Принцип верховенства права в адміністративному праві

Принцип верховенства права є фундаментальним принципом права та право­вої держави. Він закріплений у ст. 8 Конституції України. Його дія поширюється на всю публічну владу, зокрема адміністративні органи, громадян та юридичних осіб, а також на всі сфери правової діяльності - правотворчість, правозастосу- вання та правоохоронну діяльність.

Водночас принцип верховенства права є юридично обов’язковою нормою найвищого рівня. Зокрема згідно з КАСУ суд при вирішенні адміністративних справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спря­мованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судо­вої практики Європейського суду з прав людини.

Верховенство права в адміністративному праві характеризується такими рисами:

- є своєрідним запобіжником приватних осіб від порушень з боку адмініст­ративних органів;

- передбачає рівність громадян та всіх однорідних публічних і юридичних осіб перед законом;

- означає, що права та свободи людини не є наслідком декларованих у нормативно-правових актах гарантій, а навпаки - джерела адміністра­тивного права, ухвалені в офіційних документах, є наслідком природних прав людини і громадянина.

Лише доктрина природного права є джерелом розуміння того, що права людини й основоположні свободи не надані державою громадянам у вигляді створених нею норм права - це природні права, що властиві людині від природи та належать їй як творінню Природи (Бога), а вони тому є невідчужуваними.

Отже, принцип верховенства права в адміністративному праві є фунда­ментальною засадою, на якій базується діяльність адміністративних органів, адміністративного суду та інших учасників адміністративно-правових відно­син з метою недопущення порушення прав, свобод громадян, законних інтере­сів юридичних осіб, забезпечення публічного інтересу держави та суспільства загалом.

1.2