Передача справ і майна

Чинний Закон (ст. 89) передбачає обов’язок державного службовця щодо передачі справ і майна уповноважений особі. Цей обов’язок характеризується такими умовами:

а) стосується державного службовця, який звільняється з посади або переводиться на іншу посаду;

б) виникає до звільнення державного службовця з посади або його переведення;

в) передачі підлягають справи і довірене у зв’язку з виконанням посадових обов’язків майно;

г) передача здійснюється особі, уповноваженій суб’єктом призначення у відповідному державному органі;

д) уповноважена особа зобов’язана прийняти справи і майно

ж) факт передачі оформляється відповідним актом передачі.

Факт передачі справ і майна в обов’язковому порядку засвідчується актом, що:

а) складається у двох примірниках;

б) підписується уповноваженою особою, керівником служби управління персоналом відповідного державного органу та державним службовцем, який звільняється;

в) видається (один його примірник) державному службовцю, який звільняється, другий примірник або його копія долучається до особової справи цього державного службовця.

Статтею 89 чинного Закону передбачено юридичну відповідальність за невиконання обов’язку щодо передач справ і майна. При цьому слід звернути увагу на таке:

1) юридична відповідальність наступає тільки у разі, якщо через невиконання обов’язку щодо передачі справ і майна створено істотну загрозу публічним інтересам (напр., матеріальна шкода державі, державному органові тощо). Відсутність істотної загрози публічним інтересам свідчить про те, що сам факт не передання справ і майна не є підставлю для настання юридичної відповідальності;

2) статтею не передбачено, про які саме види юридичної відповідальності йдеться у цьому разі. Видається, що особа може бути притягнена до цивільно-правової (у разі завдання матеріальної шкоди), дисциплінарної (невиконання або неналежне виконання своїх обов’язків) та кримінальної відповідальності (у разі скоєння службових злочинів, зокрема службової недбалості - ст. 367 КК);

3) суб’єкти відповідальності у цьому разі можуть бути:

а) особа, яка звільняється з посади або переводиться на іншу посаду (цивільно-правова або кримінальна відповідальність);

б) особа, уповноважена на прийняття справ і майна (за невиконання або неналежне виконання обов’язку - дисциплінарна, цивільно-правова, кримінальна);

в) суб’єкт призначення (за невиконання або неналежне виконання обов’язку щодо визначення уповноваженої особи на прийняття справ або майна - дисциплінарна, цивільно-правова, кримінальна).