4. История возникновения нотариата

Древний Рим. Писцы - «нотариусы», институт табеллио- нов составляли юридические акты и судебные бумаги, вознаграждение устанавливалось государством.

Россия. Алексей Михайлович принимает Соборное Уложение.

В 1649 г.

«На дому» разрешалось писать акты о займе денег, хлеба, сговорные свадебные записи, завещания. Остальные крепости, составленные площадными подьячими, записывались в книги приказа, взималась пошлина, крепости предъявлялись в Печатный приказ, к ним прикладывалась гос. печать. Уложение различало силу и значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих.

Петр I установил единый крепостной порядок совершения сделок с передачей дел в приказы; введена гербовая бумага. Указом от 9.12.1699 г. предписано «...совершать всякие крепости...не у плошадных подьячих на Ивановской площади в Москве, а в соответствующих приказах». 1.01.1700 г. совершение всех крепостей между лицами городского сословия в Москве передано московской ратуше, а торговых крепостей - Московской большой таможне - неудобная система. 30.01.1701 г. вернули палатку на Ивановской площа' ди, а надзор поручен Оружейной палате. Позже учрежден приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей. После учреждения юстиц-коллегии в губерниях были образованы конторы крепостных дел (писцы и надсмотрщики). Надзор у особого секретаря или комиссара.

нотариусы должны составлять нотариальные документы в соответствии со своими знаниями и пониманием, ясно отражая волю сторон, которую они должны предварительно интерпретировать, адаптируя форму ее изложения к требованиям закона или юридической технике, необходимым для максимальной эффективности документа;

нотариуса невозможно принудить составить удостоверяемые им документы по проекту, представленному адвокатом или заинтересованными лицами.

нотариальное действие распространяется также на удостоверение подписей частных лиц на частных документах (за исключением случаев, когда речь идет о документах, которые должны быть составлены в нотариальной форме), на выдачу нотариальных копий любых документов, на сличение любых документов с их оригиналами и на удостоверение соответствия копии оригиналу;

закон определяет территорию, на которую распространяется компетенция каждого нотариуса, нотариальный округ, ограничение количества нотариальных контор;

нотариусы в обязательном порядке должны входить в коллегиальный орган;

должен существовать один центральный орган, состоящий исключительно из нотариусов, который представляет нотариат страны и действует в постоянной связи с коллегиальными органами нотариусов;

на коллегиальные органы нотариусов, а также на центральный нотариальный орган возлагается обязанность следить за тем, чтобы нотариусы исполняли свои обязанности в соответствии с требованиями профессиональной этики.

отношений способствуют социальной стабильности и устойчивости гражданского оборота; квалифицированная юридическая помощь - н-с содействует в осуществлении прав и защите законных интересов, разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий; специальные правозащитные механизмы - обязательная нотариальная форма некоторых сделок; безопасность и предсказуемость - нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а отношения - предсказуемыми; беспристрастность - н-с беспристрастен и независим, подчиняется Закону; равенство - нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки; строгие рамки - профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы Законом; статус документов - нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой; ответственность - н-сы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной деятельности; страхование рисков; профессиональный отбор и квалификационные стандарты; контроль (гос. органами, а внебюджетных н-сов - также и нотариальными палатами); этика; нотариальная тайна.

При Александре II на основе законодательства Зап. Европы выработано «Положение о нотариальной части». В 14.04.1866 г. отделена нотариальная часть от судебной, создан самостоятельный нотариальный институт, нотариусы состояли при окружных судах, нотариус взимал строго установленные сборы - плату в свою пользу.

Декрет №1 от 24.11.1917 г. Прекращение института нотариата Декрет №2 о суде - нотариальные действия совершаются нотариусами. 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате», в городах учреждались государственные нотариальные конторы. 2.08.1921 г. Декрет СНК - свидетельство- вание сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции.

26.12.1922 г. «Тезисы о нотариате». 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате».

А

і

I

14.05.1926 г. ЦИК и СНК СССР Постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата». В РСФСР Положения о государственном нотариате в новой редакции утверждались 30 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. «Закон СССР о государственном нотариате». Спустя почти 20 лет в Россию вернулся свободный нотариат - 11 февраля 1993 г. Верховным Советом российской Федерации приняты «Основы законодательства РФ о нотариате».

нотариальных палат, контроль за деятельностью нотариусов. Р-л №Н - содержит перечень и основополагающие правила совершения нотариальных действий и состоит из 14 гл., список перечисленных в этих главах видов нотариальных действий не является закрытым, т. е. законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные действия в качестве нотариальных.

удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гр-на в опр. месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; совершают протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; совершают морские протесты; обеспечивают доказательства; выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

Основы - это общее представление о порядке совершения нотариальных действий, практические указания изложены в инструкциях.