 3 ст. 87).

Комментируемая статья не оговаривает сроки для обраще­ния за внесением исправлений в документы государственного земельного кадастра. Из ст. 23 Закона о государственной реги­страции недвижимого имущества, установившей, что документы ЕГРНИ подлежат постоянному хранению, можно сделать вывод, что исправления могут вноситься в течение всего времени хра­нения. Аналогичным образом вопрос может решаться и по дру­гим реестрам и регистрам, составляющим государственный зе­мельный кадастр. Внесение исправлений в данные, которые подлежат обновлению, как представляется, возможно до их об­новления.