Виконавчі орган

Представницькі органи місцевого самоврядування можуть мати підзвітні їм виконавчі органи, які мають забезпечити ефективне управління публічними справами на місцевому рівні.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами викона­вчі органи¹.

У сільських радах, що представляють територіальні громади, які налічують до 500 жителів, за рішенням відповідної територіальної громади або сільсь­кої ради виконавчий орган ради може не створюватись. У цьому разі функ­ції виконавчого органу ради (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює сільський голова одноособово.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що вико­навчі органи сільських, селищних і міських рад реалізують власні та деле­говані повноваження в різних сферах діяльності. Так, у сфері соціально- економічного й культурного розвитку, планування та обліку до власних (самоврядних) повноважень віднесено підготовку програм соціально-еконо­мічного й культурного розвитку сіл, селищ, міст, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання, подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм; розгляд проєктів планів підприємств і організацій, які належать до комуналь­ної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням, а також серед іншого - статистичний облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території; організаційне забезпечення надання адміністративних послуг органами виконавчої влади через центри надання таких послуг тощо.

З огляду на те, що районні та обласні ради не мають власних вико­навчих органів, вони делегують свої повноваження відповідним місце­вим державним адміністраціям, що є заходом вимушеним і в умовах сьогодення - безальтернативним.

На підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська рада може утворювати старостинський округ у складі одного або декількох населених пунктів (крім адміністративного центру територіальної громади), на території якого (яких) проживає не менше 500 жителів.

Очолює старостинський округ староста, який працює на постій­ній основі в апараті цієї ради та її виконавчого комітету, а в разі обрання членом цього виконавчого комітету - у виконавчому комітеті ради. Староста: 1) уповноважений сільською, селищною, міською радою, яка його затвердила, діяти в інтересах жителів відповідного старостинського округу у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради; 2) бере участь у пленарних засі­даннях сільської, селищної, міської ради та засіданнях її постійних комісій з правом дорадчого голосу, також бере участь у засіданнях виконавчого комі­тету сільської, селищної, міської ради; 3) сприяє жителям старостинського округу в підготовці документів, що подаються до органів місцевого самовря­дування та місцевих органів виконавчої влади, а також у поданні необхід­них документів до зазначених органів; 4) за рішенням сільської, селищної, міської ради надає адміністративні послуги та/або виконує окремі завдання адміністратора центру надання адміністративних послуг (у разі утворення такого центру).

4.4